Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
ГОЛОД В СССР. 1929–1934. Т. 1: 1929 – июль 1932: В 2 кн.
Часть первая. 1929 год. Возникновение продовольственного кризиса [Док. № 1–64]
Документ № 6

Из выступления председателя СНК СССР А.И. Рыкова. Стенограмма Апрельского (1929) объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б)

20.04.1929

...Возьмите валовые сборы зерновых за последние три года и вы увидите, что они колеблются около одной и той же цифры — примерно около 4,5 млрд пуд. Это не деградация, потому что одна и та же цифра валовой продукции получается при условии, когда удельный вес кулацких хозяйств падает или остается стабильным, и наоборот, бедняцкие слои крестьянства — особенно через коллективные формы — расширяют свои посевы. Это огромного значения положительный факт. Отрицательным является то, что середняк или, вернее, некоторые группы середняка оставляют свои посевы стабильными, а в некоторых случаях сокращают их. В общем итоге этих процессов мы и имеем те затруднения, которые мы переживаем на протяжении прошлого и текущего года. Я уверен, что нам понадобится не один, а 2–3 года напряженной работы для того, чтобы эти кризисные явления изжить. Называть затруднения, которые охватывают собой 4–5 лет (текущий и прошлый год и, вероятно, 2–3 ближайших года, когда мы будем из этих затруднений выходить), явлениями сезонной конъюнктуры можно только в очень больших кавычках.

Итак, мы имеем крупное несоответствие в нашей экономике — несоответствие между уровнем и развитием сельского хозяйства (этой сырьевой и продовольственной базы нашей социалистической индустриализации) и потребностью этой индустрии. Это несоответствие имеет, во-первых, длительный характер, во-вторых, при устойчивости его, не может не отразиться на других отраслях нашего хозяйства, не может не вызвать ряд других кризисных явлений. Это должно быть осознано всеми совершенно ясно.

В свете этих явлений и нужно рассматривать вопрос о применении чрезвычайных мер в этом году...

При длительном систематическом применении чрезвычайных мер неизбежно создается специфическая идеология, возводящая их в «закон» нашего развития, из них вытекает цепь новых явлений в области всего товарооборота, снабжения, организации торговли и т.д. Одно цепляется за другое. Это совершенно неизбежно. Вопрос о чрезвычайных мерах в текущем году нужно рассматривать в свете вот этой конкретной ситуации, и не только с точки зрения интересов текущего момента, но и с точки зрения длительных интересов, хотя бы даже ближайшего года...

Если серьезно относиться к тем серьезным затруднениям, которые мы переживаем в этом году (а если пойдем вновь на широкое применение чрезвычайных мер, то будем обязательно переживать их и в следующем году), и если серьезно относиться к этому, что это слабое звено (продовольственные затруднения и производство хлеба) может потянуть за собой все остальное, то можно и нужно было идти и на затрату некоторой части валюты для покупки хлеба...

Трудно сказать, сколько бы мы заготовили хлеба, если бы не было чрезвычайных мер. Но совершенно ясно, что никаких десятков миллионов пудов чрезвычайные меры нам не дали. Мы ввели и осуществили чрезвычайные меры ради получения очень ничтожного количества хлеба, такого количества хлеба, которое никакой не только решающей, но и вообще значительной роли играть в нашей стране не может. И это — при огромных отрицательных последствиях чрезвычайных мер по отношению к урожаю и заготовкам следующего года. За истекшее время только на двух пятидневках влияние чрезвычайных мер сказалось совершенно ясно: это пятая и шестая пятидневки марта мес., в течение которых было увеличение хлебозаготовок на 1–1,5 млн пуд., по сравнению с предыдущей пятидневкой.

Голос. Какой же из этого выход?

Рыков. Я вам уже говорил. Во всяком случае, нельзя искать выхода из затруднения с хлебом текущего года путем причинения глубочайших затруднений для следующего года. Пока что вы при помощи чрезвычайных мер, которые не могут не отозваться очень тяжело на посевных площадях и хлебозаготовках следующего года, и при нашей неудаче в расширении озимого клина добились увеличения заготовленного хлеба лишь на несколько миллионов пудов. Считать, что этот путь есть ближайший и надежный путь решения всего вопроса, нельзя...

Какое положение теперь с продовольствием? По РСФСР оно хуже, чем было на 1 апреля в прошлом году. Мы теперь имеем по РСФСР 50 % прошлогодних запасов ржи и пшеницы, причем в прошлом году эти запасы с 1 января по 1 апреля возросли на 36 млн, в этом году за это же время они сократились на 28 млн. Как обстоит дело со снабжением хлебом городов? Для важнейших рабочих центров (примерно для 5 пунктов) установлена норма для рабочего — 750–800 г хлеба, для 14 городов РСФСР — 600 г хлеба, т.е. 1,5 фунта. В эти 14 городов входят такие города, как Минск, Харьков, Брянск и т.д. Служащим в 9 городах дается 400 г, а в 9 других городах — 300 г. Снабжение деревенского населения в потребляющих районах гораздо хуже этого. Положение в этом году очень серьезно. Результаты озимой кампании не делают блестящими перспективы следующего года. Очень возможно, что следующий год будет не лучше текущего года.

В этих условиях применение чрезвычайных мер, отрицательно влияющих на посевные площади и производство хлеба, приобретает специфическое значение. Три года затруднений в области хлебозаготовок и хлебоснабжения такого типа, как затруднения текущего года, не могут не задеть и другие звенья нашей хозяйственной системы...

Ни одного документа, ни одного выступления нашего вы не найдете, где бы мы не защищали индустриализацию, колхозы, максимально возможных темпов строительства нового общества и т.д. Разногласия — не в этом. Разногласия — в том, какими путями обеспечить наиболее быстрый темп социалистического строительства и как преодолеть те трудности, которые мы переживаем в настоящее время. Преодоление их имеет решающее значение для осуществления пятилетнего плана. Разногласия наши ни под какой правый, ни под какой уклон подвести невозможно. Мы в этом году совершили совершенно правильный маневр в области сельского хозяйства, маневр, связанный с ценами на продовольствие, на хлеб, с изменениями в сельхозналоге и т.д. И в дальнейшем в политике партии будут неизбежны те или другие маневры, которые условно для данного момента можно называть маневром правого или левого типа. Оправдание всех этих маневров заключается в том, что они должны обеспечивать ускорение нашего движения по генеральной линии. Только этот критерий — помогают ли, ускоряют ли дело социалистического строительства — и является правильным. Никаких других критериев не существует. Только с точки зрения ускорения и международной революции, и строительства социалистического общества у нас, только с точки зрения соответствия этим задачам и ускорения их разрешения можно сказать, правилен ли тот или другой маневр. В одних условиях поднятие цен на зерновые хлеба, которое мы произвели в прошлом году, является правильным, в других условиях оно может быть совершенно неправильным. В одних условиях то изменение, которое мы произвели в сельскохозяйственном налоге, является правильным, в других условиях оно могло бы быть ошибочным. В тех условиях, в каких мы сделали последний маневр, он был правильным шагом, несмотря на то, что он дает некоторые льготы зажиточным слоям. Но он правилен потому, что он приносит в десятки раз больше пользы делу социалистического строительства, усиливает и укрепляет диктатуру рабочего класса. Отказываться от подобных маневров для партии, правящей в такой сложной обстановке, в какой мы живем в настоящее время, — бессмыслица...

 

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 417. Л. 86об, 87, 88об, 91об, 92, 94. Типографский экз.

Опубликовано: Как ломали нэп: Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928–1929 гг.: В 5 т. Т. 4. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 16–23 апреля 1929 г. М., 2000. С. 328, 335, 345–346, 354.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация