Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
ЭКОЛОГИЯ И ВЛАСТЬ. 1917–1990
Жертва агрессии [Док. №№ 1–20]
Документ № 7

Докладная записка начальника научной разведочно-организационной экспедиции Ф.Ф. Шиллингера в научный отдел Наркомата просвещения РСФСР о создании заповедников для редких и вымирающих пород животных

24.01.1920

Изучая охотничье хозяйство страны, я много лет, охотясь, путешествовал по Европейской и Азиатской России и, к сожалению, повсеместно встречал полную бесхозяйственность и преступную бездеятельность властей по охране и ведению этого ценного народного достояния, причиной ему служили чиновничий, бюрократический строй, отсутствие рационального охотничьего хозяйства, специальных органов и стражи, ведающих делами охоты.

Своими докладами я в свое время значительно содействовал запрету охоты за маралами и соболем в Сибири и созданию зооферм по разведению ценного пушного зверя; мой же проект относительно пересмотра охотничьих законов и учреждения специальной охотничьей стражи тоже, наконец, увенчался успехом, но благодаря начавшейся в 1914 г. европейской войне он был отложен.

Долголетняя война нанесла жестокий удар охотничьему хозяйству в стране; почти повсеместно перестали соблюдать самые элементарные правила охоты, и дело уничтожения наших самых ценных промысловых и охотничьих животных пошло быстрым темпом; медлить с урегулированием охотничьего хозяйства я находил недопустимым и в феврале 1919 г. вновь выступил со своим проектом пересмотра старых охотничьих законов и учреждения специального ведомства и стражи, ведающих делами охоты.

Научно-технический отдел ВСНХ поручил своему научному бюро дальнейшую разработку моего проекта. Была выделена комиссия, в которую вошел и я. Первым делом мы представили проект декрета о полном запрете охоты за вымирающим лосем, дикими козами, а также весенней и летней охоты, и в конце мая декрет этот был уже обнародован1. Впоследствии мы занялись детальной обработкой проекта охотничьего декрета.

Во второй половине июля была созвана Междуведомственная и охотничья конференция при научном бюро ВСНХ2, в которой принимали участие и представители петербургских охотничьих обществ. Проект декрета на этой конференции всесторонне рассмотрен, прокорректирован, пополнен и представлен в научно-технический отдел ВСНХ, где 1 августа по этому поводу состоялось последнее заседание3.

Ввиду того, что декрет об охоте долго не появлялся, мне некоторыми членами нашей комиссии было поручено навести справки по этому поводу; и вот я, к сожалению, недавно в секретариате Президиума ВСНХ узнал, что научный отдел Наркомпроса, куда предварительно был представлен уже готовый проект декрета об охоте, не одобрил его, вследствие чего Президиум ВСНХ не представил проект декрета в Совет Народных Комиссаров. Научный отдел Наркомпроса высказался определенно против этого декрета и нашел его разве лишь временной мерой, так как в скором будущем предполагает создать постоянную Комиссию по охране памятников природы4, в компетенцию которой входило бы и ведение охотничьим хозяйством страны.

Научный отдел Наркомпроса сознавал чрезвычайную государственную важность охраны памятников природы, заповедников и урегулирования охотничьего хозяйства в РСФСР и стремился создать специальную комиссию по этому делу, но, к сожалению, ввиду наступления вражеских полчищ это чрезвычайно важное дело было временно отложено, точно так же, как и представленный мной проект Муромского заповедника.

Нужно признаться, что вследствие свирепствующей в течение двух лет гражданской войны в европейской и азиатской частях России, многих местностях ее почти окончательно уничтожены наши ценные промысловые и охотничьи животные, а теперь, ввиду полного произвола в деле охотничьего хозяйства, мы стоим перед грозящей опасностью лишиться многих из ценнейших видов промысловых и охотничьих животных, ввиду чего необходимо принять экстренные меры, тем более что теперь кончилась гражданская война, и ввиду чрезвычайной государственной важности этого вопроса должны бы на это найтись и время, и средства. Известно, что в России кормились миллионы народа, целые племена и области исключительно охотничьим промыслом, и продукты охоты давали стране многомиллионный доход, наша пушнина и битая дичь находили сбыт на всех мировых рынках, и мир завидовал нам в этом отношении. Неужели теперь, когда страна действительно получила полную возможность рационально и интенсивно поднять охотничье хозяйство, дабы оно послужило примером и для других стран, должно, наоборот, все погибнуть?

Беру на себя смелость вновь просить научный отдел ради пользы дела в срочном порядке рассмотреть этот вопрос и дать ему ход. Причем я имею честь просить иметь в виду, что передачу всего охотничьего хозяйства охотничьим союзам и организациям я, со своей стороны, считал бы нецелесообразным, более того, даже недопустимым. Так как известно, что охота есть своего рода страсть-азарт, и раз человек находится в подобном состоянии, не в силах сдерживать себя, тем более если он и его товарищи по страсти сами себя контролируют и сами себе судьи, [то] ввиду этого необходимы учреждения специального отдела охоты при Народном комиссариате земледелия и организации охотничьей стражи (в местах, где нет лесной стражи), которая [бы] одновременно охраняла и рыбные богатства страны.

Конечно, охотничьи организации и союзы с круговой порукой своих членов тоже весьма желательны, но, как я уже раньше упомянул, под строжайшим государственным контролем, который только возможен при наличности повсеместной охотничьей стражи, которая не только зорко следит за точным исполнением охотничьих законов и браконьерами, но уничтожает тоже вредных охотничьему хозяйству хищников, которые часто, как, например, в данное время размножившиеся волки, угрожают и непосредственно жизни человека, распространяя бешенство между людьми и домашними животными.

Скорейшее назначение заповедных мест, в которых беспрепятственно могли бы сохраняться и разводиться редкие вымирающие породы животных и промысловой охотничьей дичи, тоже одна из необходимых срочных мер, и я позволяю себе напомнить о своем проекте Муромского заповедника и прошу вновь назначить его к разбору, тем более что теперь собраны все материалы, касающиеся этого проекта, кроме того, вместе с сим препровождаю на Ваше обсуждение проект с планом Астраханско-Каспийского заповедника5 для болотной и водяной дичи, зимующей в этих местах ежегодно миллионами экземпляров, и истребляемых в это время хищными и бессознательными людьми.

 

Заведующий экспедицией Ф. Шиллингер

 

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 9. Д. 2669. Лл. 26–27об. Подлинник.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация