Альманах Россия XX век

Архив Александра Н. Яковлева

«УРОВЕНЬ ЦЕН В СССР ЯВЛЯЕТСЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ВЫСОКИМ»: Документы РГАНИ о доходах населения и розничных ценах в середине 1960-х гг.
Документ № 2

Справка о розничных ценах на товары народного потребления в 1966–1970 гг.

14.12.1965

№ 124с



Секретно

 


ЦК КПСС


ОТДЕЛ ПЛАНОВО-ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

 

При этом направляю справку о розничных ценах на товары народного потребления в 1966–1970 годах.

Приложение № 233 — 21 лист и № 246 — 2 листа.

 

Заместитель Председателя

Государственного комитета цен (Подпись) А. Кузнецов

 


Секретно


СПРАВКА


о розничных ценах на товары народного потребления в 1966–1970 годах

 

Индекс государственных розничных цен по данным ЦСУ СССР в процентах к среднегодовым ценам 1940 года, принятым за 100, в 1965 году равен:

по всем товарам — 139,4

по продовольственным товарам — 151,4

по продовольственным товарам без алкогольных напитков — 132,3

по непродовольственным товарам — 125,9

На отдельные товары по сравнению с довоенным временем индекс розничных цен выше: на сахар — 172, кондитерские изделия — 173, виноградные вина — 168. На основные непродовольственные товары розничные цены значительно превосходят довоенный уровень — на ткани шерстяные индекс 160 (после снижения цен в 1965 году), на хлопчатобумажные ткани — 175, на швейные изделия — 154, на трикотажные изделия — 170, на кожаную обувь — 164, резиновую обувь — 170.

По сравнению с уровнем розничных цен в капиталистических странах относительно высок уровень розничных цен в СССР на сахар (примерно в 3 раза выше), на масло животное, сыр, масло растительное и маргарин (в 2–3 раза), на рыбные консервы (в 3–3,5 раза), на вина виноградные (в 4–5 раз), на шоколад (в 10 раз), а из непродовольственных товаров на ткани из искусственного шелка (в 4–5 раз), трикотажные изделия (в 3–4 раза).

По семилетнему плану (1959–1965 гг.) предусматривалось снижение государственных розничных цен в среднем на 4,6 процента или на 5 млрд рублей (в объеме плана товарооборота на 1965 год). Фактически за эти 7 лет розничные цены снижены на 1 %.

Необходимо отметить, что цены на большую часть основных товаров народного потребления существенно не снижались в течение более чем 10 лет (с 1954 г.), а на некоторые важнейшие продовольственные товары (продукты животноводства) государственные розничные цены были повышены.

В проекте контрольных цифр на 1966–1970 гг. намечалась сумма снижения розничных цен в расчете на 1970 г. 3,5 млрд рублей или за 5 лет на 2,4 процента.

Указанная сумма не отражает действительной потребности в ассигнованиях на снижение розничных цен, вытекающей из ожидаемых темпов роста объема производства отдельных товаров народного потребления и объема их импорта с учетом емкости и насыщенности рынка, степени приближения к физиологическим и рациональным нормам потребления отдельных товаров, а также необходимости улучшения соотношений в ценах на взаимозаменяемые товары.

По мнению Комитета цен, при разработке пятилетки надо еще раз обсудить вопрос о направлении части ресурсов, предназначенных на повышение жизненного уровня рабочих и служащих, на снижение розничных цен. Надо учитывать, что проводимые мероприятия по повышению заработной платы мало сказываются на среднеоплачиваемых группах рабочих, в то время как снижение цен на товары первой необходимости затрагивают все слои рабочих и служащих.

Реализация ряда товаров при сохранении действующего уровня розничных цен может встретить серьезные трудности и, во избежание этого, пришлось бы снижать намеченные на 1966–1970 гг. темпы роста производства таких товаров.

Это касается как продовольственных товаров (сахар, кондитерские изделия, растительные жиры, некоторые виды рыб и рыбных консервов, овощные и фруктовые консервы и другие товары), так и непродовольственных товаров (ткани и трикотажные изделия из искусственных волокон).

По некоторым товарам уже и сейчас имеются затруднения с их реализацией в связи с высоким уровнем розничных цен на них при относительно больших темпах роста производства. К таким изделиям относятся некоторые кондитерские сахаристые изделия, шоколад в плитках, отдельные виды рыбы и рыбных консервов (атлантическая скумбрия, ставрида и сардины и консервы из этих видов рыбы), фруктовые консервы.

Темпы роста товарооборота в 1966–1970 гг. по ряду товаров предусматриваются значительно выше средних темпов роста товарооборота продовольственных и непродовольственных товаров.

Так, например, при росте товарных ресурсов продовольственных товаров в целом на 37 % ресурсы рыбы возрастают в 2,1 раза, масла растительного на 65 % и маргариновой продукции на 95 %, вина виноградного на 75,5 %; при росте товарных ресурсов непродовольственных товаров на 45 % ресурсы трикотажных изделий растут в 2,1 раза, чулочно-носочных изделий в 2 раза, моющих средств в 5,3 раза, медикаментов на 90 % и т.д.

В этих условиях станет неизбежным снижение розничных цен на ряд товаров, в первую очередь на товары, в отношении которых объем производства позволяет приблизиться к рациональным нормам потребления (сахар, кондитерские изделия, растительные жиры, рыбопродукты), или в отношении которых емкость рынка при действующих ценах не может увеличиться быстрыми темпами в связи с известной степенью насыщенности этими товарами (часы и другие товары).

В плане на 1966–1970 гг., помимо предрешенного уже вопроса о снижении розничных цен в сельской местности до уровня городских цен на сахар, кондитерские изделия, хлопчатобумажные ткани и трикотажные изделия, целесообразно предусмотреть снижение розничных цен на следующие товары:

продовольственные товары

сахар и кондитерские изделия,

растительное масло и маргариновая продукция,

рыба и рыбные консервы,

вина виноградные и плодовоягодные,

пиво,

фруктовые и овощные консервы,

сыр,

яйца диетические,

молоко, молочно-кислые продукты и яйца в весенне-летний период (восстановление ранее существовавших сезонных цен на эти продукты).

непродовольственные товары

шелковые ткани из химических волокон, включая штапельные ткани,

трикотажные изделия из искусственного и синтетического волокна,

чулочно-носочные изделия,

моющие средства,

часы,

телевизоры и радиоприемники высшего и 1 классов,

мотоциклы и мотороллеры,

мопеды и мотовелосипеды,

медикаменты,

отдельные виды обуви (детская, обувь на каучуке и др.).

 

а) Снижение розничных цен на продовольственные товары.

 

Кондитерские изделия.

Розничные цены на сахаристые кондитерские изделия, как и цены на сахар, находятся в СССР на относительно высоком уровне. Однако еще более высоки цены на шоколадные изделия, которые превышают цены в США примерно в 10 раз (в СССР цена 1 кг плиточного шоколада 15 рублей, в США 1 доллар 55 центов).

Реализация кондитерских изделий в 1 полугодии 1965 года в городской торговле снизилась по сравнению с первым полугодием 1964 г. на 10,5 % (в натуральном выражении). Остатки этих изделий в розничной торговле возросли с 1 июля 1964 года по 1 июля 1965 года с 480 млн рублей (55 дней оборота) до 740 млн рублей (83 дня оборота), в том числе в системе потребительской кооперации они возросли с 217 млн рублей (66 дней оборота) до 378 млн рублей (112 дней оборота).

Хранение кондитерских изделий в розничной сети в течение четырех и более месяцев несомненно приводит к снижению их качества.

Следует заметить, что товарные ресурсы кондитерских изделий за пятилетие 1966–1970 годы возрастают на 30,6 %.

Розничные цены на кондитерские изделия примерно на 15 % должны быть снижены, что в расчете на 1970 г. потребует примерно 900 млн рублей.

 

Сахар. Товарные ресурсы сахара растут в этом пятилетии на 16,1 % при росте населения страны на 5,7 %. Увеличение производства и импорта сахара обеспечивает увеличение душевой нормы потребления до 44 кг в год при физиологической норме, определенной Институтом питания, в 35 кг (с учетом сахара, потребляемого пищевой промышленностью).

Уровень цен на сахар в СССР является относительно высоким. Индекс цен на сахар к 1913 году составляет 300 (1913 г. = 100) при индексе цен на хлеб по данным ЦСУ 188. В США цена на сахар-песок составляет 27 % и на сахар кусковой 40 % от цены сахара в СССР (по официальному курсу). В США 1 кг кускового сахара равен по цене 1 кг пшеничного хлеба. В СССР соответственно трем кг пшеничного хлеба. Сахар является высокодоходным для государства товаром. Затраты государства в розничной цене сахара составляют 38 %, а 62 % — налог с оборота и прибыль.

Следует заметить, что реализация сахара населению в первом квартале 1965 года не увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, и запасы сахара в розничной торговле растут. Они выросли с 424 млн рублей на 1 июля 1964 года (38 дней оборота) до 1374 млн рублей (120 дней оборота) на 1 июля 1965 года, в том числе в системе потребительской кооперации со 152 млн рублей (38 дней оборота) до 658 млн рублей (145 дней оборота).

Целесообразно предусмотреть в пятилетнем плане снижение розничных цен на сахар на 15 %, что составит в расчете на 1970 год 900 млн рублей.

 

Растительное масло и маргарин.

Товарные фонды растительного масла за 1966–1970 годы возрастают на 65 % и маргариновой продукции на 94,7 %, при росте населения на 5,7 %, покупательских фондов на 41 %. Уровень же розничных цен на растительные жиры в СССР относительно высокий. Индекс цен на растительное масло составляет 540 к ценам 1913 года (1913 = 100), 207 к ценам в США (по маргарину цены в СССР составляют 250 к ценам в США).

По данным НИИТОПа о бюджетах рабочих и служащих, с увеличением суммы бюджета семьи расходы на приобретение растительных жиров возрастают относительно меньше, чем расходы на приобретение животных жиров:

 


В семьях с годовым расходом на душу (в рублях)

до 300

от 480 до 600

от 900 до 1200

Растительные жиры

7,5

8,7

10,8

в том числе:

растительное масло

3,0

3,7

4,9

животное масло

6,7

11,4

19,4

 

При увеличении средней зарплаты за пятилетие (1966–1970 гг.) на 17 % расходы на приобретение животного масла вырастут в большем размере, чем на приобретение растительного масла, если розничные цены на растительные жиры не будут заметно снижены.

Растительное масло — высокодоходный товар для государства. В розничных ценах затраты государства составляют 33,5 %, и доходы государства — 66,5 %.

Для обеспечения реализации намеченного объема товарных фондов на растительные жиры (масло и маргарин) розничные цены на эти жиры целесообразно снизить не менее чем на 15–20 %, что составит в расчете на 1970 год примерно 500 млн рублей. Это тем более необходимо, так как к 1970 году по растительным жирам достигается рациональная норма их потребления (10 кг на душу населения). При сохранении в 1966–1970 гг. действующих розничных цен на растительные жиры необходимо было бы пересмотреть запланированные темпы роста производства растительных жиров.

 

Молочные продукты и жиры животные.

Товарные фонды по этой группе возрастают за 1966–1970 годы на 27,4 %. Следует иметь в виду, что уровень производства животного масла в стране относительно велик. В СССР производится животного масла больше, чем в США (в 1963 году в СССР произведено 874 тыс. тн, в США — 658 тыс. тн; в 1965 году в СССР будет произведено более 1000 тыс. тн масла). Кроме того, общие ресурсы молочных продуктов, включая производство в личных подсобных хозяйствах, возрастут после принятых мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС мер в области развития сельскохозяйственного производства.

Уже в 1965 году имеют место известные затруднения в реализации молочных продуктов (в частности животного масла и сыра) и остатки их растут.

В розничной государственной и кооперативной торговле за период с 1/VII–1964 года по 1/VII–1965 г. возросли запасы животного масла с 118 млн рублей до 226 млн рублей и сыра с 15 млн рублей до 29 млн рублей. Потребление животного масла в 1970 г. приблизится к рациональной норме потребления, рекомендуемой на 1970 г. в пищевом рационе, предложенном Институтом питания (5,5 кг на душу).

Уровень розничных цен на молочные продукты и масло животное, в особенности на сыр, в СССР относительно высок как по сравнению с ценами в России в 1913 году (по маслу животному — в 3 раза, по сыру — в 5–6 раз, по молоку — 2,8 раза), так и по сравнению с ценами в развитых капиталистических странах (по маслу животному по сравнению с ценами в США — 2,2 раза, в Англии — 3,3 раза, во Франции — 2,1 раза, в ФРГ — 2,4 раза; по сыру в сравнении с ценами в США — в 2 раза, в Англии — 3 раза, во Франции — 2,1 раза, в ФРГ — 2,5 раза и т.д.).

В области розничных цен на молочные продукты представляется целесообразным снизить розничные цены на сыр (производство сыра рентабельно — доходы государства в розничных ценах крупного сыра составляют 36 %), ввести в дальнейшем сниженные цены на молоко и молочно-кислые продукты в весенне-летний период.

Это означало бы снижение розничных цен примерно на 400 млн рублей в расчете на 1970 год.

 

Яйца.

Уровень розничных цен на яйца в СССР относительно высок, как по отношению к ценам в России в 1913 году (в 4 раза), так и по отношению к ценам в США (в 2 раза).

Соотношение цен на яйца, с одной стороны, и мясо, с другой, в настоящее время в СССР примерно то же, что и в 1913 году. В 1913 г. в зависимости от района цена одного кг мяса соответствовала цене 16–30 яиц (в Москве — 16 яиц, в глубинных пунктах — до 30 яиц). В СССР в настоящее время отношение соответственно 1 к 20. Учитывая, что темпы роста производства яиц в стране недостаточны для полного удовлетворения потребности населения в яйцах (рациональная норма потребления яиц 365 шт. в год на душу населения; фактически ожидается примерно 140 штук на душу в 1970 году против 121 шт. в настоящее время), в настоящее время не предлагается менять общий уровень цен на яйца.

В этих условиях целесообразно вопрос о ценах на яйца рассматривать одновременно с рассмотрением вопроса о ценах на мясо. В текущем же пятилетии целесообразно предусмотреть, во-первых, некоторое снижение цен на диетические яйца, уровень которых значительно выше цен на столовые яйца (на 40 %); во-вторых, восстановление к концу пятилетки сезонных цен на яйца, со снижением уровня розничных цен на них в весенне-летний период. Это означало бы снижение уровня розничных цен на яйца в среднем примерно на 10 % или на 95 млн рублей в расчете на 1970 год.

 

Рыба и рыбные консервы.

Товарные ресурсы рыбы, сельди и рыбных консервов возрастают на 68,8 %, в том числе рыбы в 2,1 раза, и рыбных консервов — на 35,9 %.

Уровень действующих розничных цен на рыбу в целом в сравнении с уровнем цен на другие продовольственные товары не высок, особенно после повышения в 1962 году розничных цен на мясо. В частности, относительно невысоки цены на такие массовые виды рыбы, как треска, окунь и многие пресноводные рыбы (судак, лещ и др.). Так, по сравнению с ценами в России в 1913 году цены на хлеб в СССР составляют 188 (1913 г. = 100), то цены на рыбу (без сельди) — 133. Если, например, судак свежий продавался в 1913 г. в России за 66 коп. за кг, то мясо (парная говядина высшего сорта) стоило 54 коп. за кг. В настоящее время судак в районах II пояса (Центр) стоит 1 руб. кг при цене говядины высшего сорта 2 рубля кг.

Филе тресковое (1 кг) в СССР стоит 77 коп., в США — 1 рубль, судак свежий во Франции стоит 97 коп. за кг, в СССР, как отмечено — 1 рубль и т.д.

Однако в то же время при реализации ряда видов рыбной продукции уже в настоящее время имеются определенные затруднения, и остатки рыбной продукции в торговой сети растут. Так, остатки рыбных консервов в государственной и кооперативной торговле за период с 1 июля 1964 г. по 1 июля 1965 г. выросли со 129 млн рублей до 156 млн рублей и в днях оборота с 96 до 118 дней.

Остатки рыбных консервов в оптовой торговле и промышленности выросли с 61 до 94 млн условных банок.

Плохо реализуются не все рыботовары, а лишь некоторые их виды: океаническая рыба — скумбрия, сардины, ставрида (кроме черноморской) и некоторые рыбные консервы (сельдевые, скумбрия, сардины и ставрида в масле) и пресервы из сельди и кильки.

Если в целом розничные цены на рыбные товары относительно не высоки, то на некоторые указанные выше консервы, сельдь и отдельные виды океанической рыбы уровень цен высок и должен быть в ближайшие годы поправлен в сторону снижения. Так, если в 1913 году розничная цена на соленую каспийскую сельдь была 29 коп. за кг, за эту сумму можно было купить 5 кг ржаного хлеба, то теперь 1 кг каспийской соленой сельди средней стоит 1 руб. 37 коп., и за эту сумму можно купить уже более 11 кг ржаного хлеба. Относительно высоки в СССР также цены на рыбные консервы из сельди, сардины и некоторые другие. Так, коробка сардин 105 гр в СССР стоит 47 коп., в США — 22 коп.; коробка сардин 185 гр в СССР стоит 67 коп., а в ФРГ — 18 коп.; коробка шпрот 150 гр в СССР стоит 65 коп., а в Англии — 19 коп. (пересчет по курсу).

Для снижения розничных цен на отдельные виды рыботоваров и создания более правильных соотношений в ценах на отдельные виды рыботоваров потребовалось бы в расчете на 1970 год примерно 410 млн рублей, что составит в среднем снижение уровня розничных цен на рыботовары — 10 %.

 

Вина виноградные и плодовоягодные.

Контрольными цифрами к пятилетнему плану предусматривается увеличение рыночных фондов вина на 75,5 %. В этих условиях появится необходимость в этом пятилетии снизить розничные цены на вина, уровень которых, в особенности на ординарные вина, относительно высок, по сравнению с ценами во Франции, ФРГ, Италии, в которых производятся вина.

Цены на вина в СССР и в этих странах видны из следующего:

 


Един. измерения

СССР

Франция

Цены в СССР к ценам во Франции

Вино ординарное красное 10°

литр

1–40

0–26

539

Портвейн красный

0,75 л

2–60

1–29

202

Коньяк «Мартель»

0,7 л

11–60

3–20

375

 


Единица измерения

СССР

Италия

Цены в СССР к ценам в Италии

Вино виноградное «Кианти»

литр

2–12

0–25

850

Вино типа «Вермут»

0,75 л

2–42

1–09

221

Мускат среднего качества

0,75

5–52

0–58

950

 


Единица измерения

СССР

ФРГ

Цены в СССР к ценам в ФРГ

Белое виноградное вино

литр

2–37

0–54

440

Красное виноградное вино

2–20

0–47

470

 

Ниже приводятся данные о потреблении вина, водки и пива в расчете на душу населения в литрах:

 



Вино виноградное и плодовоягодное

Водка и водочные изделия

Пиво

СССР

1964 г.

9,1

7,7

12,5

США

1962 г.

3,4

6,4

57,3

Англия

1958–1961 г. (средняя за 4 года)

1,7

1,6

81,3

Франция

1958–1961 г. (средняя за 4 года)

152,5

4,8

39,6

ФРГ

1962 г.

14,7хх)

3,0

107,2

Италия

1962 г.

112,8

1,8

7,8

Дания

1961 г.

3,3

2,1

75,2

___________________

х) 1950 г. [В документе не указано, к чему относится эта сноска. — Прим. составителей.]

хх) 1958–1961 г. (средняя за 4 года)

 

Потребление вина в расчете на душу населения должно возрасти в СССР в 1970 г. до 13,2 литра, и хотя оно будет значительно ниже, чем во Франции и Италии, но будет находиться примерно на уровне потребления вина в ФРГ и почти в 4 раза больше, чем в США.

При действующих ценах запасы вина в торговле растут, что видно из следующих данных:

Запасы вина в государственной и кооперативной розничной торговой сети.

 


На 1 июля соответствующего года

в млн руб.

в днях оборота

1962 г.

230

35

1963 г.

352

48

1964 г.

433

53

1965 г.

525

57

 

Для обеспечения реализации намеченного объема производства вина розничные цены на вина должны быть снижены в этом пятилетии не менее чем на 10 % в среднем.

Доходы государства по винам довольно высоки. Налог с оборота по винам составляет 47,6 %, рентабельность винодельческой промышленности 19,4 %. После проведенного в текущем году повышения закупочных цен на виноград в Грузинской ССР налог с оборота несколько снизится (на 5–7 %), но все же накопления от производства и реализации вина и в Грузинской ССР будут высокими.

Сумма снижения розничных цен на вина в расчете на 1970 год при снижении цен на 10 % составит 450 млн руб.

 

Пиво.

Высокие темпы прироста производства пива (на 45,6 %) в пятилетке, с одной стороны, относительно высокий уровень розничных цен на пиво в СССР, с другой, и, наконец, необходимость стимулирования потребления пива в СССР, которое во много раз отстает от потребления пива в ФРГ (в 9 раз), в Англии (почти в 7 раз), в США (почти в 5 раз), во Франции (более чем в 3 раза) и в Дании (в 6 раз) делает необходимым снижение розничных цен на пиво. Увеличение потребления пива могло бы повлечь за собой сокращение потребления водки, которое в СССР в расчете на душу населения превышает потребление водки в США, Англии, ФРГ и др. странах. Налог с оборота по пиву составляет 67,6 % от розничной цены. Прибыль промышленности, кроме того, составляет около 19 %.

По сравнению с ценами в 1913 году розничные цены на пиво в настоящее время выше в 2,5 раза.

При снижении розничных цен на пиво на 10 % потребуется 200 млн рублей в расчете на 1970 год.

 

Фруктовые и овощные консервы.

Объем товарных фондов этих консервов возрастает на 86,5 % за 5 лет, что значительно превышает темпы роста фондов продовольственных товаров в целом (37,1 %).

Эти консервы уже в условиях 1965 года реализуются с известными трудностями.

Ниже приводятся данные о запасах в розничной торговле овощных и фруктовых консервов (в млн руб.) на 1 июля:

 

1962 г. — 203

1964 г. — 295

1963 г. — 240

1965 г. — 345

 

За год — с 1 июня 1964 г. по 1 июня 1965 г. запасы этих консервов в оптовой торговле и промышленности выросли с 57 млн до 136 млн условных банок. Следует признать, что без снижения розничных цен на многие виды плодоовощных консервов обойтись нельзя. Накопления консервной промышленности, как правило, не превышают в среднем 12 %; поэтому снижение розничных цен на эти консервы потребует рассмотрения вопроса об уровне закупочных цен на овощи и фрукты.

В первую очередь необходимо снизить розничные цены на фруктовые консервы.

При снижении уровня розничных цен на фруктовые консервы на 15 % в среднем потребуется 240 млн руб. в расчете на 1970 год.

 

б) Снижение розничных цен на непродовольственные товары.

Уровень розничных цен на многие непродовольственные товары и прежде всего шерстяные и шелковые ткани, одежду из этих тканей и обувь является относительно высоким. Например, по сравнению с ценами в капиталистических странах уровень цен в СССР по отдельным товарам этих групп характеризуется следующими данными:

 

Наименование товаров

Единица измерения

Розничные цены

Соотношение розничных цен в СССР к ценам в капиталистических странах = 100.

в СССР в р. и к.

В капиталистических странах в инвалютных рублях и копейках

Ситец набивной

метр

–90

–681)

133

Ткани шерстяные

Бостон чистошерстяной

30–00

12–781)

235

Креп 64

38–00

13–301)

286

Ткань плательная чистошерстяная

13–20

5–851)

226

Ткани из искусственного шелка

Ткань плательная

5–50

1–171)

470

Ткань подкладочная

4–05

–981)

413

Трикотажные изделия

Джемпер мужской шерстяной

шт.

16–40

5–672)

290

Пуловер женский шерстяной

17–50

5–023)

350

Белье женское из искусственного шелка

9–32

2–272)

410

Чулки из капронового шелка арт. 71

пара

1–15

–663)

174

Чулки из капронового шелка повышенной эластичности

4–00

1–221)

328

Обувь

Полуботинки мужские рантовые на кожаной подошве черные

пара

19–80

9–851)

201

Полуботинки и туфли женские на кожаной подошве на низком каблуке

18–00

5–301)

340

Туфли женские летние открытые на кожаной подошве на высоком каблуке

28–60

8–101)

353

__________________

1) Цены в США

2) Цены в Англии

3) Цены в ФРГ

 

В связи с относительно низкими темпами роста производства шерстяных тканей, при которых фактическая норма потребления этих тканей не возрастает (2,3 м2 в 1962 году и 2,3 м2 в 1970 г.), а также в связи с относительно низким уровнем розничных цен в СССР на хлопчатобумажные и льняные ткани, в предстоящем пятилетии целесообразно сохранить в основном действующий уровень розничных цен как на шерстяные, так и на хлопчатобумажные и льняные ткани, а также на одежду из этих тканей.

В первую очередь с учетом возможностей государства должны быть рассмотрены вопросы снижения розничных цен на следующие товары:

 

Шелковые ткани из химического волокна (включая штапельные ткани). Объем производства этих тканей за 5 лет существенно возрастает, примерно до 1360 млн метров, против 1014 млн метров в 1965 году.

Учитывая более высокие темпы роста объема производства шелковых тканей (душевое потребление их возрастет с 3,6 до 4,6 метра), замедленную реализацию ряда шелковых тканей, в особенности штапельных, а также высокий уровень розничных цен на них, целесообразно предусмотреть снижение розничных цен на шелковые ткани из химического волокна примерно на 15 %, что составит в расчете на 1970 год примерно 540 млн руб. (с учетом снижения цен и на одежду из этих тканей).

 

Трикотажные изделия. В предстоящей пятилетке в деле обеспечения населения одеждой произойдут существенные сдвиги в направлении повышения удельного веса трикотажных изделий в рыночных товарных фондах тканей, швейных изделий и трикотажа с 22 % в 1965 г. до 25 % в 1970 году. Это связано с тем, что рост производства трикотажных изделий возрастает более быстрыми темпами, и в результате рыночные товарные фонды трикотажа возрастают в 2,1 раза. В этих условиях возникнет необходимость внесения поправок в розничные цены на трикотажные изделия в сторону снижения. Это относится в основном к трикотажным изделиям из искусственного и синтетического волокна.

Было бы целесообразно предусмотреть на пятилетие снижение цен на эти трикотажные изделия примерно на 20 % в среднем, что составит в расчете на 1970 год 450 млн рублей.

 

Чулочно-носочные изделия.

Рыночные фонды чулочно-носочных изделий увеличиваются за пятилетку на 2,0 раза, что позволит достигнуть к 1970 году рациональной нормы потребления чулочно-носочных изделий. Если фактически в 1962 г. приходилось 5,4 пары на душу, то в 1970 году будет приходиться более 8,5 пар на душу населения. В этих условиях возникнет необходимость снижения розничных цен на чулочно-носочные изделия, тем более что уровень цен на них относительно высок по сравнению с ценами в развитых капиталистических странах. Так, например, чулки повышенной эластичности, продаваемые в СССР по цене 4 руб. за пару, в США продаются за 1 рубль 22 коп., т.е. дешевле в 3 с лишним раза, чем в СССР.

Если чулки с круглочулочных автоматов после 25 апреля 1965 г. продаются в СССР за 1 руб. 15 коп., то в ФРГ аналогичные чулки продаются за 66 коп. (по курсу) и т.д.

Остатки чулочно-носочных изделий за последние годы возрастают. Так, за последний год с 1 июля 1964 г. по 1 июля 1965 г. запасы в организациях оптовой торговли и в промышленности возросли с 66,6 до 95,9 млн рублей, а в розничной торговле с 291 до 375 млн рублей, или со 113 до 128 дней оборота.

Налог с оборота и прибыль по чулочно-носочным изделиям находится на том же уровне, что и по другим трикотажным изделиям, т.е. налог с оборота составляет примерно 46,9 % к розничной цене за вычетом торговых скидок, и прибыль составляет примерно 20 % к себестоимости.

При большом росте производства чулочно-носочных изделий, намеченного в пятилетке 1966–1970 гг. снижение цен на чулочно-носочные изделия необходимо произвести не менее чем на 20 % в среднем. Сумма снижения цен на чулочно-носочные изделия составит в расчете на 1970 г. при снижении на 20 % — 470 млн рублей.

В противном случае пришлось бы предусмотреть меньший рост объема производства, что было бы вряд ли правильным, так как в СССР еще не достигнута рациональная норма потребления чулочно-носочных изделий.

 

Обувь.

Товарные фонды кожаной обуви увеличиваются на 27,4 %. Это не обеспечивает достижения к 1970 г. рациональной душевой нормы потребления населением обуви в полной мере. В 1962 г. приходилось 2,2 пары на душу при рациональной норме потребления обуви 3,2 пары на душу (в США потребляется также 3,2 пары на душу).

Потребление обуви в 1970 году достигнет примерно 2,8 пары на душу населения.

В этих условиях не представится возможным снижать розничные цены на обувь в целом в предстоящем пятилетии.

Целесообразно, однако, направить в сторону снижения розничные цены лишь на отдельные виды обуви: детскую кожаную обувь; на цветную обувь со снижением уровня цен на нее до уровня цен на обувь черного цвета; на обувь на каучуке с доведением цен на нее до уровня цен на обувь на коже; сокращение ряда надбавок к розничным ценам на обувь за декоративный рант и другие виды отделки, что даст возможность сократить множественность цен на обувь.

Все эти задачи в области улучшения цен на обувь можно решить, снизив уровень розничных цен на обувь в среднем на 4–5 %, что составит в расчете на 1970 год 200 млн рублей.

 

Моющие средства.

В ближайшие годы необходимо снизить розничные цены на синтетические моющие средства, товарные фонды которых в 1966–1970 годах вырастают в 5,3 раза и уровень розничных цен на которые относительно высок.

В настоящее время стирка белья с применением синтетических моющих средств обходится дороже, чем с применением мыла. Производство моющих средств является для государства высокодоходным уже в настоящее время. Например, доходы от реализации стирального порошка «Новость-С» составляют 161,6 % к себестоимости или 56 % к розничной цене, за вычетом торговой скидки. Накопления от реализации стирального порошка «Астра» составляют 57 % к себестоимости и т.д.

Следует заметить, что уровень себестоимости стиральных порошков будет в дальнейшем заметно снижаться.

Розничные цены на моющие средства должны быть снижены не менее чем на 30 %, что составит в расчете на 1970 год примерно 195 млн рублей.

 

Товары длительного пользования.

Для решения вопроса об уровне розничных цен на товары длительного пользования в предстоящем пятилетии существенное значение имеют темпы роста производства этих товаров в 1960–1970 гг., насыщенность этими товарами и в связи с этим степень удовлетворения спроса населения с учетом намечаемого в плане увеличения денежных доходов населения в целом и его отдельных групп.

Темпы роста рыночных фондов отдельных товаров длительного пользования характеризуются следующими данными:

 


(в млн рублей)


1965 г.

1970 г.

% роста

Мебель

1984

2625

132,3

Часы всех видов

406,4

429,7

109,8

Радиоприемники и радиолы

376,7

431,9

184,5

Телевизоры

956

1935,9

в 2 раза

Автомобили

206,6

1280,5

в 6,9 раза

Мотоциклы и мотороллеры

378,1

544,5

144

Мопеды и мотовелосипеды

72,3

150,7

2,1 раза

Велосипеды (без детских)

158,3

172,3

108,8

Холодильники бытовые

351

1050

2,9 раза

Стиральные машины

314,6

333,7

106,1

 

Хотя, как видно из этих данных, рыночные фонды отдельных товаров длительного пользования растут относительно невысокими темпами (часы, стиральные машины и некоторые другие), однако это не значит, что уровень розничных цен на них не должен меняться. Существенное значение имеет здесь проблема емкости рынка при достигнутом объеме производства и степень насыщения этими товарами, которая характеризуется данными об имеющемся у населения парке отдельных товаров длительного пользования.

Ниже приводятся данные о парке у населения некоторых товаров длительного пользования:

 


(в млн штук)


На 1/1–1966 г.

На 1/1–1971 г.

Радиоприемники и радиолы

41,0

50

Телевизоры

14,0

38

Фотоаппараты

15,0

26

Мотоциклы, мотороллеры

4,0

5,4

Велосипеды, мотовелосипеды и мопеды

31

36

Часы бытовые всех видов

194

264

Холодильники

7,3

26

Стиральные машины

14,0

31

Мебель (млрд руб.)

13,8

25

 

Учитывая эти данные можно ожидать, что в течение пятилетки придется снижать розничные цены на часы, телевизоры, радиоприемники высшего и первого классов, фотоаппараты новых моделей (автоматы и полуавтоматы) и ряд других товаров длительного пользования.

Структура розничных цен на товары длительного пользования представляется в следующем виде:

 


(по товарам-представителям)


Розничная цена в руб. и к.

Себестоимость

Прибыль и налог с оборота

Прибыль и налог с оборота в %% к розничной цене за вычетом торговой скидки

Часы наручные мужские в хромированном корпусе «Мир»

25–00

6–18

18–26

78,0

Телевизор «Темп-6»

295–00х)

228–00

40–00

15,0

Радиола «Латвия»

110–00х)

63–30

37–90

37,6

Холодильник «ЗИЛ» емк. 240 л

310–00

95–60

198–90

67,7

Мотовелосипед МВ-042

120–00

95–07

20–13

17,4

Мотоцикл «Урал-2» с коляской

1250–00

471–00

673–00

59,0

Мопед «Рига III»

180–00

144–35

19–20

11,2

Шкаф для платья

45–00

25–92

15–78

37

____________________

х) Розничные цены указаны без надбавок для покрытия расходов по организации программы радиовещания и телевидения.

 

Необходимость снижения розничных цен вызывается также возрастанием средней розничной цены на многие товары длительного пользования, вследствие усовершенствования и улучшения качества этих товаров (несмотря на проведенное снижение цен на эти товары). Так, средняя цена радиоприемников за последние 3–4 года повысилась с 68 до 81 рубля, телевизоров со 195 до 255 рублей, фотоаппаратов с 32 рублей до 47 рублей за штуку.

Целесообразно предусмотреть на пятилетие снижение розничных цен на ряд товаров длительного пользования — на часы примерно на 20 %, что составит в расчете на 1970 год 85 млн рублей, на телевизоры и на радиоприемники высшего и первого классов на 15 % или соответственно на 335 млн рублей, на мотоциклы, мотороллеры, мотовелосипеды в среднем на 10 % или на 70 млн рублей в расчете на 1970 г. Всего снижение розничных цен на перечисленные товары длительного пользования составит в расчете на 1970 г. 490 млн рублей.

 

Медикаменты.

При действующих розничных ценах на медикаменты и особенно таких эффективных препаратов, как антибиотики, витамины, гормоны, не обеспечивается реализация все растущего выпуска этих медикаментов, хотя в них ощущается большая нужда.

Предусматриваемый рост производства медикаментов и в особенности большой рост производства эффективных препаратов в связи с пуском ряда заводов и цехов по их изготовлению, дает возможность обеспечить за пятилетие 1966–1970 гг. увеличение отпуска медикаментов населению через аптечную торговую сеть с 465 млн рублей в 1965 г. до 880 млн рублей в 1970 г., то есть на 90 %.

Производство медикаментов, а также их реализация являются высокорентабельными. Например, при себестоимости левомицетина 18 коп. (за 10 таблеток) его розничная цена составляет 64 копейки, а при себестоимости анальгина с пирамидоном и кофеином 8 коп. (за 10 таблеток) розничная цена составляет 45 копеек.

Необходимо предусмотреть снижение розничных цен на медикаменты за пятилетие не менее чем на 20 %, что составит в расчете на 1970 г. 175 млн рублей (на медикаменты, получаемые населением за плату через торговую сеть).

Снижение цен на медикаменты дает возможность увеличить их приобретение и лечебными учреждениями и улучшить обеспечение бесплатного лечения населения современными эффективными медикаментами.

Сумма снижения цен на перечисленные выше товары в расчете на объем товарооборота на 1970 год составит 6,6 млрд рублей.

При подготовке предложений о мероприятиях для ознаменования 50-летия советской власти необходимо рассмотреть вопрос о проведении к этой дате снижения цен на некоторые перечисленные товары народного потребления на сумму примерно в 2 млрд рублей в расчете на 1970 год. Снижение розничных цен с 25 апреля 1965 г. в расчете на 1970 год составило примерно 1,5 млрд рублей.

Кроме того, необходимо предусмотреть в пятилетнем плане сумму примерно в 450 млн рублей на снижение розничных цен на другие товары, в отношении которых может в ходе выполнения плана возникнуть вопрос о снижении уровня цен (игрушки, изделия детского ассортимента, изделия из полиэтилена и пластмасс, фотоаппараты, пищевые концентраты и другие).

Необходимо также предусмотреть снижение розничных цен в районах III пояса страны (Крайний Север, Дальний Восток) до уровня цен в центральных районах страны (II пояс) на продовольственные товары — масло растительное, сахар, кондитерские изделия, соль, хлеб и хлебобулочные изделия, крупа и другие.

Проведение этого мероприятия будет способствовать закреплению кадров в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока (наряду с другими мероприятиями).

В расчете на 1970 год сумма снижения цен в районах III пояса составит около 400 млн рублей.

Приложение: ориентировочный расчет снижения розничных цен на 1966–1970 гг.1

 

РГАНИ. Ф. 5. Оп. 20. Д. 225. Л. 87–108. Подлинник. Машинописный экземпляр на бланке Государственного комитета цен при Госплане СССР2.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация