Альманах Россия XX век

Архив Александра Н. Яковлева

СТАЛИНСКИЕ СТРОЙКИ ГУЛАГа: Строительство тоннеля через Татарский пролив
Документ №9

Приказ министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова «О мероприятиях по обеспечению строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив»

14.04.1951

№ 00185

Москва

Сов[ершенно] секретно

Совет Министров Союза ССР постановлением № 1083-545сс от 4 апреля 1951 г. увеличил Министерству внутренних дел СССР план капитальных работ на 1951 г. по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив на 200 млн рублей (в том числе по строительно-монтажным работам на 140 млн рублей), установив общий объем капитальных работ по этому строительству на 1951 г. в сумме 300 млн рублей.

Во исполнение указанного постановления Совета Министров СССР приказываю:

1. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальникам строительства № 506 т. Потемкину, строительства № 507 т. Арайс и Нижне-Амурстроя т. Орловскому: обеспечить в 1951 г. выполнение следующих работ по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив; подготовить 200 км земляного полотна под укладку пути, в том числе на участке Комсомольск – мыс Лазарева 140 км и на участке Погиби – Победино 60 км; уложить 150 км пути, из них – 120 км по главному пути, в том числе на участке Комсомольск – мыс Лазарева 100 км и на участке Погиби – Победино 20 км; построить 300 км временных автомобильных дорог вдоль трассы строящейся железной дороги, в том числе по участку Комсомольск – мыс Лазарева 160 км, по участку Погиби – Победино 120 км, по паромной переправе 20 км; выполнить 200 тыс. кубометров земляных работ по устройству подхода к паромной переправе на западном берегу Татарского пролива и работы по устройству ряжевых причалов в объеме 3 тыс. кубометров; построить для нужд строительства ремонтно-механические предприятия, предприятия по производству местных материалов, жилые и коммунально-бытовые здания – всего в объеме 600 тыс. кубометров, в том числе по Нижне-Амурстрою 300 тыс. кубометров, по строительству № 506 – 150 тыс. кубометров и по строительству № 507 – 150 тыс. кубометров; обеспечивать разгрузку судов в пунктах мыс Лазарева и мыс Погиби своими силами и средствами по нормам, установленным для открытых рейдовых портов Дальне-Восточного бассейна.

2. Начальникам Нижне-Амурского строительства т. Орловскому, строительства № 506 т. Потемкину, строительства № 507 т. Арайс немедленно развернуть работы по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив в соответствии с утвержденным планом работ на 1951 г. и обеспечить его выполнение.

3. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому усилить строительства № 506 и № 507 кадрами за счет переброски работников с других строек ГУЛЖДС, а также в месячный срок пересмотреть расстановку средств механизации, имеющихся в распоряжении ГУЛЖДС и, за счет перераспределения, направить с других строек на строительство железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив строительные механизмы, транспортные средства и оборудование подсобных предприятий для организации подсобных предприятий на строительствах № 506 и № 507, а также для усиления подсобных предприятий Нижне-Амурстроя.

4. Учитывая значительное увеличение объема капитальных работ по Нижне-Амурскому строительству приказ МВД СССР № 0797 от 6 декабря 1950 г. о подчинении строительства № 507 Нижне-Амурскому ИТЛ и строительству МВД СССР отменить.

5. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику УМТС МВД СССР т. Уварову обеспечить реализацию материально-технических ресурсов, выделенных постановлением Совета Министров СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино, согласно приложениям № 1, 2, 3 и 41.

Начальнику отдела перевозов МВД СССР т. Ишкову взять под особый контроль продвижение в пути следования ресурсов, выделенных для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы.

6. Начальнику УМТС МВД СССР т. Уварову и начальнику Новосибирской конторы УМТС т. Хруцкому обеспечить в июне–июле 1951 г. заготовку по дец[ентрализованному] закупу и отгрузку строительствам железной дороги Комсомольск – Победино 100 т строительной пакли и не менее 2000 штук железных бочек.

7. Начальнику УМТС МВД СССР т. Уварову: а) рассмотреть просьбу ГУЛЖДС об2 увеличении фондов ГУЛЖДС на третий квартал 1951 г., за счет фондов МВД СССР, по кабельным изделиям, балкам и швеллерам, листовому и кровельному железу, торговой проволоке, коксу и качественным сталям в количествах, указанных в постановлении Совета Министров СССР от 4 апреля 1951 г. за № 1083-545сс, и представить свои предложения3; б) выделить и отгрузить для строительства железной дороги Комсомольск - Победино в третьем квартале 1951 г. 3 экскаватора Э-1004, 1 экскаватор Э-505, 5 бульдозеров, 4 скрепера, 600 кв. м ребристых труб, 8 самовсасывающих насосов, 1050 т ширококолейных рельсов, 240 т накладок, 650 т подкладок, 30 т болтов, 192 т костылей и 200 т узкоколейных рельсов за счет фондов ГУЛЖДС на четвертый квартал 1951 г. и 50 т колючей проволоки за счет фондов МВД СССР; в) выделить ГУЛЖДС МВД СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино дополнительно к его фондам на 1951 г. резино-асбестовые изделия и химикаты.

8. Начальнику автотранспортного отдела МВД СССР т. Григоряну: а) выделить ГУЛЖДС МВД СССР в третьем квартале 1951 г. 20 автомашин ЗИС-585 и 20 автоприцепов за счет фондов ГУЛЖДС МВД СССР на четвертый квартал 1951 года;

б) выделить ГУЛЖДС МВД СССР в третьем квартале 1951 г., дополнительно к его фондам, 30 квадратных метров ленты «Феррадо»; в) рассмотреть вопрос об4 отгрузке до 1 сентября 1951 г. из производства предприятий МВД СССР запасные части к автомашинам ЗИС-5 и ЗИС-150 в количествах и сроки, согласно приложению № 55 и представить свои предложения6.

9. Начальнику ГУШОСДОР МВД СССР т. Литвину изготовить и отгрузить по разнарядкам ГУЛЖДС МВД СССР во втором и третьем кварталах 1951 г. 10 транспортеров «Ленинец».

10. Начальнику Свободненского ЦАРЗ т. Котенко отремонтировать и отгрузить строительству железной дороги Комсомольск – Победино во втором квартале 1951 г. 100 грузовых автомашин.

11. Начальнику ГУВС МВД СССР т. Горностаеву выделить ГУЛЖДС МВД СССР во втором квартале 1951 г. для строительства железной дороги Комсомольск – Победино 30 штук палаток размером 6 х 9 м, 30 штук палаток размером 4,5 х 4,5 м, 500 штук капотов для автомашин ЗИС-5 и ЗИС-150. а также две установки для регенерации отработанных масел.

12. Начальнику ОДК МВД СССР т. Петровскому отгрузить по разнарядкам ГУЛЖДС МВД СССР во втором квартале 1951 г. 500 комплектов шоферского инструмента из производства детских колоний, сверх фондов ГУЛЖДС МВД СССР на 1951 год.

13. Начальнику Нижне-Амурстроя т. Орловскому принять от дорог МПС на баланс строительства 300 штук железнодорожных цистерн, произвести их демонтаж и по разнарядкам ГУЛЖДС МВД СССР направить в пункты хранения горюче-смазочных материалов по трассе железной дороги Комсомольск – Победино.

14. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику ГУЛАГа МВД СССР т. Долгих рассмотреть вопрос о завозе заключенных в Нижне-Амурский ИТЛ и в ИТЛ строительства № 507 в мае месяце из лагерей ГУЛЖДС и проект распоряжения о вывозе представить МВД СССР в пятидневный срок.

15. Начальнику ГУЛАГа МВД СССР т. Долгих: а) направить в июне–августе 1951 г. на укомплектование строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино 24 тыс. человек заключенных согласно приложению № 67; б) укомплектовать личный состав военизированной охраны, одновременно с завозом заключенных, до 11 % от списочного состава заключенных, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР.

16. Начальнику ГУВС МВД СССР т. Горностаеву: а) составить совместно с ГУЛЖДС МВД СССР план снабжения строительств № 506 и 507 по навигационному завозу в соответствии с увеличивающейся численностью контингентов; б) составить дополнительный план снабжения Нижне-Амурского ИТЛ на увеличившуюся численность заключенных и охраны; в) обеспечить отгрузку ресурсов для навигационного завоза строительствам № 506 и 507 до 1 августа 1951 г.; г) в соответствии с пунктом 8 указанного постановления Совета Министров СССР в декадный срок представить Министерству торговли СССР заявки на продовольственные и промышленные товары рыночного фонда для строительств № 506, 507 и Нижне-Амурского ИТЛ.

17. Начальнику строительства № 505 МВД СССР т. Буянову: отправить в мае и июне в Комсомольск для дальнейшей переотправки на строительство железной дороги 500 лошадей; отправку произвести в соответствии с ветеринарными правилами из числа здоровых, проверенных на отсутствие инфекционных заболеваний лошадей.

18. В связи с резким увеличением объемов работ и численности контингентов разрешить установленную приказом МВД СССР № 00310 от 12 мая 1950 г норму жилой площади для заключенных в размере 1,25 кв. м на человека применять до 1 января 1952 года.

19. Начальнику ГУПО МВД СССР т. Богданову направить строительствам № 506 и 507 для укомплектования пожарной охраны по 3 офицера с пожарно-технической подготовкой и по 10 человек сержантского состава.

20. Начальнику центрального финансового отдела МВД СССР т. Карманову в пятидневный срок обеспечить получение от Министерства финансов СССР 80 млн рублей и пополнить оборотные средства ГУЛЖДС МВД СССР в указанной сумме.

21. Учесть, что Совет Министров СССР обязал:

а) Министерство финансов СССР:

1) увеличить Министерству внутренних дел СССР оборотные средства по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив на 80 млн рублей и выдать указанную сумму за счет резервного фонда Совета министров СССР;

2) для осуществления финансирования железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив открыть до 10 апреля 1951 г. отделения Промбанка в Де-Кастри Нижне-Амурской области и в Александровске-Сахалинском.

Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР – утвердить штаты указанных отделений в пределах плана по труду Министерства финансов на 1951 год. Приравнять ставки заработной платы работников указанных отделений Промбанка к ставкам соответствующей категории работников строительства железной дороги Комсомольск – Победино;

3) оплачивать строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив расходы по снегоборьбе и водоборьбе с включением этих затрат в генеральную смету, за вычетом сумм, предусмотренных на эти цели в накладных расходах. Указанные затраты не включать в объемы выполненных работ;

4) производить раздельную оплату объектов строительства по временным зданиям и сооружениям стоимостью ниже 75 тыс. рублей в три срока: при готовности сооружений – не ниже 70 %, при готовности сооружений – не ниже 90 %, при окончании строительства всего объекта;

5) сохранить до 1 сентября 1951 г. на строительстве железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив порядок оплаты расходов по завозу в глубинные пункты оборудования, материалов, продовольствия, вещевого довольствия, а также порядок оплаты расходов по перевозке на строительство инженерно-технических работников лагеря и лагерной администрации, установленные распоряжением Совета Министров СССР от 14 июля 1950 г. № 11392, за вычетом затрат на эти цели, предусмотренные в накладных расходах.

б) Министерство путей сообщения:

1) изготовить и поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР дополнительно к его фондам для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив оборудование, механизмы и запасные части согласно приложению № 3;

2) передать во втором и третьем кварталах 1951 г. из рабочего парка ГУЛЖДС МВД СССР на его баланс 15 паровозов серии Щ, 5 паровозов серии К, 600 двухосных платформ, 20 пассажирских вагонов западноевропейского типа, 15 двухосных цистерн и 2 снегоочистителя;

3) производить на заводах и других ремонтных базах Министерства путей сообщения СССР в течение всего периода строительства железной дороги Комсомольск – Победино по заявкам МВД СССР капитальные, средние и подъемочные ремонты паровозов и вагонов в счет предусмотренных планом ремонтных мест, а также обеспечивать запасными частями по заявкам МВД СССР ремонт подвижного состава, занятого на обслуживании строительства указанной железной дороги;

4) передать в месячный срок на баланс МВД СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 300 железнодорожных цистерн, непригодных к эксплуатации, но годных для хранения нефтепродуктов;

5) составлять рабочие чертежи, единичные расценки и сметно-финансовые расчеты на строительство железной дороги Погиби – Победино с железнодорожной веткой Дербинское – Александровск и на электрификацию тоннельного участка железной дороги в районе Татарского пролива непосредственно на месте строительства.

Рабочие чертежи и единичные расценки выдавать на производство в сроки, устанавливаемые графиками, согласованными со строительствами № 506 и 507.

в) Министерство морского флота:

1) организовать в пунктах мыс Лазарева и мыс Погиби морские агентства.

Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР в 10-дневный срок утвердить штаты указанных агентств в пределах штатных контингентов, утвержденных Министерству морского флота на 1951 год;

2) обеспечить в первом полугодии 1951 г. перевозку морских буксиров и морских плашкоутов с завода «Дальдок» до мыса Лазарева в Татарском проливе;

3) обеспечивать перевозки грузов для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив судами Сахалинского пароходства по заявкам МВД СССР в соответствии с квартальными планами перевозок.

г) Министерство транспортного машиностроения:

1) изготовить и поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 100 думпкаров, на 600 тыс. рублей запасных частей для саморазгружающихся вагонов типа «Думпкар» и 15 паровоздушных насосов системы «Компаунд»;

2) изготовить за счет перевыполнения плана 1951 г. 90 тракторов С-80 и поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 40 тракторов и Министерству строительного и дорожного машиностроения – 50 тракторов для переоборудования их под бульдозеры и скреперы, указанные в пункте 22 постановления Совета Министров СССР № 1083-545сс от 4 апреля 1951 года;

д) Министерство строительного и дорожного машиностроения: изготовить за счет перевыполнения плана производства на 1951 г. и поставить до 1 сентября 1951 г. Министерству внутренних дел СССР, для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, 40 бульдозеров Д-157 на базе трактора С-80 и 10 скреперов Д-147.

Госснаб СССР: представить в 10-дневный срок в Совет Министров СССР предложения о выделении Министерству автомобильной и тракторной промышленности, Министерству строительного и дорожного машиностроения и Министерству транспортного машиностроения материалов и оборудования, необходимых для выполнения заданий, предусмотренных пунктами 21, 22 и 23 постановления Совета Министров СССР.

е) Министерство внешней торговли:

1) поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 10 морских буксиров мощностью по 150 л.с. и 12 морских плашкоутов грузоподъемностью по 100 т, за счет торгового соглашения с Китайской Народной Республикой из числа судов, строящихся на заводе «Дальдок»;

2) поставить в 1951 г. одну морскую металлическую баржу грузоподъемностью 500 тонн, за счет резерва Совета Министров СССР.

ж) Военно-морское министерство: выполнить в апреле–мае 1951 г. капитальный ремонт шхуны «Работница», принадлежащей строительству № 506 МВД СССР, в счет плана судоремонта, утвержденного на 1951 год.

з) Министерство авиационной промышленности: поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив один самолет ЛИ-2, 3 самолета ЯК-12, 10 моторов АШ-62 ИР, 5 моторов М-11 ФР и один маслозаправщик МЗ-ЗИС-150, в счет поставок Военному министерству СССР.

и) Министерство автомобильной и тракторной промышленности: изготовить за счет перевыполнения плана производства на 1951 г. и поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 18 трехтонных кранов на автомобильном ходу.

к) Министерство путей сообщения, Министерство речного флота и Министерство морского флота: включить с 5 апреля
1951 г. разгрузочные пункты мыс Лазарева и мыс Погиби в прямое смешанное железнодорожно-водное сообщение.

Министерство внутренних дел СССР обязано обеспечивать разгрузку судов в пунктах мыс Лазарева и мыс Погиби своими силами и средствами по нормам, установленным для открытых рейдовых портов Дальневосточного бассейна.

Перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении с назначением в пункты мыс Лазарева и мыс Погиби производить без применения скидок с провозной платы, установленных для перевозок в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

л) Министерство черной металлургии: поставить во втором квартале 1951 г. Министерству внутренних дел СССР 10 600 т новых рельсов Р-43 со скреплениями за счет фондов Министерства путей сообщения.

Госснабу СССР внести до 1 августа 1951 г. в Совет Министров СССР предложение о возмещении Министерству путей сообщения 10 600 т рельсов.

м) Министерство судостроительной промышленности: поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив одну самоходную баржу грузоподъемностью 250 т, за счет соответственного уменьшения поставки барж в 1951 г. Министерству морского флота.

н) Министерства-поставщики:

1) поставить в первом полугодии 1951 г. Министерству внутренних дел СССР, дополнительно к его фондам на 1951 г., для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив материалы и оборудование в количестве, согласно приложению № 1;

2) выделить дополнительно Министерству внутренних дел СССР, для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, планируемые материалы и оборудование в количествах и в сроки согласно приложению № 2.

21.8 Учесть, что Совет Министров СССР поручил Министерству торговли СССР рассмотреть в двухнедельный срок заявки МВД СССР на продовольственные и промышленные товары рыночного фонда для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив и свои предложения по этому вопросу представить в Совет Министров СССР.

22. Учесть, что Совет Министров СССР разрешил:

а) Министерству внутренних дел СССР выплачивать работникам ГУЛЖДС и Желдорпроекта МВД СССР, командируемых на строительство железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, суточные в размере 1/30 месячного оклада, но не свыше 35 рублей в сутки;

б) распространить на техников ГУЛЖДС и Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР, обучающихся в группах подготовки инженеров при МИИТе, для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, действие постановления СНК СССР от 30 июня 1943 г. № 709 и распоряжения СНК СССР от 25 октября 1944 г. № 20421 о сохранении за ними заработной платы до конца обучения;

в) установить лимит личного состава военизированной охраны для исправительно-трудовых лагерей на строительстве железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив в размере 11 % от численности заключенных в пределах лимита личного состава военизированной охраны для ГУЛАГа МВД СССР на 1951 год;

г) завезти на остров Сахалин из Монгольской Народной Республики 500 лошадей, освобождающихся на строительстве № 505.

Министерство внутренних дел СССР обязывает начальника ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевского, начальника Нижне-Амурстроя т. Орловского, начальника строительства № 507 т. Арайс и начальника строительства № 506 т. Потемкина обеспечить безусловное выполнение в 1951 г. задания Правительства по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив.

Министр внутренних дел СССР генерал-полковник С. Круглов

 

РГАЭ. Ф. 8203. Оп. 1. Д. 534. Л. 34–46. Подлинник.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация