Архив Александра Н. Яковлева

Бар-Харбор, 13/26 июля 1904 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич, (...) Многие американские коммерческие фирмы с начала войны ведут крупную контрабандную торговлю с Японией, в особенности из портов Сан-Франциско и Сиэтла17, преимущественно съестными продуктами: мукой, рисом и т.п. и лошадьми для японской кавалерии. Возможность захвата этого груза

нашими крейсерами, хотя большая часть его адресована частным лицам, но, очевидно, предназначается для японского правительства, тем более вероятна, что мы объявили съестные продукты контрабандой.

Ввиду этого заинтересованные лица поспешили обратиться за справками в Государственный департамент о том, насколько они могут рассчитывать на защиту их интересов правительством. Заменяющий статс-секретаря Хэя его

помощник г. Лумис ограничился довольно неопределенным ответом.

Он обещал, что федеральное правительство будет заботиться об интересах нейтральной торговли, указал на сделанные ранее правительственные декларации по вопросам о контрабанде и захвате нейтральных судов, но объявил, что необходимо выждать какого-нибудь определенного инцидента для более точного определения образа действия североамериканского правительства.

Вашингтонский кабинет никогда не отрицал права воюющих сторон осматривать нейтральные суда. В декларации президента Маккинли от 14/26 апреля 1898 года сказано, что право остановки и осмотра нейтральных судов принадлежит каждой из воюющих сторон без всякого предварительного предупреждения и что в случае нахождения на одном из подобных судов военной контрабанды, направляемой в неприятельский порт, она подлежит конфискации, в случае же подозрения в направлении груза судно может быть задержано и отправлено в соответствующий порт, где вопрос решается призовым судом. Для почтовых пароходов делается исключение, и они могут быть задержаны только в случае особенно сильного подозрения. Что же касается до самих объектов контрабанды, то эта декларация признает все безусловно военные материалы за таковые, а определяет съестные продукты, уголь и т.п. Как условную контрабанду, могущую быть подверженной захвату лишь в случае, если будет доказано, что она предназначалась для неприятельских военных сил.

Нет никакого основания предполагать, чтобы федеральное правительство в случае возникновения в ближайшем будущем каких-нибудь спорных вопросов отказалось бы от выставленных в этой самой позднейшей ее декларации принципов.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и совершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/• .

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. Д. 129. Т. 1. 1904 г. Л. 230-231. Подлинник.