Архив Александра Н. Яковлева

Токио, 28 ноября/11 декабря 1908 г.

Весьма секретно

В дополнение к секретной телеграмме моей, № 209*, по вопросу о присоединении России к японо-американскому соглашению, считаю долгом остановить внимание Вашего Высокопревосходительства еще на следующих соображениях по этому предмету.

В настоящее время наша дальневосточная политика основывается главным образом на соглашении с Японией 1907 г., которое обеспечивает неприкосновенность наших владений от дальнейших посягательств соседней островной империи. Но гарантия эта имеет односторонний характер и может потерять всякое знамение в зависимости от перемены обстоятельств.

Новая политическая комбинация представляет ту существенную важность, что, касаясь не только Азиатского материка, но и тихоокеанских вод, привлекает к охране существующего status quo Америку, которая с недавнего времени объявилась крупной морской державой, обладающей одним из сильнейших броненосных флотов мира. Сделать при таких условиях федеральное правительство участником в том поручительстве, которое мы выговорили себе от Японии в 1907 г., значило бы приобрести двойную гарантию неприкосновенности наших владений на побережье и в водах Тихого океана. Такая двойная гарантия имела бы тем большую для нас цену, что оно поддерживалось бы державой, с которой мы всегда находились в самых дружеских отношениях.

Значение нашего участия в японо-американском соглашении несомненно отразилось бы и на общем политическом положении нашем на Дальнем Востоке и могло бы иметь самые благоприятные последствия для спокойного развития нашей тихоокеанской окраины.

Но помимо этих соображений, не следует ли нам считаться и с нынешним «империалистическим» направлением американской государственной идеи.

Мы присутствуем при стихийной эволюции Соединенных Штатов, когда после сорокалетних трудов по накоплению сил внутри своей территории федеральная республика начинает выходить из прежних рамок и стремиться к колониальным приобретениям. С 1897 г. Гавайские острова, а с 1898-го — Филиппинские стали ее владениями в Тихом океане. Но можно ли поручиться, что на этих двух архипелагах остановится поступательное движение американских интересов на Дальнем Востоке. Наши чукчи давно знакомы с предприимчивыми «янки», а хозяйничание последних на Чукотском полуострове ни для кого не тайна. Пока на нашем Северо-Восточном побережье продолжает сохранять силу закон о беспошлинном ввозе, до тех пор недоразумений с американцами в этих отдаленных областях не предвидится. Но если положение дела изменится, то следует ожидать там таких же неприятных осложнений, как те, которые вызываются набегами японских хищников на Командорские острова38. Вот почему, казалось бы, желательно заблаговременнообеспечить себя от всяких случайностей и со стороны дружественной нам Североамериканской Республики. Нынешнее японо-американское соглашение дает к тому прямой и вполне благовидный повод.

Нельзя, однако, не усмотреть при этом того существенного затруднения, на которое Вашему Высокопревосходительству благоугодно было указать в телеграмме № 1691, а именно: на впечатление от подобного соглашения в Китае. Граф Комура на мой вопрос, как, по его мнению, встречено будет в Поднебесной империи известие о состоявшемся в Вашингтоне обмене нот, не задумываясь, ответил мне: «Certainly without pleasure»*, — и напомнил о протесте, заявленном пекинским правительством после заключения японо-французского договора 1907 г. Но японский министр иностранных дел, по-видимому, не придал этой стороне дела большого веса, что и понятно — японский флот может прийти в китайские воды через 5-6 дней. Мы в другом положении, и нам необходимо считаться с Китаем и напрягать все усилия, чтобы поддерживать с ним наилучшие отношения. Поэтому для нас было бы осторожнее не принимать участия в такой комбинации, которая предвидит возможность даже вооруженного* вмешательства во внутренние дела Китая. Во всяком случае, прежде чем решиться на это, следовало бы, по мнению моему, дождаться результатов пребывания в Вашингтоне китайского посланца Тан

Шаои, который, по сведениям из Сан-Франциско, успешно ведет с федеральным статс-секретарем переговоры о подписании соглашения между Китаем и Америкой по образцу только что заключенного между этой последней и Японией. Если это известие подтвердится, то вопрос о нашем участии может получить совершенно иной характер.

Если же миссия Тан Шаои потерпит неудачу, то нам следовало бы, как мне думается, сделать попытку или присоединиться лишь к той части японо-американского соглашения, которая гарантирует status quo на Тихом океане, или предложить обоим правительствам обменяться с нами тождественными нотами о сохранении status quo и неприкосновенности взаимных владений на Тихом океане, без всякого упоминания о китайских делах, относительно коих мы имеем уже достаточные гарантии в предыдущих соглашениях Японии с нами и с другими державами.

Но здесь я должен коснуться довольно щекотливого вопроса о тех обязательствах, которые были бы связаны с подобным тройственным соглашением: и Япония, и Соединенные Штаты могут охранять взаимные территориальные владения в Великом океане своим соединенным флотом; мы пока лишены этой возможности и принуждены будем, если бы предположенное тройственное соглашение состоялось, выдать как бы «мандат» Соединенным Штатам и Японии для несения охранной службы на тихоокеанских водах. Спрашивается — не потребуют ли обе державы за такую услугу каких-либо компенсаций? Весь вопрос сведется тогда к тому, чтобы найти такие компенсации, которые не умалили бы ни нашего достоинства, ни нашего значения на Дальнем Востоке.

Как я имел честь телеграфировать Вашему Высокопревосходительству, в газетах появилось мимолетное известие о том, будто Англия готовится примкнуть к японо-американскому соглашению 30 ноября. Пока к этому предмету

здешние органы печати не возвращаются. Но зато очень подробно комментируются слухи о якобы усиленных и спешных попытках Германии вступить в «entente» с Японией по дальневосточным делам. Дипломатические сферы не придают этим слухам серьезного значения, указывая на существование уже англо-германо-японского соглашения 1900 г.39

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 1061. Л. 77-79. Копия.