Архив Александра Н. Яковлева

[не позднее 29.11.1937]
№ 4/1/49559

№ 9сс/ов

Совершенно секретно

Особой важности

В основу плана развития Вооруженных Сил СССР положены:

1. Необходимость усиления ударной силы и оперативной маневренности РККА путем увеличения развертывания стрелковых войск, артиллерии войсковой и РГК, воздушных сил, создания автомобильных крупных соединений РГК оперативного назначения, дальнейшей моторизации тыла и тракторизации войсковых частей и армейского тыла.

2. Отмобилизование РККА по очередям в зависимости от накопления материальных ресурсов.

 

I. План развития и реорганизации сухопутных сил РККА

 

А. Стрелковые войска

а) Состав стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938 года.

Стрелковые войска в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоят из 96 стрелковых дивизий, в том числе:

	Кадровых и смешанных дивизий		52
	Горных		10
	Территориальных		34
		Итого:	96

Стрелковых корпусов в мирное время — 25.

Каждый корпус имеет корпусный артиллерийский полк — 36 орудий (из них 24 пушки 107 мм и 12 гаубиц 152 мм). Кроме того, в 11 корпусах имеется 11 корпусных тяжелых (гаубичных) полков — 18 орудий (из них 12 гаубиц 152 мм и 6 гаубиц 203 мм калибра).

Общая численность стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938 г. — 616 000 человек.

Кроме того, в гарнизонах укрепленных районов Запада и Востока в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит:

	Отдельных пулеметных батальонов (сверх пулеметных батальонов стр. дивизий)		21
	Отдельных арт. дивизионов (сверх артиллерии стрелковых дивизий)		11
	Взводов капонирной артиллерии		111
	Всего пулеметов (сверх пулеметных батальонов стрелковых дивизий)		1986
	Полевых орудий (сверх орудий стр. дивизий)		99
	Орудий капонирной артиллерии		222

Общая численность гарнизонов укрепленных районов в мирное время (к 1.1.1938 г. без дивизий укрепленных районов, без береговой обороны флота) — 20 940 человек.

Таким образом, общая численность стрелковых войск, вместе с численностью укрепленных районов, составляет к 1.1.1938 г. — 636 940 человек.

б) Организационные мероприятия 1938–1942 гг. по стрелковым войскам.

По плану развития РККА общее количество — 96 стрелковых дивизий сохраняется; намечается иметь в мирное время следующие 4 типа стрелковых дивизий:

	Типы дивизий	Запад	Восток	Всего
1.	Кадровых стрелковых дивизий (6950 человек)*	34	4	38
2.	Кадровых стрелковых дивизий тройного развертывания (5220 человек)	31	5	36
3.	Кадровых стрелковых дивизий ОКДВА (10 000 человек)	–	12	12
4.	Горных стрелковых дивизий (4000 человек)	9	1	10
	Всего	74	22	96

ПРИМЕЧАНИЕ*. В том числе 9 стрелковых дивизий укрепленных районов. В них по мирному времени в каждом стрелковом полку имеется: два стрелковых батальона нормального состава, один батальон содержится только в кадре — 22 чел. комсостава и, кроме того, имеется 4 пулеметный батальон.

В составе каждой стрелковой дивизии формируется второй артиллерийский полк (гаубичный), дивизион ПТО, полковые минометные взводы, взводы крупнокалиберных пулеметов, зенитный дивизион. Число орудий средних и крупных калибров в дивизионной артиллерии доводится с 48 до 69 (в том числе гаубиц легких — 28, тяжелых — 12, пушек — 20). Кроме того, в стрелковой дивизии полковых орудий 76 мм — 18. Число противотанковых орудий 45 мм калибра увеличивается с 18 до 36, число минометов — с 18 до 30. В каждой стрелковой дивизии (начиная с 1939 года, по мере поступления от промышленности) вводятся зенитные пушки: 4–76 мм и 8–37 мм. В дивизиях ОКДВА число дивизионных орудий увеличивается с 40 до 60, причем дивизионных пушек будет только 12, а гаубиц 48.

Вместо существующего в стрелковой дивизии танкового батальона (3 роты Т-26) и 10 танков Т-38, входящих в состав разведывательного батальона дивизии, в стрелковой дивизии остается одна рота танков Т-26 и Т-38 (12 танков Т-26 и 5 танков Т-38), развертываемая по военному времени в батальон двухротного состава (14 танков Т-26 и 22 танка Т-38, всего 36 танков).

Все территориальные стрелковые дивизии и две смешанные стрелковые дивизии переводятся на организацию кадровых стрелковых дивизий тройного развертывания численностью по 5220 человек.

В состав стрелковых войск из состава ВВС включаются авиадесантные части, с переформированием их в 1938 году в 6 десантных бригад (каждая численностью 1520 человек).

Дополнительно к 11 корпусным тяжелым артиллерийским полкам формируется 9 корпусных тяжелых артиллерийских полков (30 орудий, из них 24 — 152 мм гаубицы и 6 — 203 мм гаубиц), а существующие 11 тяжелых арт. полков усиливаются с 18 до 30 орудий (по 12 гаубиц — 152 мм калибра).

Все 25 корпусных арт. полков (пушечных) вместо 107 мм пушек получают 122 мм пушки, по мере поступления их от промышленности.

В результате в мирное время в 20 стрелковых корпусах будет по 2 арт. полка, вооруженных 66 орудиями (из них 24 пушки — 107 мм — 122 мм, 36 гаубиц — 152 мм и 6 гаубиц — 203 мм).

Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) по плану развития возрастает:

Наименование	Пушек	Гаубиц		Всего орудий
		Легких	Тяжелых
Имеется в 1937 году	4434	1320	1056	6810
Будет в 1940 году	4284	2624	1992	8900

Кроме того, в 1938 году проводятся следующие мероприятия по усилению укрепленных районов:

а) дополнительно формируются 2 отдельных пулеметных батальона и усиливаются 30 пулеметных батальонов на одну пулеметную роту каждый;

б) из состава 92 стрелковой дивизии Барабашского УРа выделяются пулеметные батальоны и формируются управления Барабашского и Полтавского УРов.

К началу 1939 года в гарнизонах укрепленных районов в мирное время будет:

	Пулеметных батальонов (не считая пулеметных батальонов стр. дивизий укрепленных районов)		26
	Отдельных артиллерийских дивизионов		11
	Взводов капонирной артиллерии		174
	Всего будет:
	Пулеметов (без пулеметных батальонов стр. дивизий укрепленных районов)		3010
	Полевых орудий (без орудий стр. дивизий)		99
	Орудий капонирной артиллерии		348

Общее увеличение численности гарнизонов укрепленных районов по мирному времени — 4730 человек, что доводит численность гарнизонов укрепленных районов (без дивизий, без береговой обороны) до 25 670 человек.

Таким образом, численность стрелковых войск (включая УРы и десантные бригады) по плану развития в мирное время возрастет с 636 940 человек (к 1.1.1938 г.) до 744 569 чел. (к 1.1.1941 г.), т.е. на 107 629 человек.

в) Развертывание стрелковых войск по военному времени.

При мобилизации РККА, вместо 150 стрелковых дивизий по действующему мобплану, будет развертываться — 170 стрелковых дивизий, из них:

На Западе 138 с.д.

	Дивизий одинарного развертывания	—	42
	Дивизий тройного развертывания	—	96

На Востоке 32 с.д.

	Дивизий одинарного развертывания	—	42
	Дивизий тройного развертывания	—	96

По военному времени дивизии будут развертываться следующей численности:

стрелковая дивизия (вместо 13 000 чел. ныне существующей стрелковой дивизии)		17 000 чел.
горная стрелковая дивизия (вместо 13 000 чел. ныне существующей горной стр. дивизии)		9700 чел.

Число развертываемых при мобилизации стрелковых корпусов — 45 и, кроме того, в первое полугодие войны будет развернуто дополнительно еще 7 — 2 очереди.

Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) возрастает:

Наименование	Пушек	Гаубиц		Всего орудий
		Легких	Тяжелых
Предусмотрено по действующему мобплану (на 150 стр. дивизий)	6380	2280	1795	10 455
Будет по плану 1940 года (на 170 стр. дивизий)	8416	4696	3558	16 670

В укрепленных районах по мобилизации число пулеметных батальонов (включая и пулеметные батальоны стрелковых дивизий доводится с 34 до 71 по Западу и с 20 до 26 по Дальнему Востоку, что обеспечивает занятие всех оборонительных сооружений пулеметными расчетами.

Из общего количества 97 пулеметных батальонов, в 45 пулеметных батальонах предусматривается оснащение средствами транспорта в целях использования для маневра с полевыми войсками.

По военному времени гарнизоны укрепленных районов, включая пулеметные батальоны стрелковых дивизий, будут иметь:

	пулеметов	9404
	орудий полевых (без дивизионных)	267
	орудий капонирной артиллерии	409

Общая численность гарнизонов укрепленных районов по военному времени к 1.1.1939 г. будет 161 000 человек вместо 69 000 человек по действующему мобплану (без дивизий, береговой обороны флота).

Численность стрелковых войск 1 очереди в военное время, вместе с укрепленными районами, по этому плану возрастает до 3 906 300 человек по действующему мобплану.

Б. Конница

а) Состав конницы в мирное время к 1.1.1938 года.

Конница в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит из: 2 кавалерийских дивизий (из них 5 горных и 3 территориальных) отдельных кавалерийских бригад, одного отдельного и 8 запасных кавалерийских полков и 7 управлений кавалерийских корпусов.

Численность конницы мирного времени на 1.1.1938 г. — 95 690 человек.

б) Организационные мероприятия по коннице 1938–1942 гг.

В 1938 году:

а) число кавалерийских дивизий предлагается сократить на 7 (с 32 до 25), расформировав 7 кавалерийских дивизий с использованием их кадров для пополнения остающихся дивизий и для усиления механизированных войск и артиллерии;

б) расформировать два управления кав. корпусов;

в) расформировать два запасных кав. полка;

г) в 3 кав. корпусах сформировать по одному зенитному артиллерийскому дивизиону (425 человек каждый);

д) сократить состав кавалерийской дивизии с 6600 человек до 5900 человек;

е) кавалерийские дивизии ОКДВА (2) оставить в усиленном составе (6800 человек). Численность горных кавалерийских дивизий иметь — 2620 человек.

По окончании реорганизации в мирное время в коннице будет:

Наименование	Всего	Из них на Дальнем Востоке
Управление кавалерийских корпусов со спецчастями	5	–
Кавалерийских дивизий — кадровых	18	4
Горных кавалерийских дивизий	5	–
Кавалерийских дивизий казачьих (территориальных — 2465 человек)	2	–
Отдельных кавалерийских бригад (1155 человек)	2	1
Отдельный кавалерийский полк (1200 чел.)	1	–
х кавалерийских полков (720 чел.) (организация их предусматривает возможность развертывания части их в кав. дивизии)	6	–

Конница по мирному времени в результате реорганизации сокращается на 57 130 человек и будет иметь в своем составе 138 560 человек.

в) Конница в военное время.

По военному времени в коннице будет развернуто: кавалерийских дивизий типовых из существующих в мирное время — 20 и из 4 х кав. полков — 4 кав. дивизии, а всего — 24, вместо 27 кавалерийских дивизий — 5 (по действующему мобплану тоже — 5); отдельных кавалерийских бригад — 2 (по действующему мобплану тоже — 2).

Численность кавалерийской дивизии военного времени будет:

а) типовой 7400 человек,

б) горной 5570 человек.

Численность отдельных кавалерийских бригад в военное время — 3057 человек.

В общем итоге конница по военному времени будет иметь в своем составе 255 300 человек.

В. Танковые войска

а) В мирное время (к 1.1.1938 г.) имеется:

	танковых легких (механизированных) бригад		25
	танковых тяжелых бригад ТРГК		4
		Итого:	29
	х танковых бригад		3
		Всего танковых бригад:	32
	Автоброневых бригад		2
	Автоброневых полков		1
	Мотострелковых бригад		3
	Управлений танковых (механизированных) корпусов		4

Всего танков в указанных танковых бригадах — 4950, из них в ОКДВА — 1058.

Численность танковых войск по мирному времени (к 1.1.1938 г.) — 90 880 человек.

б) Организационные мероприятия по танковым войскам в 1938–1942 годах.

По плану развития РККА число легких танковых бригад по мирному времени будет 20.

Для того, чтобы не разбрасывать танки мелкими частями, в стрелковых дивизиях в мирное время, как было указано выше, остается только по одной танковой роте.

Остальные танки существующих в данное время в стрелковых дивизиях танковых батальонов, а также танки горнострелковых и горнокавалерийских дивизий, сводятся в 7 танковых полков РГК в составе: 5 по 1050 человек каждый и 2 (ЗАКВО и САВО) — по 425 человек.

Существующие ныне 3 запасные танковые бригады переименовываются в запасные танковые полки. Дополнительно формируется еще один запасный танковый полк, а всего будет 4 запасных танковых полка по 1050 человек каждый.

Кроме того, будет вместо существующих 4 тяжелых (Т-28 и Т-35) танковых бригад — 9 таких тяжелых бригад.

Из 20 легких танковых бригад 8 бригад БТ будут сведены в 4 танковых корпуса; 6 бригад БТ и 6 бригад Т-26 остаются отдельными. Легкие танковые бригады в 1938 году переходят на пятитанковые взводы, и их состав усиливается с 157 до 278 танков (увеличение на 121 танк в бригаде).

Танковые полки резерва Главного командования и запасные танковые полки будут иметь 110 танков Т-26.

Перевод на эту организацию будет осуществлен в течение 1938 года.

Тяжелые танковые бригады РГК (Т-28 и Т-35) будут иметь в своем составе:

	бригада Т-28 — 183 танка	(136 танков Т-28,
		37 танков БТ,
		10 химических)
	бригада Т-35 — 148 танков	(94 танка Т-35,
		44 танка БТ,
		10 химических).

Реорганизация тяжелых танковых бригад проводится в 1938–1941 годах.

В дополнение к существующим 3 мотострелковым бригадам формируется еще одна (по числу 4 танковых корпусов).

По окончании реорганизации по мирному времени будет:

Наименование	На Западе	На Востоке	Всего
Танковых бригад легких БТ	11	3	14
Танковых бригад легких Т-26	4	2	6
Танковых бригад РГК Т-28 и Т-35	9	–	9
Итого танковых бригад:	24	5	29
Отдельных танковых полков Т-26 РГК и запасных	8	3	11
Всего танковых соединений:	32	8	40
Мотострелковых пулеметных бригад	3	1	4
Автоброневых бригад	–	3	3
Управлений танковых корпусов	3	1	4

Численность основных танковых соединений в мирное время будет:

Наименование	Человек	Танков
		Боевых	Сверх того учебн.
Танкового корпуса (3 бригадного состава, из них одна мотострелков.)	6650	560	98
Танковой легкой бригады	2650	278	49
Танкового легкого полка резерва Главного командования	1050	267	36
Танкового легкого запасного полка	1050	190	110
Танковой тяжелой бригады Т-28	1875	183	27
Танковой тяжелой бригады Т-35	1760	148	24
Моторизованной стрелково-пулеметной бригады	1000	–	–

Численность мирного времени танковых войск по окончании реорганизации возрастает с 90 880 чел. (к 1.1.1938 г.) до 95 866 человек (к 1.1.1943 г.), т.е. увеличивается на 4986 человек.

в) Развертывание танковых войск по военному времени.

По военному времени отдельные танковые полки ЗАКВО и САВО развертываются в легкие танковые бригады, и количество танковых соединений 1 очереди по военному времени будет:

Наименование	На Западе	На Востоке	Всего
Танковых бригад легких	23	8	31
Танковых бригад РГК тяжелых	7	2	9
Итого:	30	10	40
Мотострелковых пулеметных бригад	3	1	4
Мотоброневых бригад	–	3	3
Управлений корпусов	3	1	4

В 1938 году, ввиду недостатка материальной части, вместо 40 танковых бригад будет развернуто только 32 бригады, из них 4 тяжелых.

Численность основных соединений по военному времени будет:

Наименование	Людей	Танков
Танкового корпуса	12 710	560
Танковой легкой бригады БТ	4356	278
Танковой легкой бригады Т-26	3296	267
Танковой тяжелой бригады РГК Т-28	3884	183
Танковой тяжелой бригады РГК Т-35	3435	148
Моторизованной стрелковой пулеметной бригады	3500	–

Всего в боевом составе танковых войск РГК первой очереди к 1.1.1943 г. будет состоять по военному времени 9572 танка; к 1.1.1939 г. будет состоять — 8009 танков.

Кроме того, в боевом составе других родов войск будет состоять по военному времени (к 1.1.1943 г.):

в стрелковых войсках — 160 отдельных танковых батальонов (2 ротного состава), 5700 танков (из них 3200 танков — Т-38),

в коннице — 24 танковых полка, — 1200 танков,

в химических войсках — 3 химических бригады и 4 танковых батальона, — 919 танков.

Всего в боевом составе РККА по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять к 1943 году 17 391 линейный танк против 11 300 линейных танков на 15 октября 1937 года. В 1938 году по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять 15 613 линейных танков.

Танковые войска резерва Главного Командования в результате реорганизации увеличиваются по военному времени (к 1.1.1943 г.) на 55 500 чел. и будут числить в своем составе 208 700 человек.

Г. Артиллерия РГК

а) Состав артиллерии РГК в мирное время к 1.1.1938 году.

Артиллерия резерва Главного командования по мирному времени (к 1.1.1938 г.) имеет 23 артиллерийских полка, в том числе:

Наименование	Полков	Орудий
Гаубичных артиллерийских полков (152 мм 09/30 года)	8	310
Пушечных артиллерийских полков (107, 122 мм и 152 мм)	3	126
Гаубичных артиллерийских полков большой мощности (203 мм)	3	88
Пушечных артиллерийских полков большой мощности (152 мм)	1	24
Смешанных и корпусного типа артиллерийских полков (пушки 107 мм и 122 мм, гаубицы 122 мм, 152 мм, 203 мм)	6	195
Гаубичных артиллерийских полков особой мощности (234 мм, 280 мм, 305 мм гаубицы)	2	25
Итого арт. полков	23	768

Общая численность артиллерии РГК по мирному времени к (1.1.1938 г.) — 34 160 человек, 768 орудий.

б) Организационные мероприятия 1938 — 1942 гг. по артиллерии РГК.

Реорганизация артиллерии заключается в перевооружении смешанных полков корпусного типа, формировании одного нового полка, в перевооружении полков АРГК более мощными калибрами современными образцами, а также в переходе на тройное развертывание при мобилизации.

После реорганизации артиллерии РГК будет артиллерийских полков по мирному времени:

Наименование	Арт. полков	Орудий
Гаубичных (152 мм образца 09/30 г.)	9	486
Пушечных (пушек 122 мм и гаубиц 152 мм образца 34/36 г.)	6	324
Гаубичных большой мощности (203 мм)	6	160
Пушечных большой мощности (152 мм)	1	24
Гаубичных особой мощности (234 мм, 280 мм, 305 мм)	2	35
Итого:	24	1029

Численность артиллерии РГК по мирному времени вырастает на 9000 человек, что доводит общую численность артиллерии РГК до 43 160 человек и 1029 орудий.

Вся реорганизация артиллерии РГК рассчитана на 1938–40 годы.

в) Развертывание артиллерии РГК по военному времени.

Указанный состав артиллерии РГК мирного времени обеспечит развертывание по мобилизации вместо 41 арт. полка по действующему мобплану — 54 артиллерийских полка, их них:

Наименование	Арт. полков	Орудий
Гаубичных арт. полков (152 мм образца 09/30 г.)	22	1200
Пушечных арт. полков (пушек 122 мм, гаубиц 152 мм 34/36 г.)	15	720
Гаубичных арт. полков большой мощности (203 мм)	15	360
Пушечных арт. полков большой мощности (152 мм)	2	48
Гаубичных дивизионов особой мощности (234 мм, 280 мм, 305 мм)	13	81
Итого:	54 арт. полка	2409
	13 арт. д-нов

Количество орудий артиллерии РГК исчисляется (в 1 очереди):

	На 1.1.1938 г.			На 1939–1940 гг.
	Пушек тяжел.	Гаубиц тяжел.	Всего орудий	Пушек тяжел.	Гаубиц тяжел.	Всего орудий
Мирное время	172	596	768	192	837	1029
Военное время	306	1086	1392	408	2001	2409

Всей артиллерии РККА, начиная с 76 мм и выше (включая войсковую и танковую, но без зенитной), в военное время будет:

	К 1942 г.	По действующему мобплану
Всего орудий	18 808	13 054
В том числе:
легких	11 925	9101
тяжелых	6883	3953
Из них:
гаубиц	10 373	5449
пушек	8435	7605

На 1 тяжелое орудие приходится 1,7 легких орудий, против 2,3 легких орудий в данное время.

На 1 гаубицу будет — 0,8 пушек, против 1,4 пушки в данное время.

Кроме того, на 44 бронепоездах — 158 орудий, из них 5 тяжелых.

Общая численность артиллерии РГК по военному времени без запасных частей будет — 176 500 человек, вместо 109 200 по действующему мобплану.

Д. Противовоздушная оборона

а) Состав войск ПВО в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время в составе противовоздушной обороны крупных пунктов: гг. Ленинград, Москва, Баку, Киев, Минск имеется зенитных артиллерийских полков — 12, — орудий 76 мм — 720, прожекторных полков и дивизионов — 8, 603 прожектора, зенитно-пулеметных полков — 4, — 270 зенитных пулеметов, аэростатов заграждения (точек) — 477.

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) имеется 6 полков и 16 отдельных дивизионов ПВО — 76 мм орудий — 282.

В составе частей зенитной артиллерии РГК: 2 артиллерийских полка и 6 отдельных зенитных артиллерийских дивизионов, 76 мм орудий — 162.

Общая численность войск ПВО в мирное время 45 280 человек.

б) Организационные мероприятия 1938–1942 гг. по войскам ПВО.

Постановлением Правительства СССР № 59сс от 17.07.1937 года утверждена программа по реорганизации и усилению ПВО крупных пунктов.

Планом предусматривается:

1. Выполнение постановления правительства по ПВО крупных пунктов.

2. Сформирование 3 новых зенитных артиллерийских дивизионов кавалерийских корпусов.

3. Сформирование 12 зенитных артиллерийских дивизионов по 12 орудий.

В результате завершения намеченных планом мероприятий, состав средств ПВО крупных пунктов будет (к 1.1.1943 года):

	Ленинград	Москва	Баку	Киев	Минск	Всего
76 мм орудий	360	300	300	204	60	1224
37 мм орудий	108	90	90	54	18	360
Прожекторов	648	588	444	324	60	2064
Зенитных пулеметов	108	–	–	108	–	216
Аэростатов заграждения (точек)	1188	648	108	324	108	2376

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) будет состоять: полков ПВО — 6, 76 мм зенитных орудий — 144; дивизионов ПВО —¹, 76 мм зенитных орудий — 192.

В зенитной артиллерии РГК будет состоять: зенитных артиллерийских дивизионов РГК — 9, 76 мм зенитных орудий — 108.

Численность войск ПВО мирного времени (без истребительской авиации) по плану развития возрастает на 26 801 человека, что составит к 1.1.1943 года — 72 081 человек.

в) Развертывание войск ПВО по военному времени.

	К 1942 г.	По действующему мобплану
Зенитных арт. (и ПВО) полков	26	18
Отдельных зенитных (и ПВО) арт. дивизионов	80	43
Отдельных батарей	60	–
Прожекторных полков	10	4

Кроме того, в составе общевойсковых соединений (по мере поступления от промышленности) будет развертываться:

	зенитных дивизионов стр. корпусов
	(по 12 — 76 мм орудий)	45
	смешанных зенитных дивизионов кав. корпусов
	(по 12 —76 мм и по 6 — 37 мм орудий)	5
	смешанных зенитных дивизионов стр. корпусов
	(по 4 — 76 мм и по 8 — 37 мм орудий)	160
	зенитных дивизионов авиасоединений
	(по 12 — 76 мм орудий)	31

Общее количество зенитных орудий по плану развития РККА будет:

Калибр орудий	Войсков. (стр., кав., танк.)	ВВС	РКГ	Пунктовых	Склад	Береговая оборона	Всего	По плану 1937 г.
76 мм зен. орудий	1240	372	1008	1560	240	784	5204	2060
37 мм зен. орудий	1412*	–	–	360	–	100	1872*	–

* В том числе 42 — 37 мм зенитных орудия танковых тяжелых бригад.

Численность войск ПВО по военному времени после реорганизации будет 277 400 человек против 142 100 человек по действующему мобплану.

Е. Химические войска РГК

а) Состав химических войск РГК в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем 2 моторизованные химические дивизии (одна из них в процессе формирования), одну бронетанковую химическую бригаду, 2 отдельных химических батальона и отдельные химические роты.

Общая численность химических войск в мирное время — 370 человек.

б) Организационные мероприятия 1938–1942 гг. по химическим войскам РГК.

По химическим войскам намечается в течение 1938–1940 гг. провести следующие организационные мероприятия:

а) моторизованные химические дивизии и бронетанковую химическую бригаду смешанного типа переформировать в однотипные танковые химические бригады;

б) отдельные химические батальоны смешанного типа переформировать в танковые химические батальоны;

в) минометные полки моторизованных химических дивизий и отдельные химические роты смешанного типа переформировать в отдельные минометные батальоны, выделив из состава дивизий.

По окончании реорганизации в мирное время будет:

	Всего	Из них на Д. Востоке
Танковых химических бригад (2580 чел.)	3	1
Отдельных танковых батальонов (400 чел.)	2	1
Отд. минометных батальонов (240 чел.)	4	2

Общая численность химических войск РГК в мирное время остается без изменений, т.е. 9370 человек.

в) Развертывание химических войск РГК по военному времени.

Состав химических войск РГК военного времени после организации будет:

	танковых химических бригад (4090 чел.)	3,
	отдельных танковых батальонов (420 чел.)	4,
	отдельных минометных батальонов (930 чел.)	12.

Общая численность химических войск РГК по военному времени будет 25 900 чел. против 27 800 по действующему мобплану.

Ж. Автомобильные части

а) Состав автомобильных войск в мирное время на 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем на Западе 12 автомобильных учебных батальонов и 8 рот и на Востоке 20 автомобильных батальонов и 2 роты.

Общая численность автомобильных войск 7550 человек, вместе с авточастями с МНР — 11 120 человек.

б) Организационные мероприятия в 1938–1942 гг. по автомобильным частям.

Реорганизация автомобильных частей предусматривает: создание в мирное время за счет существующих авточастей — автомобильных полков, из них 2 на Востоке, как кадров для развертывания из них в военное время 18 автомобильных бригад.

Состав автомобильных полков в мирное время:

	усиленного состава (Д. Восток)	950 человек,
	сокращенного состава	651 человек.

Численность автомобильных частей по мирному времени реорганизации будет — 10 550 человек.

в) Развертывание автомобильных частей по военному времени.

По военному времени из 6 автополков Запада развертывается 16 автомобильных бригад для Запада, из 2 автополков на Дальнем Востоке — 2 автомобильных бригады. Автомобильная бригада (по военному времени) будет иметь 3000 автомашин.

Каждая автомобильная бригада при автотранспортных оперативных перевозках сможет поднять стрелковую дивизию в 17 000 человек.

При автодепо мирного времени, создаваемых по плану развития, формируются в военное время еще 150 автотранспортных отдельных батальонов (по 1938 году — 130 батальонов).

Общая численность автомобильных войск по военному времени будет — 188 100 человек против 69 000 по действующему мобплану.

 

II. План развития военных воздушных сил РККА

 

а) Состав ВВС в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время ВВС РККА содержатся в следующем составе:

	Бригады								Само-летов	Людей
	Тяжело-бомбард.	Средне-бомбард.	Минно-торп.	Легко-бомбард.	Легко-штурм.	Истре-бители	Развед. и смеш.	Всего
Запад	18	14	–	5	4	9	3	53	6762
Восток	6	4	1	1	6	5	1	24	2623
Итого:	24	18	1	6	10	14	4	77	9385
В том числе по морской авиации	3	2	1	1	–	2	–	9	1386

Численность мирного времени ВВС с вузами была на 1.1.1938 г. — 220 510 человек, в том числе авиации морских сил — 26 540 человек.

б) Организационные мероприятия в 1938–1942 г. по ВВС.

Наряду с дальнейшим качественным ростом авиации, в основу развития ВВС РККА по плану развития предусмотрена перестройка всех авиачастей, соединений и тыла с целью увеличения подвижности и маневренности боевых частей.

Намечается следующая организационная структура ВВС: авиаэскадрильи всех видов авиации, кроме истребительной, иметь в составе 12 самолетов, вместо 31–41 самолета (в легкой) и 6 самолетов (в тяжелой). Истребительные эскадрильи — 15 самолетов каждая, вместо 31.

Все авиаэскадрильи содержать без тылового и хозяйственного аппарата.

Авиабригады иметь в следующем составе:

а) тяжелобомбардировочные четырехмоторные (ТБ-3):

	тяжелобомбардировочных эскадрилий		— 5,
	истребительных эскадрилий		— 1.
		Всего эскадрилий:	— 6, — 76 самолетов,
	из них:
		бомбардировщиков	— 61,
		истребителей	— 15.

б) тяжелобомбардировочные двухмоторные (ДБ-3):

тяжелобомбардировочных эскадрилий

— 5, — 61 самолет;

в) легкобомбардировочные бригады:

эскадрилий — 5, самолетов в одномоторной — 63, самолетов в двухмоторной — 61.

г) истребительные бригады: истребительных эскадрилий — 4, всего 63 самолета.

Все авиабригады содержать без хозяйственного аппарата.

Численность авиабригады по мирному времени установить:

Типы авиабригад	Численность людей
Истребительной	281
Легкобомбардировочной одномоторной	353
Легкобомбардировочной двухмоторной	487
Тяжелобомбардировочной четырехмоторной	812
Тяжелобомбардировочной двухмоторной	487

Все авиабригады предполагается свести в авиационные корпуса — 2–4 авиабригады в корпусе.

Всего авиакорпусов — 39.

Для обслуживания авиабригад иметь авиабазы, из расчета по одной на каждый авиагарнизон.

Для обеспечения работ по аэродромному строительству вместо 9 аэродромно-строительных батальонов (из них 4 кадровых) иметь 23 аэродромно-строительных батальона общей численностью 10 000 человек.

Намечена следующая программа развития ВВС РККА:

По мирному времени 150 авиабригад, из них 17 морских. Для этого формируется дополнительно 73 бригадных управления.

Количество авиабригад и самолетов в строю по годам, с учетом постепенной замены устаревшей материальной части, в мирное время будет (к концу года):

Наименование	1937 г.	1938 г.	1939 г.	1940 г.	1941 г.
Авиабригад (всего)	77	132	137	150	150
Из них на Дальнем Востоке	24	38	38	38	38
Самолетов	8816	8979	9159	9726	9726
В том числе:
а) для развертывания 2 очереди	–	291	471	471	471
б) на Дальнем Востоке	2623	2864	2864	2864	2864
Сверх того:
истребителей на ПВО крупных пунктов	569	756	1071	1323	1323

Из общего количества 150 авиабригад иметь:

По сухопутным ВВС:

	Тяжелых авиабригад		30
		из них:
		четырехмоторных (ТБ-3)	10
		двухмоторных (ДБ-3)	20
	Легких авиабригад		45
		из них:
		скоростных (СБ)	25
		легкобомбардировочных	9
		штурмовых	9
		смешанных	2
	Истребительных		58
		из них:
		ПВО крупных пунктов	21
	Кроме того, для подготовки резерва летчиков
	будет запасных авиабригад		6
	По авиации морских сил
	Тяжелых авиабригад		5
		из них:
		четырехмоторных (ТБ-3)	3
		двухмоторных (ДБ-3)	2
	Легких авиабригад		3
		из них:
		скоростных	2
		легкобомбардировочных	1
		Минно-торпедных	2
		Истребительных	7

В 1938 году ВВС РККА будут переведены на новую организационную структуру полностью.

в) Развертывание ВВС в военное время.

По окончании реорганизации ВВС в 1 очереди в военное время будет развертываться 188 авиабригад в составе 13 000 самолетов, в том числе:

Кадровых (существует в мирное время) 150 авиабригад — 10 589 самолетов.

Резервных (развертываются из содержащихся в мирное время дополнительных эскадрилий и при авиашколах — 38 авиабригад — 2406 самолетов.

Из общего количества 150 авиабригад кадровых на Дальнем Востоке (включая ТОФ) — 42 авиабригады.

В морской авиации — 17 авиабригад — 1341 самолет.

Предположено в первый год войны развернуть во 2 очереди еще 110 авиабригад — 7000 самолетов.

Общее количество самолетов в течение первого года войны предположительно намечается иметь — 20 000.

Боевой состав ВВС по плану развития по мирному времени должен быть следующий:

а) бомбардировщиков всех категорий 5387, или — 55,4 % (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке — 1683, или 17,5 %;

б) истребителей 3379, или 34,7 % (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке 912, или 9,5 %;

в) разведчиков 960, или 9,9 % (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке 269, или 2,8 %.

Всего 9726 самолетов фронтового назначения (из них на Дальнем Востоке 2864, или 29,8 %) и сверх того 1323 самолета на обороне крупных пунктов в тылу.

Численность ВВС по мирному времени к 1.1.1943 года будет 241 142 человека, т.е. возрастает на 20 632 человека. По военному времени численность ВВС РККА 1 очереди будет 80 000 человек, в том числе 37 000 человек морской авиации.

 

III. План развития морских сил

 

План развития морских сил предусматривается по особой программе в зависимости от ввода в строй новых боевых кораблей.

По береговой обороне предусматривается оборона вновь создаваемых баз, перевооружение существующей устаревшей материальной части и усиление средств ПВО.

Дополнительно определено усиление сухопутной обороны укрепленных районов флота созданием укрепрайона в бухте «Преображения» и «Успенье», а также Мурманского и Ижорского (БФ) стрелковых полков.

Численность личного состава морских сил по мирному времени по мобплану возрастает на 61 430 человек (исключая морскую авиацию и части ПВО).

 

IV. Численность РККА в мирное время

 

	Численность РККА на 1.1.38 года с учетом разрешенных
	правительством формирований по 1937 году	159 200 человек
	Сверх того усиление войск в МНР и ЗАБВО	13 520 человек
	Общая численность РККА на 1.1.38 года:	1 605 520

Для выполнения настоящего плана с учетом всех намеченных сокращений требуется в дополнение к указанной численности — 174 480 человек.

	Для выполнения намеченных на 1938 год
	организационных мероприятий требуется	60 270 человек
	Численность РККА к 1.1.39 года составит	1 665 790 человек
	По завершении всей программы по этому плану
	общая численность РККА на 1.1.1943 года будет	1 780 000 человек

 

V. Штатная численность РККА в военное время

 

По мобилизационному плану 1938 года, вводимому в действие летом 1938 года, стрелковые дивизии ввиду недостатка в материальной части (мелкокалиберные зенитные орудия, легкие гаубицы, орудия ПТО, тяжелые минометы и крупнокалиберные пулеметы) будут развертываться без частей и подразделений, требующих указанного вооружения.

Стрелковые дивизии, развертываемые с началом мобилизации, кроме того, будут иметь до 1939 года дивизионные тылы на конной тяге.

По мобилизационному плану 1938 года будет:

стрелковых дивизий новой организации, но без зенитных дивизионов, без полковых минометов и крупнокалиберных пулеметов численностью 16 000 (вместо 17 000 по штату) — 86;

горных стрелковых дивизий типовой организации 9700 человек — 10;

стрелковых дивизий, развертываемых при мобилизации с одним артиллерийским полком, с тяжелым гаубичным артиллерийским дивизионом (вместо гаубичного полка), без зенитного дивизиона, без дивизиона ПТО, без полковых минометов и без крупнокалиберных пулеметов, с дивизионными тылами на конной тяге численностью вследствие этого 15 000 человек каждая (вместо 17 000 человек по штату) — 74.

Итого стрелковых дивизий: 170.

При мобилизации летом 1938 года из 170 стрелковых дивизий — 10 дивизий, по причинам материальной недообеспеченности, будут отмобилизованы только к М-30.

В связи с недообеспеченностью танками в 1938 году по военному времени в танковых войсках будет в некомплекте боевых танков: тяжелых (Т-2 и Т-35) — 124, легких (Т-26 и БТ) — 500, артиллерийских — 300, а всего — 924, что составляет 7,5 % от общего числа танков этих систем. Этот некомплект будет ликвидирован в 1939 году.

По мобилизационному плану 1938 года численность РККА первой очереди на военное время будет 6 503 500 человек (из них на Дальнем Востоке 1 411 700) против 5 300 000 человек по существующему мобплану.

Из общей цифры 6 503 500 человек составляют:

	а) Сухопутные силы (против 102 300 по действующему мобплану)	5 137 200
	Из них на Дальнем Востоке	1 014 900
	б) Воздушные силы (включая морскую авиацию, против 340 900
	по существующему мобплану)	384 300
	Из них на Дальнем Востоке	108 800
	в) Морские силы (против численности по существующему мобплану
	179 000 человек)	222 000
	Из них на Дальнем Востоке	101 200
	г) Общеармейские тылы (против численности
	по существующему мобплану 677 800)	186 800

Рост численности РККА по военному времени в 1938 году, по сравнению с действующим мобпланом, на 1 203 500 человек объясняется:

1) Переводом 10000 дивизий 2 очереди (54) и 13000 дивизий 1 очереди (86) на новый штат.

2) Включением в мобплан 20 новых стрелковых дивизий.

3) Усилением корпусных частей (артиллерия).

4) Ростом численности гарнизонов укрепленных районов.

5) Ростом численности войск РГК (артиллерия, танковые части, инженерно-технические части, ПВО и авточасти).

6) Ростом численности запасных частей и вузов.

Если обстановка потребует, то сверх указанного состава предусмотрено дополнительное формирование по 1938–1940 гг., в первое полугодие войны, 2 очереди в составе:

	1938 г.	1940 г.
Стрелковых дивизий	30	30
Артиллерийских полков РГК	4	13
Танковых бригад	–	9
Химических бригад	1	1
Самолетов	5000	7000

Кроме того, во 2 очереди будет развернуто соответствующее количество инженерно-технических, запасных войск и тыловых частей и учреждений. Численность людского состава 2 очереди ориентировочно в 1938 году — 1 141 500 человек.

Вместе со 2 очередью численность армии военного времени — 7 645 000 человек.

По мобплану 1940 года численность отмобилизованной РККА 1 очереди будет 7 327 900 человек (в том числе Дальний Восток 1 509 200).

Численность 2 очереди по этому мобплану составит 332 100 человек, а всей отмобилизованной РККА со 2 очередью — 8 660 000 человек.

Прошу об утверждении прилагаемых проектов постановлений.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Проект постановления о численности кадрового состава РККА на 6 листах.

2. Проект постановления о мобилизационном плане на 1938–1939 гг. на 4 листах.

3. Таблицы численности РККА по 1938–1942 гг. на 4 листах.

 

Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза (К. Ворошилов)

Начальник Генерального штаба РККА

командарм 1-го ранга (Б. Шапошников)

 

ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 1–30. Машинопись на бланке: «Народный комиссар обороны СССР». Подлинник. Автограф.

На первом листе пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов. 29 ноября 1937 г.».

 

Приложение 1

Постановление Комитета Обороны при СНК Союза ССР

гор. Москва, Кремль
29 ноября 1937 года

«О численном составе РККА»

Представленный НКО новый план развития и реорганизации РККА в 1938–1942 гг. УТВЕРДИТЬ.

А. Стрелковые войска

Новую организацию стрелковой дивизии военного времени утвердить численностью:

	для Запада и Востока	17 000 чел.
	горнострелковой дивизии	9700 чел.
	Всего стрелковых дивизий РККА (мирного времени)
	иметь	96
	В том числе:
	кадровых одинарного развертывания	60
	кадровых тройного развертывания	36

	ВСЕГО	В том числе на Д. Востоке
Из них:
Кадровых по 6950 человек каждая	38	4
Кадровых по 10 000 человек каждая (из них 3 усиленных по 13 000 чел.)	12	12
Кадровых по 5220 человек каждая (тройного развертывания)	36	5
Горных по 4000 человек каждая	10	1

Б. Конница

Новую организацию типовой и горной кавалерийской дивизии утвердить.

Численность кавалерийской дивизии иметь:

	типовой	—	по военному времени	7400 чел.
			по мирному времени	5900 чел.
	горной	—	по военному времени	5570 чел.
			по мирному времени	2620 чел.

Кавалерийские дивизии ОКДВА (2) оставить в усиленном составе (6800 человек).

По мирному времени иметь:

		ВСЕГО	В том числе на Д. Востоке
Кадровых кавалерийских дивизий		18	4
Казачьих (территориальных) дивизий по 2465 человек		2	–
Горнокавалерийских дивизий по 2620 человек		5	–
Отдельных кавалерийских бригад		2	1
Всего: кав. дивизий		25	4
	отдельных кав. бригад	2	1
	отдельных кав. полков	1	–
	запасных кав. полков	6	–
Управлений кавалерийских корпусов		5	–

Расформировать 7 кавалерийских дивизий и 2 корпусных управления кавалерийских корпусов.

Все указанные мероприятия провести в 1938 году.

В. Танковые войска

Новую организацию танковых и мотострелковых бригад и отдельных танковых полков утвердить:

Танковой легкой бригады: по мирному времени — 2650 человек, 278 боевых и 49 учебных танков; по военному времени бригада БТ; 4356 человек, 278 боевых танков, бригада Т-26 — 3296 человек, 267 танков.

Танковой тяжелой бригады Т-28: по мирному времени — 1875 человек, 183 боевых и 27 учебных танков; по военному времени 3884 человека, 183 боевых танка, из них 30 танков БТ и 10 химических танков.

Танковой тяжелой бригады Т-35: по мирному времени — 1760 человек, 148 боевых и 24 учебных танков; по военному времени — 3435 человек, 148 боевых танков, из них БТ — 44 и химических танков — 10.

Танкового полка усиленного состава: по мирному времени 1050 человек, 267 боевых и 36 учебных танков, а в запасном полку 190 боевых и 110 учебных танков; танковый полк сокращенного состава (САВО и ЗАКВО) — 425 человек, 98 боевых и 12 учебных танков. По военному времени все танковые полки развертываются в танковые легкие бригады Т-26 нормального состава.

Мотострелковой бригады: по мирному времени — 1000 человек; по военному времени — 3500 человек.

Иметь в мирное время:

	ВСЕГО	В том числе на Д. Востоке
Танковых бригад	29	5
Из них тяжелых	9	2
Танковых полков усиленного состава	5	2
Танковых полков сокращенного состава (САВО и ЗАКВО)	2	–
Запасных танковых полков	4	1
Мотострелковых бригад	4	1
Управлений танковых корпусов	4	1
Мотоброневых бригад (ЗАБВО)	3	3

Все основные мероприятия по танковым войскам провести в 1938–1941 гг.

Г. Артиллерия резерва Главного Командования

Новый организационный состав арт. полка РГК утвердить:

— гаубичного в 48 орудий 152 мм гаубиц образца 09/30 г.;

— гаубичного большой мощности — 24 — 203 мм гаубицы;

— пушечного по 24 — 122 мм пушки и 24 — 152 мм гаубицы образца 34/36 г. и

— пушечного большой мощности по 24 — 152 мм пушки большой мощности.

Иметь в мирное время:

	ВСЕГО	В том числе на Д. Востоке
Полков АРГК	24	5
Из них:
гаубичных (152 мм калибра)	9	3
пушечных (122 мм и 152 мм калибра)	7	1
гаубичных большой и особой мощности	8	1

Всю программу по реорганизации артиллерийских полков в основном осуществить в 1938–1939 годах.

Д. Химические войска РГК

Две химические дивизии и одну химическую бригаду реорганизовать в 3 отдельных танко-химических бригады и 4 отдельных минометных батальона, из них 1 химическая бригада на Дальнем Востоке.

Новый организационный состав хим. войск утвердить:

— химической бригады — в составе 2580 человек, 195 химических и 38 линейных танков.

Все мероприятия по химическим войскам провести в 1938 г.

Е. Автомобильные части

Иметь:

Автомобильных кадровых полков сокращенного состава с 10-ю подвесками для Запада	6
Автомобильных кадровых полков для Дальнего Востока (ОКДВА-1, 3АБВО-1)	2

Все мероприятия по автомобильным войскам провести в основном в течение 1938–1940 гг.

Ж. Инженерные войска

Развернуть 2 батальона наплавных мостов.

З. Военно-воздушные силы

Утвердить:

а) Новую организацию и состав авиачастей и соединений:

	эскадрильи всех видов, кроме истребительной	— 12 самолетов;
	эскадрильи истребительной	— 15 самолетов;

авиабригады:

	легкой:	одномоторной	— 5 эскадрилий, 63 боевых самолета;
		двухмоторной	— 5 эскадрилий, 61 самолет;
	истребительной		— 4 эскадрильи, 63 самолета;

тяжелой: четырехмоторных бомбардировщиков — 6 эскадрилий, из них 1 истребительная, всего 76 самолетов (61 бомбардировщик и 15 истребителей);

двухмоторных бомбардировщиков — 5 эскадрилий, 61 боевой самолет.

Авиабригады и авиаэскадрильи иметь без штатного тылового аппарата и обслуживающих подразделений.

Авиакорпус — 2–4 авиабригады.

б) Число самолетов фронтовой авиации в мирное время иметь — 9726 (из них на Дальнем Востоке — 2864).

Сверх того в истребительной авиации ПВО крупных пунктов иметь 1323 самолета.

в) Процентное соотношение различных видов авиации по мирному времени (без авиации ПВО крупных пунктов) установить следующее:

бомбардировочной	55,4 %
истребительной	34,7 %
разведывательной	9,9 %

г) Число аэродромно-строительных батальонов ВВС:

территориальных, численностью каждый 200 человек	19
кадровых, численностью каждый 400 человек	4
Всего:	23

Численность кадрового состава РККА мирного времени утвердить:

на 1.1.1939 года	1 665 790
на 1.1.1943 года	1 780 000

 

Председатель

Секретарь

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 35–44.

Имеются пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов».

 

Приложение 2

Постановление Комитета Обороны при СНК Союза ССР

г. Москва, Кремль
29 ноября 1937 года

О мобилизационном плане на 1938–1939 гг.

I. Наименование Мобплана на срок разработки и время ввода в действие.

Мобплану 1938–1939 гг. присвоить наименование: по РККА — «Мобплан № 22», по гражданским наркоматам — «Мобплан № 8».

Все мобилизационные разработки по новому Мобплану начать немедленно, с расчетом окончания всех работ как в центре, так и на местах к 1.5.1938 г.

II. Объем мобилизационного развертывания РККА по Мобплану № 22

Объем мобилизационного развертывания РККА на 1938 год, в случае объявления общей мобилизации, установить в следующих основных показателях (в 1-й очереди):

1. По сухопутным силам развернуть:

	Стрелковых дивизий	170
	Кавалерийских дивизий	29
	Танковых легких бригад	27
	Танковых тяжелых бригад	4
	Броневых бригад	3
	Мотострелковых бригад	4
	Артиллерийских полков корпусных	57
	Артиллерийских полков РГК	43
	Артиллерийских дивизионов РГК особой мощности	8
	Химических бригад	3

2. По воздушным силам развернуть

	Авиабригад всех видов (включая морские)	155
	Самолетов боевых	11000

Из общего количества 170 стрелковых дивизий 1-й очереди, ввиду материальной необеспеченности, временно до 1.1.1939 г. иметь: 74 стрелковые дивизии с одним арт. полком и тяжелым гаубичным дивизионом (6 орудий) вместо двух арт. полков и дивизий из общего числа 170, развертывать с длительными сроками мобилизационной готовности (М-30).

III. Численность отмобилизованной РККА по 1938 году установить:

	Людей			6 503 500
	Лошадей			1 375 300
	Орудий			15 218
	Из них:	легких		10 855
		тяжелых		4363
	(сверх того орудий:		зенитных (среднего калибра)	1938
			мелкокалиберных	6471
	Танков			15 613
	из них: Т-38			3200
	Самолетов			11 000
	из них: тяжелых (ТБ-3 и ДБ)			2220
	Автомобилей:		легковых	22 400
			грузовых	201 960
			специальных	81 420
	Тракторов гусеничных			76 560

Кроме того, 78 417 человек вольнонаемного состава, содержавшихся в мирное время и переходящих на положение временно военнообязанных. Сверх того «вне нормы РККА» железнодорожный корпус 54 000 человек.

IV. Формирования первого года войны (2-я очередь)

Сверх указанного состава отмобилизованной РККА на случай, если обстановка потребует этого, предусмотреть формирование в течение первого полугодия войны частей и соединений 2-й очереди.

Состав 2-й очереди на 1938 год по основным соединениям следующий:

	Стрелковых дивизий	30
	Артиллерийских полков РГК	4
	Химических бригад	1
	Авиабригад	80

Для 2-й очереди создать необходимые запасы вооружения снаряжения.

V. Объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами для нужд РККА

1. Общий объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами и ведомствами для нужд РККА определить в следующих размерах (сверх численности РККА):

	Людей:
	военнослужащих	282 000
	вольнонаемных	135 000
	Лошадей	30 000
	Автомобилей:
	легковых	600
	грузовых	7000
	Тракторов	2000

2. Народному комиссару обороны СССР по согласованию с Госпланом СССР и заинтересованными наркоматами и ведомствами к 1.12.1937 г. в пределах, указанных выше, установить объем формирований каждого ведомства и определить дислокацию частей и учреждений, формируемых последними (гражданскими наркоматами).

VI. Количество поднимаемых возрастов (для отмобилизования 1-й очереди)

Утвердить поднятие при мобилизации следующего количества возрастов:

	в ЛВО, БВО, СИБВО, ЗАБВО, ОКДВА	14 возрастов
	все прочие округа	12 возрастов.

VII. Лимит изъятия из народного хозяйства автотранспорта и тракторов (для отмобилизования 1-й очереди)

При мобилизации разрешается изъять для частей 1-й очереди:

Наименование машин		Для отмобилизования РККА	Для формирования гражданских наркоматов	Всего в 1938 году
Автомобилей:	легковых	16 400	600	17 000
	грузовых	130 960	7000	137 960
	специальных	50 420	–	50 420
Тракторов гусеничных		70 560	2000	72 560

Разрешить НКО СССР при объявлении мобилизации, по согласованию с заинтересованными наркоматами и ведомствами, использовать 14 гражданских вузов для развертывания на их базе четырнадцати сухопутных военных школ, а на базе организаций ГВФ, Осоавиахима 9 школ летчиков и летнебов.

 

Председатель

Секретарь

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 35–38.

Имеются пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов».

 

Приложение 3

Таблица роста численности РККА за период 1938–1942 гг.

(к численности в 1 605 520 чел. на 1.1.1938 года)

Наименование родов войск	Рост в период 1938–1942 гг.	Из них рост по 1938 году
А. СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА
Стрелковые войска (включая укрепленные районы)	107 6291)	68 3251)
Конница	–57 130	–57 000
Танковые войска	49862)	74202)
Артиллерия РГК	9000	4237
Части ПВО	26801	11 980
Части связи	110	110
Инженерные части	–26803)	–26803)
Автомобильные части	–570	–
Вузы сухопутные	13 1004)	10 9004)
Итого:	101 246	43 292
Кроме того, части ПВО войск за счет береговой обороны МС	4560	4560
Б. ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ
Сухопутная авиация	–3274	–9654
Подготовка резерва летчиков ВВС	15 000	5000
Морская авиация	–460	–460
Итого:	20 6325)	–15245)
В. МОРСКИЕ СИЛЫ
Морской флот, береговая оборона и вмузы	61 430	16930
Передается на части ПВО войск за счет береговой обороны	–4560	–4560
Итого:	56 870	12 370
Г. ТЫЛЫ
Местные стрелковые войска	–12 680	–2000
Органы местного военного управления	2000	2000
Органы окружного аппарата, склады, учреждения	1852	1572
Итого:	–8828	1572
Всего по РККА:	174 480	60 270

 

ПРИМЕЧАНИЕ:	1) В том числе 10 134 чел. авиадесантных частей, перечисленных в состав стрелковых войск из ВВС.
	2) Рост за весь период меньше чем рост по 1938 г. в связи с тем, что в 1939 году производится сокращение численности на 2434 чел.
	3) Фактический рост численности инженерных войск, благодаря новым формированиям, составляет 300 штатных единиц. Уменьшение же вызвано тем, что инженерно-аэродромные батальоны переключаются в состав ВВС в численности 3980 человек.
	4) Рост новых вузов составляет фактически за весь период 18 100 шт. единиц и за 1938 год — 12 600 шт. единиц. Но так как наряду с развитием новых вузов будет проведено штатное сокращение прежних (на 5000 шт. единиц за весь период и 1700 шт. единиц за 1938 год), то по учету цифра роста будет 13 100 за весь период и 10 900 по 1938 г.
	5) Из численности ВВС переключаются в состав стрелковых войск авиадесантные части (10 134 чел.) и включаются инженерно-аэродромные батальоны (2980 чел.). Последние увеличиваются в численности за весь период на 4020 шт. единиц и по 1938 году на 2040 шт. единиц.

 

Врид. начальника 4 отдела

Генерального штаба РККА, комбриг (Красильников)

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 31–32.

 

Приложение 3а

Штатная численность РККА мирного времени

на 1.1.38 и на 1.1.43 года и процентное соотношение родов войск

Наименование	Численность РККА на 1.1.38 г.	Процентн. соотношение	Численность РККА к 1.1.43 г.	Процентн. соотношение
А. СУХОПУТНЫЕ СИЛЫ
Стрелковые войска (включая укрепленные районы)	636 940	39,4	744 569	41,82
Конница	195 690	12,2	138 560	7,79
Бронетанковые войска	90 880	5,66	95 866	5,39
Артиллерия РГК	34 160	2,13	43 160	2,43
Части ПВО	45 280	2,82	72 081	4,06
Химические войска	9370	0,58	9370	0,53
Части связи	19 510	1,22	19 620	1,10
Инженерные войска	16 590	1,03	13 910	0,78
Жел. дор. части и ВОСО	11 800	0,74	11 800	0,66
Топографические части	2930	0,18	2930	0,16
Авточасти	11 120	0,69	10 550	0,59
Вузы сухопутные	91 100	5,67	104 200	5,85
Итого:	1 165 370	72,59	1 266 616	71,16
Кроме того, части ПВО войск за счет береговой обороны морских сил	–	–	4560	0,26
Б. ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ
Авиация сухопутная	146 850	9,15	143 576	8,06
Подготовка резервов ВВС	–	–	15 000	0,84
Вузы ВВС	47 120	2,93	56 486	3,18
Итого:	193 970	12,08	215 062	12,08
Морская авиация	26 540	1,65	26 080	1,47
ВСЕГО по воздушным силам:	220 510	13,73	241 142	13,55
В. МОРСКИЕ СИЛЫ
Морской флот, береговая оборона и вмузы	132 030	8,22	193 460	10,87
Передается на части ПВО войск за счет береговой обороны	–	–	–4560	–0,26
Итого будет МС:	132 030	8,22	188 900	10,61
Г. ТЫЛЫ
Местные стрелковые войска	32 680	2,04	20 000	1,12
Гужетранспортные, этапные, рабочие части	3094	0,19	3094	0,17
Органы окружного аппарата, местного управления, склады и учреждения	51 836	3,23	55 688	3,13
Итого по тылам:	87 610	5,46	78 782	4,42
В С Е Г О:	1 605 520*	100 %	1 780 000	100 %

ПРИМЕЧАНИЕ*: В эту численность 1 605 520 входит: 1 576 000 — по постановлению 6сс, 16 000 шт. единиц, проведенных с разрешения правительства по доп. мероприятиям 1937 года и за счет оргов 1938 года (рост вузов на 7900, рост ВВС на 3530, рост МС на 4570 шт. единиц), и 13 520 шт. единиц, проведенных по особым мероприятиям 1937 года по усилению Д. Востока.

 

Врид. начальника 4 отдела

Генерального штаба РККА, комбриг (Красильников)

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 33–34.

Назад