Архив Александра Н. Яковлева

Взяточничество продолжает нарушать нормальный ход работ транспорта. Борьба, открытая против него силами НКПС и ГПУ, не дала до сих пор крупных результатов, приказ Наркомпуть за № 1287 от 3 июля 1922 г. о недопущении совместительства постоянно нарушается, а меры, предпринимаемые особыми тройками по борьбе со взяточничеством на ж.д., не дают значительного понижения преступности. Причины этого неуспеха надо искать не только в тяжелом материальном положении работников транспорта, но и в той пассивности, с которой члены партии до сих пор относятся к делу борьбы со взяткой, а главное — в растлевающей политике некоторых хозяйственных органов по отношению к НКПС. Следствие ясно показывает, что встречаются два рода взятки: 1) мелкая массовая взятка главным образом падающая на ж.д. низы (составителей, сцепщиков, кондукторов и пр.); она порождается действительно тяжелым материальным положением железнодорожников и отчасти самими условиями работы (соприкосновение с пассажирской массой), и 2) крупная систематически организованная взятка падает на железнодорожные верхи — высший технический персонал.

И если в роли раздатчика взятки первой категории выступает разночинец пассажир, то второй род взятки культивируется преимущественно некоторыми руководителями наших хозяйственных органов. Взятка выступает здесь прямо или в своем неприкрытом виде или скрывается под фиговым листочком так называемой «технической консультацией», этот последний род взятки и является наиболее злостным, так как открыто узаконивает ее.

Происходит это оттого, что руководителей данного хозяйственного органа захлестывает нэповская волна, с низкой колокольни своей хозяйственной ячейки он не видит ничего, кроме ее границ, и в своем стремлении улучшить ведомственное дело применяет все средства, а в числе их и взятку. Таким образом, в ущерб узковедомственным интересам растлевается государственный транспорт, разбрасываются многомиллионные суммы, которые могли бы быть с успехом израсходованы на улучшение нашего транспорта и устранение дефектов, мешающих перевозкам грузов.

Вот наиболее яркие иллюстрации развращающей политики руководителей хозорганов:

1. в Москуста.

2. «Кооппуть».

3. «Москвотоп»... делец, инженер Багдатьян... НКВТ...1

5. В «Известиях» от 25.VI 22 г. заметка «Взятка», из которой видно, что товарный отдел Госбанка открыто принимает счета об израсходовании всеми сотрудниками средств на раздачу взяток железнодорожным служащим за продвижение грузов, за срочную выдачу документов, за скорейшее принятие грузов и за «прочие услуги». Помещение такого рода заметки вызвано, несомненно, желанием Госбанка снять с себя ответственность за легализацию взятки.

При попытке ГПУ произвести формальное расследование по существу заметки оно встретило противодействие со стороны заведующего Госбанком тов. Шейнмана.

Все эти факты позволяют сделать только один вывод: этому разврату должен быть положен конец. Партия должна начать энергичную борьбу против разложения. Для успеха этой борьбы в первую очередь необходимо принять следующие меры:

1. Предать суду лиц, легализирующих взятку.

2. Опубликовать в прессе имена виновников с изложением обстоятельств дела, так как меры судебного характера в данном случае недостаточны.

3. Исключить из партии тех товарищей, которые попустительствуют взяточничеству и не доносят о взяточниках в соответствующие органы.

4. Обязать все учреждения, имеющие транспортные отделы, войти в соглашение с НКПС на предмет организации транспортных контор при НКПС, который поставил не коммерческие выгоды, а интересы грузоотправителей и оздоровление транспорта, для чего ЦК обязать заинтересованные ведомства выделить работников на это дело.

5. Обязать имеющиеся в распоряжении ведомств средства передать НКПС для создания специального фонда премирования за скорейшее продвижение грузов и для улучшения условий транспортировки грузов.

6. Немедленно образовать при Верховном трибунале ВЦИК особую сессию по делам о взяточничестве и поручить ей повести самую энергичную борьбу с ним, усилив репрессии до максимальных размеров, особенно в отношении тех лиц, кои дают взятку, и тех, кто вымогает ее.

7. Ведомства и тресты, уличенные в деле взяток и не принимающих к их искоренению, лишаются государственной помощи и субсидий и подвергаются большим штрафам.

Кроме того, такие учреждения и лица опубликовываются на черной доске в прессе.

Ф. ДЗЕРЖИНСКИЙ

РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 2. Д. 165. Л. 9–13. Копия. Машинопись.