Архив Александра Н. Яковлева

Направляю запись беседы с членом Политбюро, секретарем ЦК КП Кубы Х. Рискетом.

29 октября 1988 г.

А. Яковлев

Х. Рискет сообщил, что он только что встречался с президентом Анголы душ Сантушем для того, чтобы договориться с ним об ответе на последнее письмо Крокера¹.

На сегодня ситуация складывается следующим образом. Есть американский календарь вывода кубинских войск, который уже принят южноафриканцами. Он предусматривает полный вывод кубинских войск в течение 24 месяцев. К концу первого года выводятся 55 % всех войск. 4 тыс. человек выводятся в качестве жеста доброй воли до начала деколонизации Намибии. Отвод всех кубинских сил севернее 13 параллели должен быть осуществлен в течение 7 месяцев.

Кубино-ангольское предложение предусматривает вывод войск в течение 30 месяцев, из которых к концу первого года выводятся 50 %. 2 тыс. выводятся как жест доброй воли, а на отвод кубинских сил за 13 параллель требуется год.

Кроме того, кубинская позиция предусматривает сохранение в последние 6 месяцев 12 тыс. человек, которые затем будут выведены все сразу, чтобы постепенным выводом не ослабить кубинскую группировку до потери боеспособности.

Американский календарь для этого случая предусматривает 10 тыс. человек.

В последнем письме Крокера говорится, что южноафриканцы согласились на календарь, предложенный США. Они готовы принять участие в новой встрече только лишь для того, чтобы подписать соглашение на основе американского графика. Кубинская позиция, которая обсуждалась с душ Сантушем и встретила его понимание, такова: есть две основы для переговоров, в ходе которых должен быть найден взаимоприемлемый вариант.

Кубинцы предлагают, однако, формально созвать встречу для обсуждения вопроса о судьбе Женевского протокола, которым было предусмотрено объявление перемирия с южноафриканцами, вывод южноафриканских войск с территории Анголы и замораживание военной активности СВАПО, а также обязательство Анголы обеспечить снабжение водой и электричеством Намибии.

Женевский протокол исходил из того, что 1 ноября начнется претворение в жизнь резолюции Совета Безопасности ООН № 435 по Намибии. Теперь уже ясно, что к 1 ноября договоренности о графике вывода кубинских войск не будет достигнуто. Практически протокол прекращает свое действие. Следовательно, нужно встретиться, чтобы посмотреть, продлевать его или снова начинать войну.

Таким образом, кубинцы предлагают южноафриканцам встретиться для обсуждения вопроса о протоколе, а не для обсуждения графика. Но во время встречи, естественно, может возникнуть разговор о графике с целью найти взаимоприемлемое соглашение по нему.

«По правде говоря, мы не можем пойти более ни на какие уступки по сравнению с тем, что мы уже предложили, хотя кое-что мы и можем сделать», заявил Х. Рискет.

Встреча для обсуждения судьбы протокола позволит поддержать переговорный процесс, продолжать борьбу за лучшее решение в отношении графика. Женевский протокол — это пока единственная конкретная договоренность, которой удалось добиться. Южноафриканцы ушли из Анголы, установлено перемирие на границе. Кубинские военные силы больше не перемещаются, за исключением случаев, когда проливные дожди заставляют искать более сухое место.

До выборов у себя в стране южноафриканцы ссылались на то, что предвыборная ситуация не дает им возможность идти на большие уступки. Теперь Бота получил хороший результат на выборах, и южноафриканцы в состоянии сделать шаг вперед.

Что касается американцев, то, судя по всему, в достижении соглашения до выборов они едва ли заинтересованы. Нынешняя администрация теряет особый интерес к срочному урегулированию на юге Африки. По-другому было бы, если бы Буш и Дукакис имели приблизительно равные шансы. Вместе с тем и нынешняя, и будущая администрация заинтересованы, можно сказать, доктринально в том, чтобы добиться вывода кубинских войск из Анголы.

А.Н. Яковлев подчеркнул, что уже сам процесс переговоров — это, по существу, признание поражения США в их политике в отношении Анголы и Кубы. Им все-таки пришлось заставить ЮАР согласиться с демократическим решением по Намибии. Им пришлось согласиться и с тем, что Ангола может перейти на мирные рельсы, укрепить свое экономическое положение и играть серьезную роль в прогрессивном процессе в Африке. Таким образом, достигнута важная победа по принципиальным вопросам. Соединенные Штаты вынужденно идут на урегулирование, поэтому сегодня им выгодно тормозить процессы политического решения в условиях, когда Ангола и Куба удерживают инициативу. Что касается деталей: 50 и 55 процентов, 4 и 2 тысячи, — это вопрос переговоров.

Главное сейчас в том, чтобы не упускать инициативы из своих рук. Стоит предпринять максимум усилий, чтобы не потерять шанс и помочь Анголе перейти на мирные рельсы развития. Очень плохо, если процесс затормозится из-за вопросов непринципиального характера.

Х. Рискет констатировал совпадение точек зрения. Кубинцы также считают необходимым добиться того, чтобы процесс не прекратился. Нужно защищать нерушимость принципов и быть гибкими по тем вопросам, которые не носят решающего характера. Для Кубы чем скорее вывести войска, тем лучше. Но Ангола должна иметь достаточно времени, чтобы укрепиться. Нужно время, чтобы намибийский процесс тоже окреп, чтобы там состоялись выборы, чтобы страна получила независимость. Ведь если в Намибии будет существовать марионеточное правительство, оно в любой момент может пригласить южноафриканские войска.

Другой принципиальный вопрос заключается в нашем несогласии на параллель между выводом кубинских сил, законно находящихся на территории Анголы, и эвакуацией южноафриканских войск, незаконно находящихся на территории Намибии. Соглашаясь на резолюцию № 435, ЮАР тем самым берет на себя обязательство вывести войска из Намибии в течение трех месяцев. Куба же сейчас ведет переговоры об уходе кубинских войск в течение 24–30 месяцев. Это две разные вещи. Борьба за эти принципы и послужила причиной затяжки переговорного процесса.

Изменение соотношения сил в пользу кубинцев заставило южноафриканцев пойти на соглашение. Эта ситуация сохраняется, и кубинцам нет никакой необходимости нервничать и стремиться к соглашению любой ценой. В противном случае противник начнет выдвигать новые и новые требования. Нельзя допускать ошибки, давая, но не получая ничего взамен.

Выиграет тот, у кого крепче нервы и больше сил. Соотношение сил сейчас сложилось в пользу Кубы, и противник не в состоянии изменить его.

А.Н. Яковлев выразил согласие с выступлением Х. Рискета о том, что решающее слово во всем этом деле принадлежит Анголе, поэтому важно действовать прежде всего в ее интересах.

Х. Рискет заявил, что завтра, 29 октября, он снова встречается с душ Сантушем. Принципиальная договоренность по ответу Крокеру с ним достигнута, но необходимо одобрение из Гаваны тех поправок, которые внесены в текст ответного письма после обсуждения его с ангольцами. В случае согласия Гаваны текст письма Крокеру ангольцы вручат американскому посольству в Москве. Его главное содержание — предложение провести переговоры по вопросу о Женевском протоколе.

Записал О. Дарусенков.

28.X.88 г.

ГА РФ. Ф. 10063. Оп. 2. Д. 130. Авторизованная машинопись.