Секретно
Обязательство израильского правительства не участвовать в
военно-агрессивных блоках и группировках, направленных против СССР,
формально до настоящего времени не нарушено. Израиль продолжает
оставаться вне системы военных союзов, формируемых США и Англией на
Ближнем Востоке. Более того, по отношению к турецко-иракскому пакту он
занял отрицательную позицию.
Руководящие деятели израильского правительства в публичных выступлениях
неоднократно заявляли, что: 1) политика США и Англии по созданию военных
группировок на Ближнем и Среднем Востоке без участия Израиля резко
нарушает баланс сил не в пользу последнего и ведет к усилению
напряженности в этом районе; 2) турецко-иракский пакт и связанные с ним
поставки оружия Ираку и другим арабским странам представляют собой
прямую угрозу территориальной целостности и национальной независимости
Израиля; 3) декларация трех держав от 1950 года о сохранении
«статус-кво» в данном районе утратила свою силу и не может более служить
достаточной гарантией безопасности Израиля.
Однако оппозиция израильских правящих кругов созданию военных союзов на
Ближнем и Среднем Востоке и политике вооружения арабских стран диктуется
не интересами сохранения мира и обеспечения безопасности района, а
опасениями, что Израиль может остаться «вне игры», поскольку США и
Англия хотят вовлечь в военный блок сначала арабские страны. Израильское
правительство считается также с возможностью того, что США и Англия
могут попытаться использовать изолированное положение Израиля на Ближнем
Востоке для того, чтобы урегулировать существующие взаимные противоречия
и противоречия между ними и арабскими странами за счет территориальных и
других интересов Израиля.
Пропагандистская кампания, проводимая израильским правительством против
турецко-иракского пакта и против вооружения арабских стран, не может
поэтому рассматриваться как выражение серьезного сопротивления
израильского правительства политике создания военно-агрессивных пактов
на Ближнем и Среднем Востоке.
Деятельность израильской дипломатии сейчас направлена на активное
включение Израиля в антисоветские группировки. Она имеет задачу
добиваться: 1) заключения с США соглашения об оказании военной «помощи»
или 2) получения «действенных англо-американских гарантий»
территориальной целостности и независимости Израиля, а также гарантий
того, что полученное арабскими странами от США и Англии оружие не будет
использовано против Израиля; 3) заключения двухсторонних военных
соглашений с США и Англией или присоединения Израиля к существующим
военным группировкам, входящим в систему Североатлантического пакта.
Учитывая, что существующие отношения между Израилем и арабскими странами
затрудняют непосредственное включение Израиля в единый блок с арабскими
странами, что особенно подчеркивается в дискуссии Госдепартамента США и
МИДа Англии с израильским правительством, последнее начало усиленно
выдвигать идею двухсторонних соглашений с тремя державами, участницами
декларации 1950 года. Эту идею мыслится облечь в форму соглашения о
гарантиях либо в форму военного пакта, параллельного с военными пактами,
заключаемыми США и Англией с арабскими странами.
Израиль уже обратился к США с официальным предложением о союзе, что
видно из заявления Шаретта корреспонденту «Юнайтед Стейтс Ньюз Уорлд
Рипорт» в сентябре 1954 года. Имеются и официальные американские
заявления, подтверждающие наличие подобного обращения. В частности,
помощник государственного секретаря США Джернеган заявил в марте с.г.,
что «Израиль официально обратился к правительству США о его включении в
оборонительную систему Запада с целью принять участие в обороне Ближнего
Востока».
При этом, как указал член израильской делегации в ООН Либерман, речь
идет о стремлении «участвовать в обороне Ближнего Востока от
тоталитарной агрессии» («Зманим», 16 января с.г.).
Что касается «оппозиции» израильского правительства турецко-иракскому
пакту, то смысл этой «оппозиции» был разъяснен Шареттом в его
выступлении в кнессете 2 марта с.г. следующим образом: «Этот спор
касается только нас и западного мира. Нахождение Израиля в этом мире
является выражением ясных международных факторов, которые не могут быть
поколеблены никаким спором. Правда, как и Советский Союз, мы выступаем
против турецко-иракского пакта. Но я сомневаюсь, может ли существующее
на первый взгляд тождество позиций в данном вопросе служить основанием
сотрудничества».
В этой же связи заслуживает внимание сообщение газеты «Зманим» от 2
февраля с.г., в котором указывалось со ссылкой на круги Министерства
иностранных дел Израиля, что «израильское правительство сопротивляется
не турецко-иракскому пакту, а лишь поставкам американского оружия Ираку,
вытекающим из этого пакта».
Вместе с тем, следует отметить, что израильское правительство ни разу не
заявляло, что оно считает свое обязательство перед СССР не участвовать в
агрессивных военных блоках устаревшим или потерявшим силу. Наоборот,
выступая в кнессете 16 марта с.г., премьер-министр Шаретт в ответе на
запрос депутата кнессета Бермана (ИКП), сказал: «Правительство Израиля
уже несколько раз заявляло, и даже в международных документах, что
Израиль не присоединится ни к какому военному союзу, который имеет
агрессивные намерения против СССР или против всеобщего мира».
6 мая с.г. газета «Габокер» высказала предположение, что СССР «будет
протестовать против прилагаемых Израилем усилий присоединиться к блоку
обороны Ближнего Востока под покровительством Америки». При этом газета
указала, что СССР сошлется на письмо Шаретта, в котором израильское
правительство дало обязательство «не присоединяться ни к какой
антисоветской организации», подчеркнув, что, по мнению русских, вся
западная система обороны «носит ярко выраженный антисоветский характер».
9 мая МИД Израиля опубликовал коммюнике по поводу выступления «Габокер»,
в котором уточнил, что в письме Шаретта В.М. Молотову речь шла не о том,
чтобы Израиль не присоединялся к антисоветской организации, а о том, что
«Израиль не будет участником никакого союза или пакта, которые будут
преследовать агрессивные цели против Советского Союза».
С нашей стороны пока не предпринималось каких-либо официальных шагов с
целью активизации указанного обязательства Израиля. В неофициальных
беседах с представителями МИД Израиля мы в осторожной форме касались
этого вопроса, но неизменно получали ответ, что никаких конкретных шагов
по заключению каких-либо соглашений или пактов военного характера с США
или Англией израильским правительством не предпринимается.
Следует отметить, что идея присоединения к военно-агрессивным пактам,
руководимым западными державами, не имеет широкой поддержки среди
общественных и политических кругов страны. Ее сторонниками являются лишь
наиболее правые и проамериканские элементы правительственного блока (из
партий Мапай и Общих сионистов). Умеренные круги крупной и мелкой
израильской буржуазии выступают с оппозицией этим планам, что находит
свое выражение в поддержке ими довольно распространенной теории
«неотождествления Израиля ни с Западом, ни с Востоком» и теории
«нейтралитета» Израиля. «Нейтралистские» взгляды имеют особенно широкое
распространение среди мелкобуржуазных элементов как правительственной
партии Мапай, так и партий левосионистского толка — Ахдут Гаавода и
частично Мапам.
Представители этих партий считают, что полное отождествление Израиля с
западным блоком сведет на нет шансы израильской политики на
маневрирование, полностью подчинит страну диктату американцев и усилит
внешнеполитическую изоляцию Израиля до крайних пределов.
В своей статье «О суверенитете и гарантиях самообороны», вызвавшей
широкие отклики в стране, влиятельный политический деятель И. Алон
(Ахдут Гаавода) писал: «Реальная международная обстановка обязывает
Израиль проводить политику вооруженного нейтралитета. Израиль не должен
присоединяться ни к одному из враждующих между собой блоков, но должен
держать хорошо подготовленную и достаточную военную силу для обороны
границ от агрессоров... Попытка верхушки Мапай и Общих сионистов
навязать государству свою антисоветскую идеологию — противоречит
объективным интересам государства».
И. Алон считает, что политика вовлечения Израиля в военные группировки
Запада является ошибочной, ибо: 1) Израилю нет надобности организовывать
оборону Ближнего Востока от вторжения Советской Армии, так как Советский
Союз не имеет агрессивных намерений; 2) Советский Союз и страны
демократического лагеря заняты сейчас «внутренними делами» и не
заинтересованы в войне; 3) вступление такого государства, как Израиль, в
военно-политический союз будет означать потерю им национальной
независимости; 4) вступление в блок будет ошибкой также и потому, что
приведет к резкому ухудшению положения евреев в СССР и странах народной
демократии, где они будут в этом случае рассматриваться как
потенциальная пятая колонна. Вместе с этим оно затруднит решение вопроса
еврейской иммиграции из СССР.
Наконец, в Израиле имеются демократические и дружественные Советскому
Союзу круги, ведущие принципиальную борьбу против империалистической
политики США и Англии на Ближнем Востоке. Даже такие сионистские партии,
как Мапам и Ахдут Авода выступают в происходящей сейчас избирательной
кампании с требованием неучастия Израиля в каких-либо военных блоках.
В связи с изложенным считал бы нецелесообразным выступать сейчас с
официальным заявлением по поводу намерения Израиля нарушить принятое им
в отношении СССР обязательство.
Вместе с тем, было бы желательно опубликовать в нашей печати небольшую
заметку ТАСС, в которой привести, со ссылками на израильскую и
американскую печать, факты, свидетельствующие о намерении правящих
кругов Израиля нарушить указанное обязательство. В Израиле сейчас
происходит избирательная кампания в парламент и муниципалитеты.
Учитывая, что израильские правящие и политические крути всегда очень
остро реагируют на все сообщения советской печати об Израиле, а также
учитывая, что вопрос об участии Израиля в военном блоке является одним
из центральных вопросов избирательной борьбы, можно полагать, что такое
выступление сыграет положительную роль.
Прошу Ваших указаний.
Посол СССР в Израиле А. Абрамов
На документе помета: «По этому вопросу опубликована статья в газете
“Известия” 11 июня 1955 г. Г. Зайцев 11.VI.55».
АВП РФ. Ф. 089. Оп. 8. П. 20. Д. 11. Л. 15—21.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
