Секретно
При оценке внешнеполитического положения Сирии на Ближнем Востоке в
первую очередь необходимо учитывать то обстоятельство, что Сирия в
настоящее время прочно встала на позиции сближения и усиления
политического, военного и экономического сотрудничества с Египтом и
Саудовской Аравией. Опубликованная 12 марта с.г. совместная декларация
глав трех этих государств — Абдель Насера, Сауда и Шукри Куатли —
заложила основы создания прочного союза между Египтом, Сирией и
Саудовской Аравией с целью сопротивления империализму и Багдадскому
пакту, проведения политики нейтралитета на международной арене на основе
принципов Бандунгской конференции и на основе объединения усилий для
разрешения арабских проблем и борьбы против израильской опасности.
[...]
5. Отношения Сирии с Израилем
Сирийско-израильские отношения в настоящее время переживают критический
период. Действуя в соответствии с планами империалистических государств,
Израиль в последнее время начал решительные мероприятия с целью нажима
на арабские страны и навязывания им западных планов урегулирования
палестинского вопроса, который является одним из главных очагов
противоречий между арабскими странами и западными державами. В феврале
с.г. израильское правительство в ультимативном порядке объявило о своем
намерении во что бы то ни стало возобновить работы по изменению русла
реки Иордан, которые были приостановлены им в демилитаризованной зоне на
границе с Сирией в связи с решением Совета Безопасности от 27 октября
1953 года.
Провокационное выступление израильского правительства было направлено на
то, чтобы запугать арабские страны и сделать их более сговорчивыми в
отношении проекта Джонстона, который до сего времени решительно
отвергался Сирией.
22 февраля сирийское правительство вызвало в Дамаск начальника [штаба]
Органа ООН по наблюдению за перемирием в Палестине генерала Бернса и
передало ему меморандум с изложением точки зрения сирийского
правительства на израильский проект изменения русла р. Иордан. В
меморандуме говорилось, что сирийское правительство считает, что решение
Совета Безопасности от 27.X.53 г. остается в силе и что израильские
власти не могут возобновить работы, которые были приостановлены
решениями генерала Беннике (бывшего начальника [штаба] Органа ООН по
наблюдению за перемирием в Палестине) и Совета Безопасности. Равным
образом генерал Бернс не правомочен отменять этих решений. В меморандуме
было решительно заявлено, что нарушение Израилем предписаний Совета
Безопасности «повлечет за собой самые пагубные последствия»*.
Сообщая мне об этом меморандуме, премьер-министр и министр иностранных
дел Сирии Саид Гази заявил, что Сирия использует все мирные средства
воздействия на Израиль, в том числе и обращение в Совет Безопасности.
Однако, подчеркнул Гази, если Израиль все же возобновит работы по отводу
русла р. Иордан, Сирия предпримет необходимые и энергичные меры для
обеспечения своих прав**».
В настоящее время сирийские войска подтянуты к израильской границе и
находятся в состоянии боевой готовности. В пограничных районах объявлено
чрезвычайное положение. Общественное мнение Сирии настроено непримиримо
в отношении посягательств Израиля на единоличное использование водных
ресурсов реки Иордан. Политические партии и организации перед лицом
возможности возникновения открытого военного конфликта с Израилем
выработали национальный пакт, отвергающий любые сделки с империализмом
за счет прав арабов в Палестине, заключение мира и установление
каких-либо связей с Израилем.
В этой обстановке западные державы усиливают нажим на Сирию и другие
арабские страны с целью навязать им проект Джонстона. В ответ на
сирийский меморандум по вопросу об изменении русла реки Иордан послы США
и Англии 27 февраля передали правительству Сирии ноты с изложением своей
позиции по этому вопросу. По данным печати, эта позиция заключается в
следующем: США и Англия придерживаются решений ООН в отношении
сохранения перемирия в Палестине и приостановления работ по отводу русла
р. Иордан; они просят правительство Сирии пересмотреть свою позицию в
отношении проекта Джонстона, который рассматривается США и Англией как
чисто экономический проект, не имеющий никакого отношения к политическим
вопросам и к окончательному решению палестинской проблемы; США и Англия
просят ускорить ответ сирийского правительства с тем, чтобы был
установлен срок приезда Джонстона на Ближний Восток для обсуждения
проекта с арабскими странами***.
Эта нота правительств США и Англии свидетельствует о том, что они вновь
давят на Сирию и серьезно ставят перед ней вопрос о принятии проекта
Джонстона, который уже неоднократно отклонялся ею. Не исключена
возможность того, что в случае нового отказа Сирии принять этот проект
США и Англия толкнут Израиль на возобновление работ по изменению русла
р. Иордан с тем, чтобы спровоцировать вооруженный конфликт между
арабскими странами и Израилем и ввести свои войска в Палестину «для
поддержания мира». Именно об этой возможности говорил мне во время
беседы генсекретарь МИД Сирии Салах Тарази**** и египетский посол в
Сирии Риад*****.
В связи с новой постановкой вопроса о принятии арабами проекта Джонстона
особого внимания заслуживает позиция Египта. У нас имелись некоторые
сведения о том, что Египет будто бы меняет свою позицию в отношении
проекта Джонстона и рекомендует Сирии принять его. В печати также
проскальзывали слухи о том, что-де США и Англия предоставили Египту
кредит и заем от Международного банка реконструкции на строительство
Большой Асуанской плотины при условии, что Египет употребит свое влияние
на Сирию с тем, чтобы она приняла проект Джонстона. Из бесед с
египетским послом Махмудом Риадом, которые я имел с ним в феврале с.г.,
можно было также сделать вывод, что Египет склонен к частичному принятию
проекта Джонстона арабскими странами с тем, чтобы не идти в данное время
на вооруженное столкновение с Израилем. Риад дал также понять, что из
всех арабских стран, непосредственно заинтересованных в использовании
вод реки Иордан (Сирия, Ливан и Иордания), одна лишь Сирия твердо
продолжает настаивать на отклонении проекта Джонстона, но-де и она
официально никогда не заявляла о своем отклонении проекта
Джонстона******.
Таким образом, есть основания полагать, что в ближайшем будущем Сирия
явится объектом нового империалистического нажима с целью реализации
проекта Джонстона. Пока не имеется никаких признаков изменения позиции
сирийского правительства в этом вопросе.
* * *
Из краткого обзора отношений Сирии с ее соседями видно, что Сирия до
настоящего времени окружена государствами, в той или иной степени
враждебно относящимися к ее внешнеполитической ориентации. Для того,
чтобы выйти из этого круга, Сирия в ближайшее время, по-видимому,
сосредоточит свои усилия на том, чтобы совместно с Египтом и Саудовской
Аравией добиться изменения сдержанной позиции Иордании в отношении
Тройственного союза и привлечь ее на свою сторону с тем, чтобы добиться
географического завершения создания нейтралистского блока арабских
государств. В этом случае возможно ожидать и изменения позиции Ливана в
отношении данного арабского блока.
Создание такого антиимпериалистического и нейтралистского блока арабских
государств, несомненно, будет отвечать интересам политики СССР на
Ближнем и Среднем Востоке.
Что касается арабо-израильского конфликта, усиления опасности войны
между арабами и Израилем, а также нового нажима западных держав на Сирию
с целью навязывания ей проекта Джонстона, то наша позиция, по-видимому,
должна состоять в поддержке решения Совета Безопасности от 27.Х.53 г. с
тем, чтобы не допустить односторонних действий Израиля по отводу русла
реки Иордан и военного вмешательства западных держав в арабо-израильский
конфликт.
* Нота МИД Сирии № __ от « » февраля 1956 г.
** Беседа С.С. Немчины с Гази от 22 февраля 1956 г.
*** «Ан-Наср» от 28.2.56 г.
**** Беседа С. Немчины с Салахом Тарази от « » 3. 1956 г.
***** Беседа С. Немчины с Махмудом Риадом от 29 февраля 1956 г.
****** Беседа С.С. Немчины с Махмудом Риадом от 29 февраля 1956 года.
Посол СССР в Сирии С. Немчина
АВП РФ. Ф. 0128. Оп. 19. П. 25. Д. 16. Л. 1, 11—15.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
