Сов. секретно
Снятие копий воспрещается
Посетите Насера и, сославшись на поручение Советского правительства,
сообщите ему в доверительном порядке следующее:
В Москве с большим вниманием рассмотрели высказанные Насером соображения
в связи с англо-франко-израильской агрессией против Египта и согласны с
мнением египетского правительства, что в настоящее время главная задача
заключается в том, чтобы добиться вывода англо-франко-израильских войск
с египетской территории в ближайшее время. Сейчас должна быть решена
именно эта задача. При этом скажите, что использованы еще далеко не все
политические возможности, которые вытекают из сложившейся в настоящее
время обстановки.
Совершенно ясно, что Англия, Франция, Израиль и особенно Англия,
совершившие разбойничье нападение на Египет, потерпели серьезное
морально-политическое поражение. Внутриполитическая обстановка в Англии
и Франции обострилась, и противники англо-франко-израильской агрессии
против Египта все более решительно осуждают политику правительств,
начавших агрессию.
Англия и Франция переживают серьезные экономические затруднения в связи
с прекращением поступления ближневосточной нефти, а также нарушением
торговли и мореплавания, причем затруднения с нефтью становятся с каждым
днем все более серьезными. Поэтому, при оценке сложившейся обстановки и
наших совместных возможностей использовать эту обстановку в интересах
Египта и поддержания мира на Ближнем Востоке следует учитывать, что
экономически Англия и Франция испытывают все более острую нужду в
возобновлении притока нефти из района Ближнего Востока. Это значит, что
экономически они заинтересованы в скорейшем возобновлении работы
Суэцкого канала. Оба эти обстоятельства являются важным фактором,
действующим в выгодном для Египта направлении.
Таким образом, сложившаяся обстановка внутри Англии и Франции, а также
положение с обеспеченностью этих стран нефтью, крайне неблагоприятна для
агрессивных кругов.
Агрессия против Египта получила также решительное осуждение мирового
общественного мнения. Это нашло свое выражение, во-первых, в мощной
волне негодования во всем мире, особенно в странах, которые прямо и
решительно поддерживают Египет, отстаивающий свои законные права и свой
национальный суверенитет, и, во-вторых, в решениях Генеральной Ассамблеи
ООН, особенно в решении о немедленном выводе войск интервентов с
территории Египта.
Кроме того, в вопросе об агрессии против Египта США заняли особую
позицию, отличную от позиции Англии и Франции. Учитывая сложившуюся
неблагоприятную для агрессоров обстановку, решительное осуждение их
действий народами, США были вынуждены присоединиться к требованиям
подавляющего большинства членов ООН о немедленном выводе
англо-франко-израильских войск с территории Египта. В известном смысле
США претендуют даже на лидерство, поскольку речь идет о сдерживании
Англии и Франции в их агрессивных действиях против Египта.
Конечно, заняв такую позицию, США преследуют свои особые цели. Мы не
сомневаемся, что египетское правительство отдает себе отчет в том, что
США по существу отнюдь не являются противником агрессоров и, выступая в
поддержку решений ООН, исходят, как справедливо отметил президент Насер
в беседе с Вами 24 ноября, в первую очередь из стремления укрепить свои
экономические и политические позиции на Ближнем Востоке за счет
вытеснения своих более слабых партнеров. Можно не сомневаться в том, что
если бы Соединенные Штаты Америки захватили английские и французские
позиции на Ближнем и Среднем Востоке, то последствия от этого были бы
для арабских государств не менее, а даже более тяжелыми, так как США в
экономическом и военном отношении значительно сильнее Англии и Франции.
В настоящее время сложившаяся обстановка после прекращения огня
агрессорами вызывает необходимость разработать соответствующую тактику,
чтобы более полно использовать возможности для борьбы за ликвидацию
последствий агрессии и за скорейший вывод войск интервентов, опираясь на
уже принятые решения ООН. При этом следует исходить из того, чтобы не
было допущено никакого нарушения суверенитета Египта, в то же время
необходимо избегать таких шагов, которые могли бы дать повод для
осложнения обстановки и тем более для дальнейшего расширения агрессии.
В этой связи в Москве тщательно обдумали вопрос о дальнейшей поставке
Египту вооружения, в частности, о дополнительных поставках самолетов.
Египетское правительство, разумеется, может быть уверено в том, что
Советское правительство поддерживает и впредь будет поддерживать Египет
в его справедливой борьбе за сохранение и упрочение своей независимости.
Однако следует иметь в виду, что посылка нескольких десятков советских
самолетов в Египет не сможет в военном отношении существенно изменить
положение в случае, если бы возобновились военные действия.
В то же время факт поставок Советским Союзом самолетов и другого
военного имущества Египту при всех мерах предосторожности не может
остаться в секрете и неизбежно станет известным Англии и Франции, с чем,
очевидно, не может не согласиться Насер. Этот факт, несомненно, был бы
использован для обвинения Советского Союза и Египта в нарушении
соответствующих решений ООН и как предлог для задержки вывода
англо-франко-израильских войск из Египта. Это могло бы повести также к
накапливанию Англией и Францией своих войск на египетской территории и в
районе Кипра. В свою очередь это могло бы послужить поводом для США
более открыто занять позицию поддержки агрессивных действий Англии и
Франции против Египта и во всяком случае могло бы дать повод для США
смотреть сквозь пальцы на действия Англии и Франции.
В данный момент представляется особенно важным сосредоточить внимание на
всемерном укреплении египетской армии, на воспитании ее командного
состава с тем, чтобы обеспечить готовность армии к обороне. Само собой
разумеется, что как только войска агрессоров покинут территорию Египта,
очевидно, создадутся условия для возобновления поставок оружия, включая
и самолеты для укрепления обороноспособности Египта.
В связи с затронутым Насером вопросом о возможности прикрытия
возобновления военных действий в Египте скажите Насеру, что этот вопрос
нельзя рассматривать без учета реальной обстановки, которая сложилась в
настоящее время на Ближнем и Среднем Востоке. Насер, как военный
человек, безусловно, понимает, что для авиационного прикрытия нужны
соответствующие базы вблизи Египта, чего, как известно, Советский Союз
не имеет. Принимая во внимание отчасти и это обстоятельство, мы и
предлагали действовать для обуздания агрессоров совместно с США, хотя и
не рассчитывали, что США на это пойдут.
Такое обращение наше к США с предложением действовать совместно, вплоть
до применения вооруженных сил, как известно, сыграло важную роль. Это же
следует сказать и о предупреждении, которое сделало Советское
правительство Англии, Франции и Израилю о нашей решимости применить силу
для пресечения агрессии. Все эти акции явились решающим фактором для
прекращения военных действий против Египта.
Скажите Насеру, что Вы хотели бы изложить определенные соображения в
связи с вопросом о добровольцах. Выступая с известным заявлением о
разрешении выезда в Египет добровольцам, в Москве исходили при
существующих условиях, прежде всего, из стремления оказать Египту
морально-политическую поддержку. Как показал последующий ход событий,
такое выступление полностью оправдало себя. Однако в нынешней
обстановке, когда западные державы хотят представить заявление о
готовности Советского правительства не препятствовать выезду советских
добровольцев в Египет как средство проникновения Советского Союза на
Ближний Восток, используя это для враждебной пропаганды против СССР и
Египта, нецелесообразно с точки зрения и самого Египта реализовывать это
мероприятие.
Само собой разумеется, что причины, которые препятствуют посылке
добровольцев из СССР как и других социалистических стран, не существуют
поскольку речь идет о прибытии добровольцев из таких, например, стран,
как Индия, Индонезия, Пакистан. Было бы полезно, если бы Насер в
интервью или в соответствующем заявлении дал необходимое разъяснение по
этому поводу, указав при этом, что распространяемые на Западе нелепые
утверждения, будто Советский Союз, разрешая выезд своим гражданам в
качестве добровольцев в Египет, будет преследовать какие-то свои особые
цели, являются злостным вымыслом. Такое заявление Насера могло бы
помешать агрессивным кругам западных держав использовать вопрос о
советских добровольцах во враждебных Египту целях.
Советское правительство выражает свою готовность и впредь оказывать
всяческую поддержку Египту, в том числе экономическую. Советский Союз
готов обсудить с египетской стороной экономические вопросы и
благожелательно рассмотреть пожелания Египта о содействии в
строительстве важнейших для его национального хозяйства промышленных
предприятий, в разведке и эксплуатации природных богатств, а также о
дальнейшем развитии торговли между нашими странами. Нам нет
необходимости повторять, что мы готовы это сделать на обычной
взаимно-выгодной коммерческой основе, без каких-либо политических или
иных условий.
Обратите внимание Насера на то, что, проявляя понятную озабоченность по
поводу напряженности положения в районе Ближнего и Среднего Востока и
решительно поддерживая Египет, как и другие арабские государства, в их
борьбе за независимость и против империалистической агрессии, Советский
Союз руководствуется не какими-то временными, конъюнктурными
соображениями. Поступая так, Советский Союз как великая держава кровно
заинтересован в поддержании мира и безопасности в районе Ближнего и
Среднего Востока. При этом он исходит из того, что мир и безопасность в
этом районе неотделимы от вопроса о том, будут ли народы Ближнего и
Среднего Востока независимыми или они станут объектом
империалистического грабежа и порабощения.
Советское правительство выражает глубокое удовлетворение по поводу того,
что интересы Советского Союза, как и других миролюбивых государств,
находят полное понимание и поддержку со стороны народов стран Ближнего и
Среднего Востока, и уверено, что империалистическим кругам западных
держав не удастся расстроить сложившиеся дружественные отношения между
СССР и арабскими странами. Египетскому государству и его народу мы
желаем всяческих успехов в борьбе за упрочение своей независимости,
желаем процветания.
Исполнение телеграфьте.
Д. Шепилов
АВП РФ. Ф. 059а. Оп. 7. П. 13. Д. 4. Л. 189—194.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
