Секретно
Принял Куни по его просьбе.
Куни сказал, что перед отъездом в Цхалтубо на лечение он хотел бы
обменяться мнениями по некоторым событиям последнего периода.
1. Касаясь каирского совещания глав четырех арабских государств,
имевшего место в феврале этого года, Куни сказал, что египтяне остались
довольны результатами этого совещания. Опубликованное коммюнике явилось
выражением единства арабов. Правительства большинства арабских
государств и впредь намерены проводить независимую политику, рассчитывая
при этом на полную поддержку народов арабских стран, а также на
поддержку стран социалистического лагеря и других дружественных стран.
Осуществляя свой независимый политический курс, правительства арабских
стран стараются полнее использовать ошибки, допускаемые западными
державами и США в их внешней политике, в частности в их политике в
отношении Израиля.
2. В вопросе о выводе израильских войск с египетской территории, по
словам Куни, египтянами не было проявлено надлежащей твердости.
Недостаточно твердой была позиция Египта и при голосовании последней
резолюции о выводе израильских войск и о размещении войск ООН в районе
Газы и на побережье Акабского залива. Однако египтяне отнюдь не считают,
что упомянутая резолюция в чем-либо затрагивает суверенные права Египта
на свою территорию. После вывода израильских войск египетские власти на
Синайском полуострове смогут распоряжаться по своему усмотрению.
3. Куни выразил благодарность в адрес советской делегации в ООН, которая
оказала большую помощь делегации Египта и другим арабским делегациям при
обсуждении ближневосточных проблем.
Я поблагодарил египетского посла за его информацию и отметил, что
коммюнике, опубликованное после совещания глав четырех арабских
государств, явилось важным политическим документом, который оказал
положительное воздействие на общественное мнение как в арабских, так и
других странах. Однако в настоящее время обращается больше внимания не
на то, что было отмечено в коммюнике, а на то, о чем умолчали его
авторы. В частности, главы четырех арабских государств не выразили прямо
своего отношения к «доктрине Эйзенхауэра». Ничего не было сказано о
предложениях Советского Союза в вопросе о мире и безопасности на Ближнем
и Среднем Востоке, четко выраженных в «Основных принципах», выдвинутых
Советским правительством перед правительствами США, Англии и Франции. В
этой связи возникает вопрос: не было ли вызвано это умолчание о
«доктрине Эйзенхауэра» и о советских «Основных принципах» тактическими
соображениями или же это явилось результатом отсутствия единства во
взглядах глав четырех арабских государств? Возможно, что об этих
разногласиях не было сочтено нужным сообщать открыто? Если они были, то
нам было бы важно знать о них для того, чтобы принять возможные меры в
интересах укрепления прогрессивных позиций арабских стран, если в этих
мерах возникнет необходимость. Хотелось бы, в частности, знать о позиции
короля Сауда и короля Хусейна на совещании. К сожалению, и наш посол в
Египте Киселев до своего отъезда не смог получить от Али Сабри
достаточной информации по этому вопросу, которая была бы для нас весьма
полезна, т.к. помогла бы лучше ориентироваться в ближневосточных
вопросах.
Куни сказал следующее. «Доктрина Эйзенхауэра» неприемлема для арабских
стран. Но если США предложили бы свою помощь, не обусловливая ее
никакими условиями, ни военными, ни политическими, то такую помощь в
принципе арабские страны могли бы принять, т.к. эти страны испытывают во
всем большую нужду. Главы четырех арабских государств не высказали
открыто свое отношение к «доктрине Эйзенхауэра» и к советским «Основным
принципам» по тактическим соображениям. Основные арабские страны
проводят практически, а не теоретически политику, соответствующую
«Основным принципам» и направленную против «доктрины Эйзенхауэра».
О позиции Сауда и Хусейна на совещании в Каире Куни ничего не сказал.
Мною было отмечено, что даже в Англии, например, имеются круги, которые
открыто высказываются против «доктрины Эйзенхауэра», а другие круги
считают, что советские «Принципы» могут послужить основой для
переговоров по урегулированию ближневосточных проблем. Не случайно
западные державы до сего времени не дали ответа на советское предложение
и испытывают затруднения при подготовке согласованного ответа.
В этой связи открытые высказывания арабских представителей в отношении
советских «Принципов» были бы весьма полезными для общественного мнения
в арабских и других странах. Если пресса арабских стран до настоящего
времени высказывалась в поддержку советских «Основных принципов», то ни
одно официальное лицо в этих странах открыто пока не высказывалось.
Куни сказал в ответ, что открытое высказывание по «доктрине» и по
«Принципам» было затруднительно, по-видимому, потому, что в этом случае
нужно было бы отклонить «доктрину Эйзенхауэра» и открыто одобрить
советские «Принципы». Это могло бы означать, что арабские страны отходят
от нейтрального курса в отношениях с Западом и Востоком. Это дало бы
пищу для развязывания новой кампании враждебной пропаганды на Западе.
Я заметил в ответ, что никак нельзя проводить параллель между «доктриной
Эйзенхауэра» и советскими «Основными принципами». Если «доктрина» имеет
целью американское вмешательство в дела стран Ближнего и Среднего
Востока, вовлечение стран этого района в агрессивные военные
группировки, то «Принципы», наоборот, направлены против вмешательства в
дела стран Ближнего и Среднего Востока, против попыток вовлечения этих
стран в военные блоки и т.д. Высказывания в поддержку советских
«Принципов» никак нельзя рассматривать как отказ арабских стран от
нейтралитета, т.к. «Принципы» имеют целью укрепление независимости и
нейтралитета арабских стран. Мною было отмечено, что в настоящее время
идет очень острая борьба между агрессивной политикой западных держав и
мирной прогрессивной политикой СССР в отношении Ближнего и Среднего
Востока, поэтому от официальной позиции арабских стран зависит многое.
Касаясь сотрудничества в ООН, я отметил, что советская делегация
действительно старалась активно сотрудничать с делегациями арабских
стран, и это сотрудничество, несомненно, дало положительные результаты.
Однако не следует скрывать, что советская делегация не всегда могла
оказывать арабам существенную поддержку, т.к. в отдельных случаях
узнавала о некоторых мероприятиях арабов, и египтян в частности, уже
слишком поздно, когда уже было невозможно чем-либо помочь. Так было,
например, при голосовании по резолюции, предусматривающей размещение
войск ООН в районах Газы и побережья Акабского залива. Были случаи,
когда наша делегация узнавала о проектах, готовившихся арабскими
делегациями, от представителей неарабских стран. Если бы эти
недоразумения были избегнуты, то, несомненно, сотрудничество между
делегациями могло бы быть более эффективным, на пользу арабским странам.
По вопросу о выводе израильских войск с египетской территории и о
размещении войск ООН мною было сказано, что, на мой взгляд, нужно быть
очень твердыми в том, что касается прав войск СОН на египетской
территории. Мы понимаем так, что Египту всегда должно принадлежать
решающее слово в вопросе о том, в каких пунктах и на какой срок должны
быть размещены эти войска. В настоящее время Хаммаршельд готовит
документ, определяющий положение этих войск. К этому документу нужно
будет отнестись со всей серьезностью.
Куни сказал, что американцы будто бы намерены добавить к «доктрине
Эйзенхауэра» пункт, предусматривающий оказание «помощи» со стороны США
войскам ООН на Ближнем Востоке «в случае надобности». Если это
добавление действительно будет сделано, то Египет официально отклонит
«доктрину Эйзенхауэра».
Я заметил, что при наличии такого пункта в «доктрине» американцы в любой
момент смогут добиться от генерала Бернса «приглашения» американских
вооруженных сил на Ближний Восток. Поэтому нужно очень внимательно
следить за всем тем, что будет делаться в связи с определением статута
войск ООН на Ближнем Востоке. Иностранные войска легко приходят, но
бывает очень трудно добиться их ухода. Куни согласился с этим.
Беседа продолжалась 1 час 20 минут. На беседе присутствовал 1-й
секретарь ОБВ т. Старцев.
Заместитель министра иностранных дел СССР
В. Зорин
АВП РФ. Ф. 087. Оп. 20. П. 40. Д. 6. Л. 6—11.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
