Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ. 1947-1967
Документ №19

Записка МИД СССР в ЦК КПСС

30.03.1957
Секретно

В соответствии с поручением представляем проект ответа на телеграмму КГБ из Дамаска [...]1 от 27 марта 1957 года и проект указаний послу СССР в Каире.

Проект постановления прилагается.

Просим рассмотреть.

п/п Д. Шепилов, п/п А. Громыко

ПРИЛОЖЕНИЯ

Проект постановления ЦК КПСС

1. Утвердить проект ответа на тел. КГБ [...] от 27 марта 1957 года (прилагается).

2. Утвердить проект указаний послу СССР в Каире (прилагается).

Проект указаний послу СССР в Египте

Секретно

Вне очереди

Каир

Посетите Насера и, сославшись на просьбу Фавзи относительно того, чтобы Советское Правительство высказало свое мнение по проекту меморандума египетского правительства о Суэцком канале, с которым оно намерено выступить в ближайшие дни, скажите, что Вам поручено сообщить следующее:

Первое. В Москве внимательно изучили проект меморандума и считают, что выступление египетского правительства с таким меморандумом является вполне своевременным. Этот меморандум будет способствовать укреплению позиции Египта, поскольку в нем вновь выражается готовность египетского правительства полностью обеспечить свободу судоходства по Суэцкому каналу, без какой-либо дискриминации, и его готовность сотрудничать со всеми пользователями Суэцкого канала в соответствии с Конвенцией 1888 года и принципами Устава ООН. По нашему мнению, проект меморандума дает достаточно широкую базу для окончательного решения суэцкого вопроса, неурегулированность которого используется западными державами для того, чтобы поддерживать напряженную обстановку в районе Ближнего и Среднего Востока.

Меморандум достаточно юридически мотивирован, и египетское правительство имеет возможность с изложенных в нем позиций отстаивать свои суверенные права в отношении Суэцкого канала и осуществления функций управления этим каналом. По нашему мнению, он является гибким и дает возможность египетскому правительству в случае, если возникнет необходимость, пойти навстречу таким пожеланиям стран — пользователей каналом, которые не затрагивают суверенные права и интересы Египта в отношении Суэцкого канала. По-видимому, этим соображением руководствовалось также египетское правительство, включившее в свой меморандум, в частности, положение, предусматривающее порядок взимания сборов за прохождение судов по каналу и открытие счетов в Египетском национальном банке и в Банке международных расчетов, мероприятия по поддержанию развития канала, на что предназначается 25% общих сборов, порядок разрешения споров, могущих возникнуть между пользователями каналом и египетской администрацией.

Второе. Надо считаться с тем, что западные державы, продолжающие настаивать на интернационализации в том или ином виде Суэцкого канала, могут противиться принятию этого меморандума и пытаться навязать Египту свои условия, а также вести дело к обострению положения в этом районе с тем, чтобы создать повод для новых провокаций против Египта. Это особенно необходимо принимать во внимание в связи с состоявшимся Бермудским совещанием Эйзенхауэра и Макмиллана и присоединением США к военной комиссии Багдадского пакта. Оба факта лишний раз подтверждают, что, несмотря на серьезные противоречия между США, с одной стороны, и Англией и Францией, с другой, они, по-видимому, договорились о каких-то совместных шагах в отношении нажима на те страны Ближнего и Среднего Востока, которые проводят самостоятельную политику, отвергающую планы колониальных держав. Для осуществления своих колониалистских целей западные державы стремятся внести раскол в единство арабских стран и, несомненно, будут использовать в этих целях нерешенность суэцкой проблемы. Инициатива Египта и его гибкая политика, направленная к урегулированию суэцкого вопроса, затруднит осуществление этих планов западных держав, в том числе империалистической «доктрины Эйзенхауэра».

Третье. В настоящее время имеет большое значение закрепление завоеванных Египтом позиций путем применения гибкой тактики с учетом конкретной обстановки при урегулировании суэцкого вопроса. Проведение такой линии позволит Египту и впредь иметь на своей стороне мировое общественное мнение, а также мнение государств, поддерживающих Египет в его борьбе за свой государственный суверенитет и национальные права. Высказывая эти соображения, мы руководствуемся единственным желанием, чтобы в сложившейся деликатной обстановке не было допущено ничего такого, что могло бы быть использовано западными державами для новых провокаций против Египта и других арабских государств.

Обратите внимание Насера также на то, что, высказывая эти соображения, мы исходим из общего положения, сложившегося на Ближнем и Среднем Востоке и переданного нам проекта меморандума. Что касается переговоров египетского правительства с Хаммаршельдом, то о них мы не имеем пока подробной информации.

Спросите у Насера, не может ли он информировать нас о результатах переговоров с Хаммаршельдом, позиция которого, судя по всему, в основе своей совпадает с позицией США.

Исполнение телеграфьте.

Проект указаний послу СССР в Сирии

Сов. секретно

Вне очереди

Дамаск

Скажите Хаурани, что в Москве с большим вниманием отнеслись к его сообщению и данной им оценке положения в Сирии и на Ближнем Востоке.

В связи с информацией о том, что в настоящее время правящие круги Израиля при поддержке Франции и США предпринимают меры, направленные на подготовку новой агрессии против Египта, Сирии и других арабских стран, в Москве было сочтено целесообразным немедленно выступить со специальным заявлением ТАСС, чтобы содействовать мобилизации общественного мнения против попыток Израиля при поощрении западных держав развязать новую военную авантюру на Ближнем Востоке. Ознакомьте Хаурани с текстом заявления ТАСС от 29 марта.

В Москве не считают в настоящее время неизбежным военное нападение враждебных арабскому миру государств на Сирию; не исключено, что ведущиеся в Израиле военные приготовления преследуют цель шантажа и запугивания арабских стран, имея в виду вынудить их пойти на существенные уступки западным державам при решении актуальных ближневосточных проблем, таких, как суэцкий вопрос, пребывание войск ООН на территории Египта, определение статута района Газы, режима судоходства в заливе Акаба и др. В создании напряженной обстановки на Ближнем Востоке заинтересованы сейчас прежде всего США, которые стремятся во что бы то ни стало навязать арабским странам «доктрину Эйзенхауэра» и найти повод для расширения функций войск ООН, находящихся на территории Египта, и продления их срока пребывания.

При складывающейся в настоящее время обстановке патриотическим силам арабских стран важно, проявляя выдержку и хладнокровие, не делать таких шагов, которые могли бы быть использованы реакционными силами как внутри страны, так и поддерживающими их силами извне для того, чтобы спровоцировать интервенцию против Сирии со стороны, например, Израиля и Турции.

Мы понимаем озабоченность Хаурани и других сирийских патриотов, отстаивающих независимость страны и оказывающих сопротивление попыткам отрыва Сирии от Египта и вовлечения ее в военные планы империалистических держав. Мы понимаем также озабоченность сирийских патриотов по поводу способности сирийской армии противостоять возможным военным провокациям извне против Сирии. Советский Союз оказывает и будет оказывать содействие Сирии путем поставок вооружения на основе достигнутой договоренности.

Что же касается вопроса о посылке в Сирию или Египет летчиков-добровольцев, о чем поставил вопрос Хаурани, то в настоящей обстановке такие действия могли бы вызвать отрицательные последствия как для арабских государств, так и для Советского Союза, усилия которого направлены на поддержку справедливой борьбы народов Арабского Востока за свою независимость. Посылка летчиков-добровольцев в настоящее время могла бы быть использована иностранными агрессивными кругами для прямых военных провокаций против Сирии и Египта.

Скажите Хаурани, что, по нашему мнению, складывающееся на Ближнем Востоке, и в частности в Сирии, положение обязывает правительственные круги Сирии, пока она достаточно не окрепнет, вести очень гибкую политику, предпринимать шаги, которые могут рассматриваться США и их партнерами как желание Сирии проявить даже известную уступчивость по отдельным вопросам, но не за счет умаления суверенитета Сирийской республики. Вместе с тем, нынешнее положение позволяет патриотическим силам использовать внутренние возможности для организации отпора проискам реакционных элементов, в том числе в армии, и предпринять необходимые меры, чтобы не допустить такого развития событий, которое привело бы к потере Сирией ее независимости.

О результатах информируйте.

АВП РФ. Ф. 087. Оп. 20. П. 42. Д. 33. Л. 4—11.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация