Архив Александра Н. Яковлева

снятие копий воспрещается

Вне очереди

Посетите Насера и, сославшись на его просьбу, переданную через Али Сабри, скажите, что в Москве весьма положительно оценивают опубликованную декларацию правительства Египта по суэцкому вопросу и считают благоприятными перспективы урегулирования этого вопроса с должным учетом суверенных прав Египта. События ясно показали правильность линии Египта и государств, которые поддерживали Египет, в отношении Суэцкого канала. Советскому представителю в Совете Безопасности даны указания поддержать позицию египетского правительства.

Скажите Насеру, что в Москве озабочены в связи с событиями, которые происходят в Иордании. Империалистические круги США, Англии и Франции избрали сейчас объектом своих интриг Иорданию, причем заговор направлен, конечно, не только против иорданского народа, но и против Египта, Сирии и арабского единства в целом. В Москве хотели бы знать мнение египетского правительства о складывающемся положении вокруг Иордании. В частности, возникает вопрос, не следует ли поставить в той или иной форме на обсуждение Совета Безопасности вопрос о недопустимости иностранного вмешательства в дела Иордании и других арабских государств. Мы имеем в виду при этом грубое вмешательство американцев, в частности, через свое Посольство в Аммане, во внутренние дела Иордании, военно-морские демонстрации США в восточной части Средиземного моря, известные угрозы Израиля, направленные против иорданского народа, а также угрозы Израиля и Ирака по отношению к Сирии. Правда, глава Иордании король Хусейн не ставит этого вопроса, и Иордания по формальным мотивам может возражать против обсуждения Советом Безопасности положения, складывающегося вокруг Иордании. Но не следует ли, тем не менее, поставить такой вопрос, возможно, и без внесения проекта формальной резолюции Совета Безопасности. Обсуждение этого вопроса привлекло бы внимание международных общественных кругов к иорданскому вопросу, затруднило бы осуществление агрессивных планов Израиля и западных держав в отношении Иордании. Кроме того, это отвлекло бы внимание от суэцкой проблемы, что было бы в интересах Египта.

Конечно, в Москве понимают сложность и деликатность этого вопроса с точки зрения интересов дальнейшего обеспечения единства арабских стран и взаимоотношений Египта с королем и королевским двором Иордании, а также, возможно, и Саудовской Аравии. Поэтому мы хотели бы посоветоваться с президентом Насером, какие, по его мнению, международно-политические действия являются наиболее подходящими в данный момент в связи с обстановкой, вызванной событиями в Иордании.

Что касается вопроса о правовом режиме Акабского залива, то скажите Насеру, что, по заключению советских специалистов, в международном праве не существует определенных норм, которые регулировали бы режим судоходства в такого рода заливах. Видные специалисты международного права придерживаются такого мнения, что режим судоходства в таких заливах должен быть установлен по соглашению прибрежных государств. Очевидно, что при существующих отношениях между арабскими прибрежными странами и Израилем такое соглашение в настоящий момент является затруднительным. Вместе с тем приходится, по-видимому, учитывать, что в данный момент побережье Тиранского пролива контролируется войсками ООН, что еще не вполне ясно положение в Иордании и что не ясна действительная позиция короля Саудовской Аравии, который, по мнению президента Насера, ведет двойную игру и может находиться в определенном сговоре с американцами.

Поэтому представляется целесообразным по тактическим соображениям в данный момент не заострять проблемы судоходства в Акабском заливе и сосредоточить внимание на окончательном урегулировании суэцкого вопроса. Такое урегулирование обесценивало бы возникшие в связи с суэцким кризисом проекты строительства нефтепровода через территорию Израиля, обходного канала и т.п. Урегулирование суэцкого вопроса на базе признания суверенных прав Египта еще более укрепило бы позиции Египта как в других арабских странах, так в международном плане в целом.

Впоследствии, при более благоприятных для Египта условиях, можно было бы вернуться к рассмотрению проблемы Акабского залива. В настоящее же время можно было бы зафиксировать позицию Египта по акабскому вопросу, ограничившись соответствующим заявлением правительства Египта о том, что Тиранский пролив является египетскими территориальными водами и что проход иностранных судов через этот пролив подлежит регулированию. От военных мер, направленных на недопущение прохода иностранных судов через Тиранский пролив, по нашему мнению, следует воздержаться во избежание нежелательных осложнений.

Исполнение телеграфьте.¹

А. Громыко

АВП РФ. Ф. 059. Оп. 38. П. 41. Д. 173. Л. 49—51.