Секретно
До опубликования ответа израильского правительства на ноту Советского
Правительства от 10 декабря 1957 г. в Израиле к советским предложениям
по ослаблению международной напряженности относились враждебно. Текст
нашей ноты не был опубликован в израильской печати. Пространно
публиковались враждебные высказывания западной печати в отношении этого
важного документа.
Проправительственные круги проводили резко отрицательный курс в
отношении советских предложений. С целью подорвать притягательную силу
советских мирных предложений, разделяемых широкими кругами населения
Израиля, проправительственная печать прилагала усилия, чтобы умалить
значение советской мирной инициативы. С этой целью нота была
охарактеризована как пропагандистский маневр Советского Союза, не
способный вызвать к себе доверия. В связи с отрицательной позицией
некоторых стран на совещании НАТО в отношении требования США о
размещении американских баз на территории европейских государств,
правящие круги Израиля выражали серьезное беспокойство и открыто
выступали с советами, чтобы Запад объединил свои усилия для сохранения
единства своих рядов и проведения таких совместных мероприятий, которые
бы обеспечили провал советских предложений.
Правые круги злобно извращали смысл советских предложений. В частности,
предложение о сохранении статус-кво в мире интерпретировалось ими в том
духе, что применительно к делам Ближнего Востока это предложение
Советского Союза выражает, по их мнению, новый курс, предусматривающий
оказание всяческого содействия со стороны Советского Союза сирийской и
египетской армии по скорейшему овладению ими новейшей военной техники,
имеющейся у них в достаточном количестве. Подчеркивая, что принятие
этого предложения было бы невыгодным для Запада, пояснялось, что Запад
будет в этом случае лишен возможности снабжать оружием проамериканские
режимы Турции, Ирака, Иордании и Ливана. На этом основании советские
предложения рассматривались в целом как проарабский шаг Советского
правительства, который поощряет арабских экстремистов, а мирная
инициатива Советского правительства расценивалась как блестящие идеи, на
осуществление которых в действительности нет никакой надежды.
Нейтралистские круги с интересом отнеслись к советским предложениям,
считая их заслуживающими внимательного изучения. При этом
подчеркивалось, что применительно к делам района советские предложения
не принесут пользы, если не будет рассмотрен вопрос о наложении эмбарго
на ввоз оружия в этот район. С сожалением отмечалось также, что
предусматриваемое советскими предложениями приглашение Египта на
Совещание без приглашения Израиля может превратить Совещание не в орган
для обмена мнениями по разрядке напряженности, а в судебный зал
заседания для вынесения приговора Израилю. Это положение нейтралисты
рассматривают как недружественный шаг Советского Союза в отношении
Израиля.
За исключением коммунистов и нейтралистов советское предложение о созыве
Совещания на высоком уровне было отрицательно встречено в Израиле.
Проправительственные круги указывали, что в созыве такого совещания нет
необходимости, так как Советский Союз, по их мнению, может добиться
ослабления напряженности на Среднем Востоке путем прекращения
антиизраильской кампании в печати и по радио, что докажет арабским
странам намерение Советского Союза не идти с арабами «на реализацию
арабских планов по уничтожению Израиля».
Полностью поддерживался американский план, направленный на срыв
Совещания, а именно, чтобы в качестве предварительного шага к Совещанию
на высоком уровне была бы проведена тщательная подготовка путем
Совещания министров иностранных дел. Одобряя это американское
предложение, подчеркивалось, что прошлая встреча в Женеве оказалась
невыгодной для Запада, а применительно к делам Ближнего и Среднего
Востока она явилась лишь «прелюдией к стремительному проникновению
Советов в этот район».
После вручения посольству 19 января с.г. ответа израильского
правительства на ноту Советского Правительства от 10 декабря отношение к
советским предложениям изменилось. В ответе израильского правительства,
в откликах печати и высказываниях различных кругов приветствуется
положительная инициатива Советского Правительства и подчеркивается
согласие Израиля поддерживать наряду с Советским Союзом и США усилия по
сохранению мира и разрядке международной напряженности.
Как стало известно посольству, формулирование ответа израильского
правительства на ноту Советского Правительства от 10 декабря было
выполнено лично Бен-Гурионом. Обсуждение этого ответа на заседании
израильского правительства показало, что все коалиционные партии
одобрили в принципе подход, сформулированный Бен-Гурионом, а именно:
отразить связи и зависимость Израиля от США; признать в завуалированной,
осторожной форме роль Советского Союза как решающего фактора в делах
Ближнего Востока и выразить претензии и пожелания Израиля к Советскому
Союзу; в ясной форме выразить озабоченность Израиля вопросами,
касающимися собственно Израиля.
Левым партиям удалось без большого сопротивления со стороны Бен-Гуриона
добиться изъятия из первоначального проекта ответа выпадов по поводу
недружественной «позиции Советского Союза в отношении Израиля», которые
Бен-Гурион намеревался включить в ответ. Это и не трудно было сделать в
силу того, что Бен-Гурион под влиянием полученной информации от
израильского посольства в Москве придерживался мнения, что за последнее
время со стороны Советского Союза проявляются признаки на улучшение
отношения к Израилю. К таким признакам относятся: спокойный тон ноты
Советского Правительства от 10 декабря, которую израильское
правительство не ожидало, считая, что Советский Союз не обратится к
Израилю, участие израильских дипломатов на новогоднем приеме в Кремле и
внимание, оказанное им со стороны Н.А. Булганина и Н.С. Хрущева, которые
впервые побеседовали с ними.
Как стало известно из беседы с председателем внешнеполитической комиссии
кнессета Арговым, израильское правительство при обсуждении ответа на
советскую ноту исходило также из того, что последняя сессия стран НАТО
показала, что в западном блоке нет единства, а гегемония США в НАТО
встречает со стороны Англии, Франции, и в особенности Западной Германии,
резкое недовольство. Израильское правительство с беспокойством отметило
расхождения в оценке советских предложений, выявившиеся на последней
сессии НАТО между США, с одной стороны, Англией, Францией и Западной
Германией, с другой, и в своем ответе на советскую ноту намечает путь на
сближение с Советским Союзом, не расчитывая, однако, что Советский Союз
откликнется на это пожелание израильского правительства.
В израильском ответе полностью обходится вопрос об отношении
израильского правительства к созыву Совещания. Аргов указал, что, как
малое государство, Израиль не считает для себя возможным высказывать
мнение по этому вопросу, чтобы «не класть голову между двумя горами». Он
особенно подчеркивал, что израильский ответ является искренним и
откровенным выражением желания израильского правительства улучшить
отношения с Советским Союзом.
Что касается выдвинутого американцами предложения о предварительном
обсуждении повестки дня на уровне министров иностранных дел, то, по
словам Аргова, Израиль разделяет эту точку зрения и не видит причин,
почему бы его не провести до Совещания на высоком уровне.
После опубликования 20 января ответа израильского правительства на ноту
Советского Правительства израильская печать отмечала, что советские
предложения являются правильными и желательными, что Совещание на
высоком уровне может принести пользу в разряжении проблем Ближнего
Востока. Левые особо подчеркивали, что принципы, изложенные в ноте
Советского Правительства, способны обеспечить мирное сосуществование во
всем мире. Наряду с этим высказывались сомнения, может ли Советский Союз
реализовать провозглашенные принципы применительно к Израилю, поскольку,
по их мнению, проведение Советским Союзом проарабской политики не
позволит ему реализовать эти принципы без ущерба для себя.
Предложения израильского правительства, содержащиеся в ответе от 19
января 1958 года, сводятся к следующему:
1. Правительство СССР посоветует Израилю и арабским странам начать
непосредственные переговоры о заключении мира и сотрудничестве.
2. Правительство Израиля очень желает укреплять торговые и культурные
связи между Израилем и СССР.
3. Правительство Израиля желает улучшать отношения между Израилем и
Советским Союзом.
4. Правительство Израиля желает сотрудничать с правительством СССР и со
всяким другим дружественным правительством для достижения прочного мира.
Эти предложения израильского правительства поддерживаются израильской
общественностью. Наряду с этим в израильской печати были выдвинуты
дополнительные предложения:
1. Добиваться, чтобы США и Советский Союз подписали соглашение о
неприменении силы при разрешении вопросов Ближнего Востока и о
невмешательстве во внутренние дела государств этого района.
2. О наложении эмбарго на ввоз обычного вооружения на Ближний Восток.
3. Добиваться, чтобы Советский Союз выполнил обещание об укреплении
дружбы с Израилем, содержащееся в обмене нот между Молотовым и Шаретом
по случаю возобновления отношений между Израилем и СССР в 1953 году.
4. Добиваться приглашения Израиля или исключения Египта от участия в
Совещании на высоком уровне.
5. Добиваться прекращения антиизраильской пропаганды в советской печати
и радио.
Нейтралисты предлагают обсудить на Совещании вопрос об объявлении
Ближнего и Среднего Востока нейтральным районом.
Из ответа израильского правительства на ноту Советского Правительства от
10 декабря посольство делает следующие выводы:
1. Израильское правительство уклонилось от ответа на поставленный в
советской ноте вопрос о конкретных путях достижения разрядки
международной напряженности и от высказывания предложений по сохранению
мира во всем мире.
2. Предложения израильского правительства отвечают только интересам
Израиля. Предложения, выдвинутые израильской печатью, за исключением
пункта о нейтрализации Ближнего и Среднего Востока, носят неприемлемый,
односторонний характер требований к Советскому Союзу.
3. Декларативные заявления израильского правительства о его желании
сотрудничать с правительством СССР для достижения прочного мира вызывают
серьезные сомнения, поскольку до опубликования ответа израильского
правительства все комментарии по поводу ноты Советского Правительства
носили враждебный характер.
Исходя из вышеизложенного, посольство считало бы целесообразным:
1. На ноту израильского правительства от 19 января с.г. не отвечать
ввиду того, что израильское правительство не дало ясного ответа на
предложения, выдвинутые в ноте Советского Правительства.
Вопрос об ответе израильскому правительству рассмотреть после получения
его ответа на предложения Советского Правительства, содержащиеся в его
ноте от 8 января с.г.
2. Поставить на Совещании вопрос об объявлении Ближнего и Среднего
Востока нейтральным районом.
По мнению посольства, постановка этого вопроса поддержала бы
нейтралистов в этом районе и в Израиле и затруднила бы проведение
политики империалистических держав на Ближнем Востоке.
Временный Поверенный в делах СССР в Израиле
Н. Климов
АВП РФ. Ф. 089. Оп. 10. П. 23. Д. 6. Л. 14—21.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
