Секретно
Как мы уже сообщали, ликвидация монархии в Ираке серьезно встревожила
правящие круги Израиля, в глазах которых неожиданное падение оплота
американо-английского империализма на Ближнем Востоке и непрочность его
позиций в Ливане и Иордании создали реальную и непосредственную угрозу
Израилю как в политическом, так и военном отношении. Фактический распад
Багдадского пакта, тенью которого незримо прикрывался Израиль, ослабил
престиж и позиции США и Англии не только в странах этого района, но и в
других местах. Эти обстоятельства вынудили израильское правительство в
чрезвычайном порядке выступить перед правительствами США, Франции,
Англии и Италии с призывом «спасти» положение на Ближнем Востоке во что
бы то ни стало.
Сразу же после событий в Ираке Бен-Гурион направил Эйзенхауэру секретное
письмо, в котором с тревогой констатировал наличие угрозы Израилю и
Западу на Ближнем и Среднем Востоке и предложил США решительно
действовать против Объединенной Арабской Республики и «проникновения
Советов». В этом письме был дан анализ колеблющейся и нерешительной
политики западных держав в отношении арабских стран и СССР, в результате
чего «переворот в Ираке вбил клин в западную систему обороны, которая
тянется от НАТО через Багдадский пакт до Сеато». Бен-Гурион просил
правительство США «ясно заявить о своей политике в отношении Израиля как
по существу, так и в форме определенной декларации, способной отпугнуть
любую арабскую агрессию» (газета «Ламерхав» от 4.IX.58 г.). В кратком
ответе Эйзенхауэра на это письмо содержались лишь «общие принципы
политики США — стоять на стороне государств — жертв агрессии как
посредством ООН, так и вне ее». Фактическим ответом Бен-Гуриону было
письмо Даллеса, в котором израильская оценка положения на Ближнем
Востоке совпала с точкой зрения Госдепартамента. Даллес без промедления
предложил вести переговоры с Израилем на дипломатическом уровне как по
общим политическим проблема, так и по техническим вопросам поставок
американского вооружения Израилю.
В соответствии с этим предложением в конце июля — начале августа с.г. в
Вашингтоне происходили переговоры, в которых участвовали с израильской
стороны генеральный директор министерства обороны Перес и посол в США
Эбан, а со стороны США — Даллес, Раунтри и другие. На этих переговорах
выявилось «большее понимание политических и других потребностей Израиля,
чем это было прежде». Американские представители заверили, что Израиль
не будет «оставлен на произвол судьбы», что США придут ему на помощь так
же, как это они сделали в Ливане.
31 июля с.г. в Тель-Авиве состоялась встреча специального представителя
Эйзенхауэра Мэрфи с Бен-Гурионом, на которой присутствовал также посол
США в Израиле Лоусон. По имеющимся в нашем посольстве неофициальным
данным, Мэрфи на этой встрече информировал Бен-Гуриона о том, что США
намерены оставить свои войска или войска ООН в Ливане, а Англия — в
Иордании на длительный срок, и посоветовал Израилю не проявлять
активности в отношении территории Иордании западнее реки Иордан. Мэрфи
также сообщил, что США разработали широкий план создания оборонительного
пояса на Ближнем и Среднем Востоке, в состав которого войдут Турция,
Иран, Ливан, Иордания, Саудовская Аравия, Судан, Ливия, Сомали и
Эфиопия. По замыслу США, каждая из этих стран будет связана с США
двусторонним соглашением, направленным на «воздерживание подрывной
деятельности СССР и Насера». Бен-Гурион изъявил желание, чтобы такое
соглашение распространялось также на Израиль и было бы заключено не
только с США, но и с Францией.
Мэрфи заверил Бен-Гуриона, что США не оставят Израиль без поддержки, и
сообщил ему, что США готовятся к действию на случай, если Насер затронет
американские нефтяные интересы в Ираке. Он ободрил Бен-Гуриона, намекнув
на то, что в планируемых американцами мероприятиях в этом районе Израилю
отводится серьезная роль.
По имеющимся в Посольстве сведениям, американские дипломаты в
вышеуказанных странах в настоящее время ведут переговоры в отношении
создания упомянутого «оборонительного пояса».
В срочном порядке на второй день после переговоров Мэрфи с Бен-Гурионом
министр иностранных дел Г. Меир отбыла в Париж, Рим и Лондон, где она с
1 по 24 августа с.г. вела секретные переговоры с де Голлем, Фанфани и
Ллойдом о положении на Ближнем и Среднем Востоке, требовала от этих
стран политического и военного сотрудничества с Израилем, гарантий и
добивалась от них получения оружия.
В результате этих переговоров США, Франция и Англия уже заключили сделки
о продаже Израилю в рассрочку современного вооружения: реактивных
самолетов, тяжелых и легких танков, артиллерийских безоткатных орудий и
амуниции к ним. Одновременно Израилю был дан совет реорганизовать свою
армию по образцу войск НАТО. С этой целью в начале сентября с.г.
Бен-Гурион направил заместителя главнокомандующего израильской армии
Цура в штаб-квартиру НАТО для изучения структуры армии последней и
перенесения ее опыта в Израиль.
В соответствии с советами США, израильское правительство в августе
сентябре с.г. посылало своих представителей в неарабские страны для
проведения подготовительных мер по заключению соглашений. Так,
политический советник МИД Израиля Шелоах в конце августа посетил
Адис-Абебу, а с 4 по 7 сентября с.г. — Турцию, где вел строго секретные
переговоры о заключении с этими странами в какой-либо форме соглашения о
военно-политическом сотрудничестве. Неофициальный источник сообщил нам,
что премьер-министр Турции Мендерес высказался в принципе за заключение
такого соглашения, но отметил, что в Турции имеется сильная оппозиция в
лице республиканской партии, которая выступит против этого соглашения.
Безымянный представитель израильского МИД посетил также Иран, а 22
сентября с.г. с кратким визитом в Израиль прибыл член иранского сената и
бывший министр земледелия Махмуд Нассери.
С момента обмена письмами Бен-Гуриона с Эйзенхауэром и поездки Г. Меир в
Европу в Израиле происходит усиленная обработка общественного мнения в
том направлении, что Израиль теперь не одинок, что США и другие страны
не оставят его и т.д. Выступая 3 сентября с.г. в Тель-Авиве с речью на
международной конференции по распространению израильского
государственного займа, Бен-Гурион заявил: «...Ближний Восток не
является чисто арабским районом. В нашем районе проживают и неарабы, их
число превышает число арабов вместе взятых. В настоящее время
наблюдается процесс образования связи между Израилем и этими народами, и
недалеко то время, когда мы будем иметь преданных друзей среди этих
народов, мощь которых будет больше, чем мощь всех арабских народов
вместе взятых».
Следует особо отметить явно инспирированное выступление председателя
законодательной комиссии палаты представителей США Э. Селлера, который,
выступая 18 сентября с.г. на пресс-конференции в Тель-Авиве, заявил, что
«включение Израиля в качестве равноправного члена НАТО и заключение
конвенции между Израилем и США о взаимной обороне, будь то в рамках НАТО
или в какой-либо другой форме, послужат основанием для установления
равновесия на Среднем Востоке и провалят всякие происки арабов...».
Характерно, что официальная израильская пропаганда не комментировала это
весьма откровенное заявление американского конгрессмена.
В целях подготовки израильской общественности к пониманию серьезности
новой обстановки, создавшейся на Ближнем Востоке, и неизбежности
предпринимаемых правительством внешнеполитических шагов ЦК правящей
партии МАПАЙ 5 августа с.г. разослал руководству партийных организаций
закрытые тезисы для докладчиков и пропагандистов, озаглавленные
«Переворот в Ираке», в которых дана оценка причин переворота, его
влияния на страны данного района, реакции западных стран, политики
Советского Союза и изложены позиция и задачи Израиля.
В этих тезисах сказано, что главными внешними факторами,
способствовавшими успешному исходу переворота в Ираке, явились арабское
национальное движение «...и Советский Союз в качестве державы,
обладающей решающим влиянием в делах Ближнего Востока».
Авторы тезисов предупреждают, что ликвидация монархии в Ираке
представляет собой большую опасность для прозападных арабских
государств, княжеств Персидского залива и Ирана, обладающих богатыми
запасами нефти.
Далее в них говорится, что этот переворот «нанес политический и
стратегический удар Западу, значительно укрепил позицию Насера... и
углубил советское проникновение на Ближний Восток», в результате чего
соотношение сил в этом районе изменяется не в пользу Запада. Объясняя
причины этих изменений, ЦК МАПАЙ с сожалением констатирует, что
«колебания и отсутствие решительности привели к тому, что западные
державы не наметили ясной границы для экспансии Насера и Советского
Союза в этом районе». Учитывая этот просчет, ЦК рекомендует
правительствам заинтересованных западных держав «пересмотреть положение
на Ближнем Востоке и наметить свой политический курс на будущее в
соответствии со своими национальными интересами».
Что же касается задачи Израиля, то он обязан «объяснить Западу огромную
положительность фактора решительности и огромную опасность политики
колебаний, поскольку Запад еще обладает на Ближнем Востоке важными
позициями, которые нуждаются в укреплении», и использовать открывающиеся
перспективы для усиления политических и военных связей с западными
державами, получения от них гарантий и обязательств всестороннего
сотрудничества с ним, оказания экономической помощи и т.д.
В тезисах категорически отвергается идея возвращения арабских беженцев в
Израиль и пересмотра его границ.
Тезисы «Переворот в Ираке» по существу являются внешнеполитической
программой израильского правительства, которую оно осуществляет в
настоящее время.
Нота советского правительства, врученная израильскому правительству 5
сентября с.г., не была опубликована в израильской прессе, газеты
напечатали лишь тенденциозные сообщения о ее вручении и о том, что
правительство рассмотрело ее и не торопится на нее отвечать.
Проправительственная печать развязно и кратко прокомментировала ее, дав
понять, что Израиль тем самым не придает ей серьезного значения.
Фактически ответом на ноту было заявление Бен-Гуриона на заседании
кнессета 8 сентября с.г., где он сказал, что «...мы имеем право делать в
своей стране то, что хотим, пропускать или не пропускать кого нам
угодно. Это наше дело».
С момента американо-английской оккупации Ливана и Иордании в израильской
печати усилилась тенденциозная пропаганда против Ирака, Сирии и Ливана,
муссируются всякого рода измышления о внутренних «экономических
трудностях» в этих странах, «противоречиях» между Египтом и Сирией, о
«нестабильности» нового строя в Ираке и т.д.
В заключение необходимо подчеркнуть, что, несмотря на заявление
израильского представителя Эбана в ООН о том, что у Израиля нет
агрессивных намерений в отношении Иордании, израильское правительство
усиленно готовится к вторжению на территорию Иордании.
Израильская армия и все планы вооружения и перестройки хозяйства на
военный лад исходят из этой перспективы. Неслучайно Бен-Гурион 8
сентября с.г. в кнессете заявил, что «...мы хотим сохранить статус-кво,
пока это возможно». Естественно, что выступление Израиля будет зависеть
от дальнейших планов США.
Примечание: Перевод тезисов «Переворот в Ираке» направлен в ОБВ МИД СССР.
Посол СССР в Израиле
М. Бодров
АВП РФ. Ф. 089. Оп. 11. П. 24. Д. 1. Л. 34—40.
Назад