Секретно
В связи с победой национальной революции в Ираке и принятием
чрезвычайной сессией Генеральной Ассамблеи ООН решения о выводе
американских и английских войск из Ливана и Иордании на Ближнем и
Среднем Востоке сложилась новая обстановка и создались более
благоприятные условия для дальнейшего развития
национально-освободительного движения в арабских странах.
Миролюбивая внешняя политика Советского Союза, огромная бескорыстная
материальная и моральная помощь, оказываемая им народам Азии и Африки,
решительная поддержка национальной революции в Ираке еще больше укрепила
авторитет СССР. Твердая позиция, занятая Советским правительством в
вопросе о выводе американских и английских войск из Ливана и Иордании
предотвратила непосредственную угрозу агрессии против Иракской
Республики и в значительной мере упрочила позиции ОАР. В связи с этим
возникает ряд новых проблем Арабского Востока.
Основными проблемами являются следующие:
1. В настоящее время, когда непосредственная военная угроза извне для
Иракской Республики миновала, Насер проявляет явное стремление
форсировать объединение Ирака с ОАР. Вместе с этим Насер не может не
учитывать, с одной стороны, трудности, с которыми пришлось ему
столкнуться при объединении Сирии с Египтом, и, с другой стороны, оценки
этого объединения, данной руководителями Советского правительства. В
этой связи не исключено, что он пожелает обменяться мнениями и выяснить
наше отношение к данному вопросу.
В беседах с Насером по этому вопросу целесообразно дать положительную
оценку иракской революции и действиям иракского правительства в области
внешней и внутренней политики. Подчеркнуть, что правительство Касема
проводит осторожную политику с учетом опыта революции в Египте, что
позволило пока обеспечить мирное развитие событий в Ираке. Сказать, что
иракская революция, по Вашему мнению, будет иметь большое значение для
укрепления позиций арабских стран против англо-американского
вмешательства в их внутренние дела, а также для укрепления мира в районе
Ближнего и Среднего Востока. Тот путь, по которому идет ныне Ирак,
соответствует интересам национального развития всех арабских стран и
укрепления их позиций на международной арене и объективно способствует
осуществлению идей арабского единства на антиимпериалистической и
демократической основе.
В случае, если Насер в беседе будет отстаивать идею объединения Ирака с
ОАР, то следует отметить, что, как показывает опыт объединения Египта и
Сирии, западные державы попытаются использовать это в качестве предлога
для провокаций и открытого вмешательства в дела арабских стран. При этом
можно заметить, что США и Англия прикрывают свою вооруженную интервенцию
в Ливане и Иордании разговорами о наличии угрозы независимости этих
государств со стороны ОАР.
В этой связи следует высказать мнение, что наиболее целесообразной
формой на данном этапе является та форма объединения, которая воплощена
в федерации ОАР и Йемена.
2. Действия США и Англии после принятия резолюции Чрезвычайной сессией
Генеральной Ассамблеи ООН о выводе их войск из Ливана и Иордании
свидетельствуют о намерении этих держав отсрочить вывод войск. Учитывая
это, а также и то, что поездка Генерального секретаря ООН Хаммаршельда
по странам Ближнего и Среднего Востока не дала положительных
результатов, не исключено, что Насер пожелает обменяться мнениями о
дальнейших шагах, направленных на ускорение вывода американских и
английских войск из Ливана и Иордании.
Сославшись на ранее переданную Насеру информацию Советского
правительства, сказать, что данный в ней анализ, сделанные выводы
полностью подтверждаются ходом событий. США и Англия, вводя войска в
Ливан и Иорданию, преследовали цель укрепления своего колониального
господства на Ближнем и Среднем Востоке и создания в арабских странах
плацдарма для борьбы с национально-освободительным движением.
Интервенция США и Англии на Ближнем Востоке создала серьезную угрозу
миру и независимости ОАР и Ирака. И только решительная позиция, занятая
Советским Союзом, ОАР и другими миролюбивыми странами, предотвратила
угрозу вторжения войск интервентов в Ирак и подавление иракской
национальной революции.
В настоящее время пребывание войск США и Англии в Ливане и Иордании
используется для активизации заговорщической деятельности реакционных
сил в Ираке, ОАР и других арабских странах с целью свержения
национальных правительств и создания благоприятных условий для
вооруженной интервенции.
Следует также отметить, что численность войск США и Англии, введенных в
Ливан и Иорданию, а также характер вооружения этих войск раскрывают
планы создания военно-стратегической базы на Арабском Востоке для
подготовки третьей мировой войны.
Высказать Насеру мнение о том, что решительные требования миролюбивых
сил о выводе американских и английских войск из Ливана и Иордании ставят
американцев и англичан в затруднительное положение, так как затягивание
выполнения решения Ассамблеи еще больше разоблачает США и Англию как
агрессоров и врагов арабских народов.
Подчеркнуть, что тесное сплочение сил арабских стран в борьбе против
интервентов будет способствовать скорейшему выводу американских и
английских войск из Ливана и Иордании.
В ходе беседы попросить Насера высказать свои соображения о том, какие
конкретные шаги он считал бы целесообразным предпринять для активизации
борьбы народов арабских стран и всех миролюбивых сил за быстрейший вывод
американских и английских войск. Не считает ли он целесообразным
организовать в той или иной форме выступление стран Бандунга в поддержку
требования о выводе войск интервентов из Ливана и Иордании. Можно также
сказать Насеру, что уже в настоящее время было бы целесообразным
развернуть работу по объединению усилий миролюбивых стран — членов ООН,
чтобы на очередной сессии Генеральной Ассамблеи добиться принятия
резолюции, которая бы более решительно осуждала действия США и Англии и
требовала быстрейшего вывода американских и английских войск из Ливана и
Иордании.
3. За последнее время ОАР предпринимает активные меры, направленные на
усиление ее влияния в арабских странах. Этим объясняется активизация
деятельности Лиги арабских государств с явным намерением тесно связать
экономические и политические возможности арабских стран с ОАР, обращая
особое внимание на эксплуатацию нефти, вод Нила и других природных
ресурсов Арабского Востока, провозглашение и осуществление объединения
Йемена с ОАР на федеральных началах, переговоры с премьер-министром
Саудовской Аравии Фейсалом, установление более тесных и дружественных
отношений с Суданом и т.д.
В беседах с Насером, а также с генеральным секретарем Лиги арабских
государств Хассуной по этому вопросу отметить, что в последнее время, в
связи с победой национальной революции в Ираке и намерением вступления в
Лигу Марокко и Туниса, возросла ее активность, что повысило авторитет и
роль Лиги в международных делах. Деятельность Лиги и дальше встретит
одобрение и поддержку миролюбивых стран, поскольку она будет
основываться на принципах Бандунга и направлена на укрепление единства
арабских государств, а также на укрепление мира и безопасности на
Ближнем и Среднем Востоке.
Арабская Лига могла бы стать более действенным инструментом в деле
преодоления экономических трудностей арабских стран путем осуществления
мероприятий по координации их действий в экономической области и, в
первую очередь, в вопросе использования в национальных интересах
арабских народов нефти и других природных богатств.
В беседах с Насером затронуть вопрос о наших отношениях с Саудовской
Аравией и дать понять, что было бы желательно, чтобы Насер оказал
содействие в вопросе нормализации отношений и обмена дипломатическими
представительствами между Советским Союзом и Саудовской Аравией. При
этом подчеркнуть, что нормализация и развитие наших отношений с
Саудовской Аравией благоприятно скажется на укреплении дружественных
отношений Саудовской Аравии с Объединенной Арабской Республикой,
поскольку улучшение отношений между СССР и Саудовской Аравией ослабит в
ней позиции США.
Отметить, что в настоящее время, когда позиции Англии на Ближнем Востоке
значительно подорваны, она будет прилагать усилия к тому, чтобы
закрепиться в княжествах Аравийского полуострова и иметь возможность
оказывать через эти районы постоянное давление на арабские страны. Этим
именно и объясняются действия Англии по концентрации войск в Омане и
Адене, а также попытки создать федерацию южноаравийских княжеств
Аравийского полуострова, что касается всех, кто заинтересован в
укреплении мира на Ближнем и Среднем Востоке.
Попросить Насера рассказать о позициях и намечаемых шагах ОАР и других
арабских государств по этому вопросу.
Если Насер или кто-либо из руководящих деятелей ОАР затронет вопрос о
положении в Судане, поинтересоваться их мнением относительно путей
развития Судана и состоянием его отношений с ОАР. При этом высказать
мнение, что хорошие отношения между Суданом и ОАР несомненно будут
способствовать объединению арабских народов в их борьбе с империалистами.
4. Возможно, Насер затронет в беседах такие вопросы, включенные в
повестку дня ХIII сессии Генеральной Ассамблеи, как события на Ближнем и
Среднем Востоке, положение в Алжире и др. В этом случае выслушать его
соображения и сказать, что Советский Союз с пониманием и симпатиями
относится к стремлениям алжирского народа приобрести национальную
независимость. Подчеркнуть, что Советский Союз свою позицию в алжирском
вопросе, как и в других вопросах, касающихся национального освобождения
угнетенных народов, определяет, исходя из ленинских принципов признания
прав каждого народа на самоопределение и самостоятельное национальное
развитие. Он осуждает колониальную войну Франции в Алжире.
Если Насер затронет вопрос о нашем отношении к предстоящему проведению в
конце сентября референдума по новой французской конституции, то заявить,
что Советский Союз разделяет и поддерживает в этом вопросе точку зрения
Фронта национального освобождения Алжира.
Поинтересоваться в этой связи, не думает ли правительство ОАР в развитие
революции Политического комитета Лиги арабских стран от 8 сентября
проявить инициативу и совместно с другими арабскими странами выступить с
предложением о скорейшем обсуждении алжирского вопроса на сессии
Генеральной Ассамблеи ООН с тем, чтобы привлечь еще до проведения
референдума внимание мировой общественности к незаконному характеру
предстоящего референдума на территории Алжира по вопросу о новой
конституции Франции.
Дать понять, что такая инициатива арабских стран была бы поддержана
Советским Союзом.
Не исключено, что Насер затронет также вопрос об арабо-израильском
конфликте. В этом случае попросить его высказать свои соображения о
возможных путях решения этой проблемы.
Если Насер поинтересуется нашей позицией в случае постановки в ООН
западными державами этого вопроса, то следует высказаться в том духе,
что мы поддерживаем и будем поддерживать законные и справедливые
требования арабской стороны. Вместе с тем необходимо обратить внимание
Насера на то, что главная опасность для стран Арабского Востока и, в
частности, для ОАР, кроется в империалистической политике западных
держав в этом районе. Колониальные державы используют Израиль как орудие
для военных авантюр против арабских стран с целью поддержания
напряженного состояния на Ближнем и Среднем Востоке и организации
провокаций для оправдания своего вмешательства во внутренние дела
арабских стран.
Если Насер затронет вопрос о палестинских беженцах, то можно сказать,
что Советский Союз придерживается той точки зрения, что судьбу этих
обездоленных людей нельзя решить подачками, которые делаются некоторыми
государствами через Ближневосточное агентство, без удовлетворения их
законных прав вернуться на старые места или получить справедливую
компенсацию за понесенный ущерб.
5. Во время двукратного пребывания Насера в Советском Союзе в 1958 году
т. Н.С. Хрущевым в беседах затрагивались внутриполитические вопросы
развития ОАР, была дана характеристика состояния международного
положения и обстоятельные советы по вопросам внутренней и внешней
политики ОАР.
Не исключено, что Насер пожелает более детально ознакомить нас с
внутренним положением ОАР и перспективами экономического и культурного
развития страны с тем, чтобы выяснить возможности получения
дополнительной помощи ОАР со стороны Советского Союза. В беседе, видимо,
будут также затронуты и вопросы международного положения и роли ОАР.
В этом случае в беседе с Насером можно было бы отметить, что проводимая
египетским правительством антиимпериалистическая политика создает
широкие возможности для активизации патриотических и демократических
национальных сил в стране. Поощрение развития такого движения
способствовало бы дальнейшему укреплению позиций правительства ОАР в
борьбе против натиска империалистов и лишало бы реакцию почвы для
организации заговоров. При этом заметить, что, как показывают
исторические примеры, позиции государства становятся более прочными,
когда оно в своей деятельности опирается на организованную инициативу
патриотических сил страны.
Советский Союз, исходя из ленинских принципов политики признания полного
равноправия в отношениях между государствами, оказывает дружественную
поддержку и помощь арабским странам, ставшим на путь независимого
национального развития. Поддержка, оказываемая Советским Союзом
государствам Ближнего и Среднего Востока, не преследует корыстных целей,
а вытекает из общности интересов борьбы с империализмом против
подготовки новой войны, за обеспечение прочного и длительного мира,
который необходим для созидательного труда в целях подъема национальной
экономики, культуры, повышения жизненного уровня народов.
Что касается вопроса оказания дополнительной экономической помощи ОАР со
стороны Советского Союза, то можно было бы сказать, что Советский Союз
всегда выступал и выступает за оказание содействия развитию национальной
экономики и стоит за расширение экономического сотрудничества и торговли
со всеми странами на основе полного равноправия и взаимной выгоды.
Если Насер или другие руководители ОАР поставят конкретно вопрос об
изменении условий выполнения существующих между СССР и ОАР экономических
соглашений или попросят предоставления дополнительной помощи и кредитов,
то выслушать эти просьбы и сказать, что они будут рассмотрены в Москве.
АВП РФ. Ф. 087. Оп. 21. П. 45. Д. 12. Л. 33—41.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
