27.022. — Августа 25. Именный, данный Сенату. — О позволении помещикам и
владельцам земель принимать и выписывать иностранных колонистов для
поселения их на своих землях.
Способствуя всемерно распространению в России земледелия и
промышленности, яко изобильнейших источников народного богатства, и
потому доставляя верноподданным Нашим удобнейшие и легчайшие средства,
как к заселению впусте лежащих земель, так и к заведению разных отраслей
хозяйства, изъявили уже Мы еще в 1804 году соизволение Наше, помещикам
принимать и выписывать иностранных колонистов для поселения их на своих
землях. Первоначальные для такового поселения правила, изображенные в
поданном Нам докладе Министра Внутренних дел, утвердили Мы в 12 день
Апреля того же 1804 года.
Сколь ни выгодны сии правила как для помещиков, так и для поселенцев,
однако же в применении их к нынешним обстоятельствам и в самом
исполнении открылись некоторые в оных недостатки. Сего ради, а особливо
по поводу вновь изъявивших желание иностранных выходцев переселиться во
множестве в Россию, и принимая в уважение, что много еще из числа
розданных под заселение земель, остаются впусте и не приносят желаемой
пользы, признали Мы за благо, к вящей выгоде помещиков и к облегчению в
скорейшем заселении земель, в подтверждение и пояснение вышеизображенных
правил постановить следующее: 1) Колонистов принимать и выписывать для
поселения на землях дозволяется владельцам земель, как Дворянам, так и
всем, кои на основании указа 12 Декабря 1801 года, имеют право покупкою
или другим законным образом приобретать земли себе в собственность и
владеть ими. 2) Дабы колонисты, по незнанию Наших законов и языка, не
могли подвергнуть себя при заключении с ними условий каким либо выше
меры тягостным повинностям, или с другой стороны и владельцы земель не
подвержены были бы каким либо излишним требованиям от новых поселенцев,
Повелеваем, чтобы все заключаемые с ними договоры, на основании прежних
и ныне постановляемых правил, после предъявления и рассмотрения оных в
том Присутственном месте, в коем условия законами предъявлять повелено,
представляемы были на утверждение Министру Внутренних дел, который,
будучи попечителем всех колонистов вообще, обязан защищать и
переселяемых на помещичьи земли колонистов от могущих случиться им
притеснений. Таковой порядок сверх того необходимо нужен и потому, чтобы
тем самым устранить в главных статьях условий всякое разнообразие,
которое впоследствии необходимо производит споры и тяжбы. 3) Условия
таковые должны быть заключаемы каждый раз не далее, как на 20 лет. В
оных особливо должны быть обозначены ясно повинности поселяемых
колонистов, как то: оброк, платимый деньгами, или произведениями в
натуре, по взаимному соглашению их с владельцами земли. Хотя повинность,
отправлять личные колонистам на землях помещичьих работы, подвержена
бывает недоразумению и влечет за собою впоследствии споры и тяжбы; но
случиться может, что как владельцы земель, так и поселяемые на оных
колонисты, на таковую повинность будут согласны, и пожелают заключить на
оную добровольное условие: то и сего им не возбранять, наблюдая токмо,
чтобы вся сия повинность ясно была в условии обозначена, как то: роды
работ, число дней рабочих и сему подобное. 4) Равным образом и взаимные
платежи, каковые по добровольному согласию договаривающихся положены
будут, по истечении срока условия, в случае оставления колонистами
земли, или же в случае несогласия помещика, чтоб колонисты далее срока
на земле его оставались, долженствуют быть точно и ясно определены в
условии. 5) Если помещик, коему принадлежит земля, колонистам под
поселение отданная, умрет, или захочет оную продать или заложить: то в
таком случае все статьи взаимных обязательств должны оставаться
ненарушимыми, и наследники или приобретатели не могут переменять условий
иначе, как по совершенному с колонистами согласию, и о том извещать
местное Начальство для представления Министру Внутренних дел.
Правительствующий Сенат не оставит учинить надлежащих по сему
распоряжений обнародованием сего, как следует, и объявлением чрез
публичные ведомости как сего указа, так и правил, в докладе Министра
Внутренних дел содержащихся и Нами 1804 года 12 Апреля конфирмованных.
Содержащиеся же в Высочайше конфирмованном Апреля 12-го 1804 года
докладе Министра Внутренних дел о правах и выгодах для колонистов, на
землях помещичьих водворяемых, правила суть следующие: 1) Колонисты, на
землях помещичьих поселяющиеся, на основании Манифеста 1763 года должны
иметь свободу веры и быть изъяты от воинской и гражданской службы во все
время пребывания их в России, разве кто сам добровольно того пожелает.
2) Дабы доставить помещикам более удобностей и выгод в сем образе
населения, общее правило 10-летней льготы для казенных колонистов,
распространить и на колонистов, на землях помещичьих водворенных;
положив, чтоб по истечении сего срока помещики вносили за них в казну
обыкновенные подати, платимые помещичьими крестьянами. 3) Земские
повинности должны нести колонисты со времени поселения их наравне с
прочими поселянами той Губернии, где они водворятся. 4) Колонисты, на
землях помещичьих водворенные, должны быть от всякого личного укрепления
свободны; и хотя при ревизии означены они будут на землях, где
водворятся, но сим не теряют они прав своих и никакое Присутственное
место личных на них укреплений совершить не может. 5) Помещики могут
делать с колонистами о повинностях их на урочные годы условия и
предъявлять оные в Присутственных местах для записки и в нужных случаях
для разрешения споров по узаконениям о контрактах. 6) Колонисты,
исполнив обязательства, сделанные с помещиком, могут переходить от
одного помещика к другому. 7) На сих общих основаниях дозволяется всем
помещикам не только принимать, но и выписывать колонистов из за границы
и селить их на землях помещичьих по обоюдному и добровольному их
согласию в условиях на повинности и работы.
Объявление, учиненное 1818 Сентября 17 от Министерства Внутренних дел, о
поселении иностранных колонистов на владельческих землях.
Министр Внутренних дел, Действительный Тайный Советник Козодавлев,
объявляет, касательно поселения иностранных колонистов на землях частных
владельцев, следующее:
Известно уже, что Высочайшим Его Императорского Величества указом,
данным Правительствующему Сенату в 25 день Августа 1817 года, и от оного
тогда же обнародованным повсеместно публичными указами, дозволено всем
помещикам и владельцам земель выписывать и селить иностранных колонистов
на своих землях.
Во исполнение сего, в прошлом 1817 году сделаны от Министра Внутренних
дел надлежащие распоряжения, изъясненные в циркулярных отношениях его ко
всем Начальникам Губерний и в объявлениях, во всех ведомостях
напечатанных.
Ныне получено здесь сведение, что многие иностранные семейства из
владений Виртембергских и Баденских, из Швейцарии и других мест, около
реки Рейна лежащих, намереваясь перейти в Россию, изъявляют желание, по
силе означенного Высочайшего указа, поселиться на землях частных
владельцев и помещиков.
Имея удостоверение, что сии иностранные переселенцы отличаются
честностию, добронравием и трудолюбием, Министр Внутренних дел объявляет
Гг. помещикам и всем владельцам земель; что буде кто желает принять и
поселить на своих землях иностранных колонистов, то таковые, сверх
представлений своих Начальникам Губерний, могут и прямо относиться к
нему, а он не оставит войти по сему немедленно в переписку с лицами,
имеющими сведение о тех иностранцах.
При сем Министр Внутренних дел просит Гг. помещиков, желающих водворить
у себя колонистов, при уведомлении его о таковом своем намерении,
сообщать ему согласно изъясненным в прежних объявлениях его
распоряжениям:
I. Какое потребно число семейств, сколько каждому из них дано будет
десятин земли, и в каких местах, совокупно, или порознь поселение их
устроено будет.
II. В чем именно будут состоять главные статьи условий, на коих
предполагается водворить колонистов, как то: относительно построения
домов и хозяйственного обзаведения, на сколько лет, и какие их будут
повинности; то есть: за участок земли, который будет отдан во владение
колонистам, полагается ли, чтоб они отправляли работу на помещика то
число дней, которое в условии означено будет, или чтоб они платили
помещику оброк деньгами, или же хлебом и другими произведениями натурою?
Разумеется, что сии последние два рода повинностей, гораздо удобнее и
менее затруднительны, нежели первый.
III. На чей счет должно быть произведено переселение колонистов и
путевые издержки, на помещичий, или на счет самих колонистов? В первом
случае означить должно и сумму, которую на то определить предположено
будет, и которая в назначенный по условию срок должна быть владельцу
земли возвращена вдруг или по частям.
IV. Поелику нет возможности, чтоб колонисты с самого первого дня их
водворения могли отправлять на помещика какую нибудь повинность, или
платить по условию оброк: то и нужно обозначить в заключаемом условии
время льготы, которая дается от владельца земли переселяемым на оную
колонистам.
V. Равным образом и о казенных повинностях, о податях, и по общим о
колонистах узаконениям о льготах, им дарованных, должно в заключаемых
условиях быть оговорено точно и ясно.
Выгоды и пользы, каковых ожидать могут помещики от поселения на их
землях иностранных колонистов, суть неисчислимы. От сего умножится число
рабочих рук: земли, впусте лежащие, обработаются с отличным искусством;
количество произведений усугубится, и, что всего выгоднее, земледелие,
производимое искусными и знающими работниками, распространится от
колонистов и между другими поселянами.
ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXXIV. С. 501—504.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
