30.281. — Марта 9. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета.
— О взыскании с Новороссийских колонистов казенного долга.
Государственный Совет в Общем Собрании слушал журнал Департамента
Государственной Экономии о казенном долге, следующем ко взысканию с
Новороссийских колонистов и истребованное от Управляющего Министерством
Внутренних дел сведение о числе земли, отведенной Менонистам, с копиею
пожалованной им грамоты.
Государственный Совет, по соображении всех обстоятельств сего дела,
полагает:
1. Менонистов, не занимающихся хлебопашеством, не вводить ни в какой
оклад, когда они принадлежат к тем семействам, которые пользуются
привилегиею; ибо на основании привилегии сей платят Менонисты подать со
всей земли, по числу семейств им отведенной, а не подушную; в случае же,
когда они производить будут торговлю или ремесла, то по словам грамоты
поступлено с ними будет сходственно с Государственными о том
узаконениями.
2. По уважению претерпенного Новороссийским краем в 1824 году
расстройства от саранчи, сбор казенного долга с колонистов, коим льгота
миновала, начать с 1 Января 1826 года.
3. Сделанное Попечительным Комитетом о колонистах южного края России
расчисление, по скольку какая колония уплачивать должна в год долгу, не
почитать непременным, но по мере улучшения состояния колонистов, или
особо каждой колонии и не долее как по истечении десяти лет, от начала
уплаты, Попечительный Комитет должен представлять Министерству о
возвышении уплачиваемой суммы.
4. Прочие за тем предположения Управляющего Министерством Внутренних дел
утвердить.
Резолюция. Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение в Общем
Собрании Государственного Совета о казенном долге, следующем ко
взысканию с Новороссийских колонистов, Высочайше утвердить соизволил и
повелел исполнить. Председатель Государственного Совета.
Рапорт Управляющего Министерством Внутренних дел. Министерство
Внутренних дел, имея в виду постепенное окончание положенной
узаконениями десятилетней льготы, водворенным и водворяющимся в
Новороссийском крае колонистам, и сообразное тому распоряжение как о
возврате употребленных на них сумм, так и обложении их поземельною
податью, поручало в разные времена Главному в Новороссийском крае
Начальству, под надзором коего сии колонисты были водворяемы, доставить
полные сведения об издержанных суммах и о способе возврата оных в казну.
Впоследствии, когда издано особое положение о главном управлении
колонистов южного края России и указом 22 Марта 1818 года учрежден
Попечительный Комитет, то Министерство Внутренних дел предписывало оному
Комитету: а) представить мнение, все ли колонисты в состоянии будут,
причитающиеся на них казенные долги уплатить в течении десяти лет по
равным частям, в противном же тому случае составить подробное положение,
какая колония и сколько именно, судя по местоположению и прочим выгодам
может вносить каждогодно в уплату долга денег, каковую сумму и
предоставить разложить обществу каждой колонии, соразмерно способам
каждого в оных семейства; причем принять в соображение, чтобы полагаемая
на всю колонию сумма в уплату долга отнюдь не была менее той, какую
вносят прежнего водворения колонисты; и б) определить, какою бы можно
обложить податью не имеющих земли колонистов, для единообразного
уравнения в податях с прочими поселенцами, тем более, что и они
пользуются другими общими преимуществами, колонистам дарованными.
Согласно сему предписанию, Попечительный Комитет в 1823 году представил
подробные об издержках на Новороссийских колонистов счеты.
Счеты сии, по приведении оных в порядок и поверке в Департаменте
Государственного Хозяйства и публичных зданий, а равно и все
предположения Комитета предлагал я к рассмотрению Совета Министерства
Внутренних дел, который, по соображении всего с теми суммами, какие
употреблены были Министерством Внутренних дел при выходе сих колонистов,
как за границею, так и в границах наших и пограничными Начальниками
Губерний при отправлении тех колонистов до места поселения, нашел, что
издержано Попечительным Комитетом собственно на Новороссийских
колонистов 4.589.534 рублей 66 к. и Министерством Внутренних дел и
пограничными Начальниками 487.211 рубл. 521/2 коп. ассигнациями и 10.400
червонцев, составляющих всего 5.076.746 руб. 181/2 коп. и 10.400
червонцев, и что на основании изданных по предмету взыскания с
поселенных в России колонистов казенных долгов и обложения их податьми
узаконений, а равно сообразуясь с разными последовавшими в оных
изменениями, и приняв в рассуждение, что хотя для взыскания долгов с
колонистов и определено по прошествии льготы время десятилетнее, по
положенным же Попечительным Комитетом ко взысканию частям долга, выходит
срок несравненно долее; однако как таковое распоряжение частей уплаты
соразмерено Комитетом с состоянием и выгодами каждой колонии так, чтобы
платеж долга не расстроил их состояния, и при том известно, что ни одни
из прежде поселенных колонистов не были в состоянии возвратить долг свой
в определенный общим об оном постановлением срок, то Совет и не мог не
согласиться на предположенную Попечительным Комитетом рассрочку, а
потому согласно с мнением Департамента Государственного Хозяйства и
публичных зданий, полагал взыскивать ежегодно с каждого семейства,
взнося таковые деньги в Уездные Казначейства на следующем основании:
1. Обратив к платежу в число возвратного долга на месте употребленные,
на прокормление, обзаведение, постройку домов, лекарства и прочее
3.915.933 р. 661/4 к. взыскивать:
По Екатеринославскому водворению. a) С Менонистов, составляющих 422
семейства, на коих долгу 174.356 р. 833/4 к. положив с каждого семейства
ежегодно в уплату сего долга по 35 рублей. b) С колонистов, известных
под названиями Молочанских, Крымских, Данцигских и Шведских и
составляющих 1263 семейства, на коих долгу 715.928 руб. 77 коп.
каждогодно с семейства по 20 р. до того времени, как они уравнены будут
с крестьянами в податях, а по уравнении по 5 рубл. подобно тому, как
положено с старых колонистов. <...>
По Одесскому водворению. <...> б) С Немецких колонистов, с Болгарской
колонии Парканы и с новых Черногорцев, составляющих всех семейств 2228,
долгу на оных 2.344.211 р. 2 к., ежегодно в уплату сего долга с тех,
которым 10 летняя льгота минула, по 45 руб., а с подходящих к сравнению
в податях с казенными крестьянами по 25 руб. в) Что касается до
помещенных в старые колонии: Хортицкую, Ямбургскую, Иозефстальскую и
Рыбальскую, колонистов земледельцев и частию ремесленников, составляющих
33 семейства, долгу 2791 р. 561/4 [к.], а равно и с ремесленников в
городах Екатеринославе, Новомосковске, Александровске и Одессе,
составляющих 64 семейства, на коих долгу 63.585 р. 21 к.; то хотя о
раскладке долгов с первых ничего Попечительным Комитетом не упомянуто,
однако, дабы и сия сумма была взыскана, поручить Комитету Попечительному
оную сумму, составляющую 2791 р. 561/4 к. разложить ко взысканию с
получивших ее на том же основании, как и с прочих колонистов.
С городских ремесленников раскладки и взыскание долга возложены быть
должны на попечение Губернского или Градского Начальства, в ведении
коего они состоят и коему известно их состояние.
<...>
2. Употребленные в пути на вспоможение поселенцам до прибытия на места
поселения 116.076 р. 751/4 к., кои на основании Высочайше утвержденных в
1804 году правил для поселения в Новороссийском крае иностранных
выходцев, возвращаются с колонистов только в том случае, когда кто либо
из них пожелает возвратиться в свое отечество или выйти в другое звание.
К таковым издержкам следует присоединить переведенные Министерством
Внутренних дел за границу деньги, также употребленные внутри границы, а
равно издержанные пограничными Начальниками Губерний, Гродненским,
Виленским, Белостокским и Волынским, всего 10.400 червонцев и
ассигнациями 487.211 р. 521/2 коп.
Сколько из сих безвозвратных денег будет причитаться на каждое
семейство, о том предоставить учинить расчет Попечительному Комитету,
дабы в случае выходящего семейства из колонистского звания, можно было
удобно требовать от оного возврата казенных денег.
3. Употребленные 557.524 р. 241/2 к. на постройку церквей, покупку
земель, жалованье чиновникам, Пасторам и Патерам и другие расходы, <...>
покупку у заводчика Миллера Гишпанских овец и награждение чиновникам,
при водворении колонистов бывшим, на основании состоявшихся Высочайших
повелений и указов, оставить вовсе без взыскания.
<...>
5. Которым из Новороссийских колонистов определенная 20 летняя льгота
поныне уже минула, тех и следует уравнить в податях с тамошними
казенными крестьянами, как уравнены уже старые того края колонисты, по
примеру Саратовских колонистов, уравненных с тамошними крестьянами,
сообразно Высочайше утвержденному 18 Декабря 1808 года докладу
Министерства Внутренних дел.
6. Относительно подати с Менонистов и колонистов, не имеющих земли, коих
Попечительный Комитет освобождает от всякого налога, Министерство,
приняв в рассуждение, что и сии люди пользуются лично всеми правами и
преимуществами колонистов, как внутри, так и вне колоний, и хотя они
участвуют в составлении суммы со всей колонии, по числу земли следующей,
однако они тем приносят пользу только своему обществу, общество же и с
ними то же количество поземельной подати Государству платит, какое
платило бы и без них, полагает: всех таковых не имеющих земли и
хозяйства поселенцев между Менонистами, кои гораздо большие пред прочими
колонистами имеют выгоды, облагать по истечении десятилетней льготы
податью наравне с поселенцами, имеющими землю.
7. В прочих колониях, по уважению меньших выгод, таковых безземельных
колонистов по истечении льготных лет, когда все они должны в платеже
податей и повинностей сравниться с казенными крестьянами, обложить
податью, которою бы равнялись подушной между казенными крестьянами, не
исключая и земских повинностей.
Рассмотрев все обстоятельства дела сего, я мнение Совета Министерства
Внутренних дел нашел весьма основательным, тем паче, что хотя по
правилам о водворении колонистов, они обязаны возвратный долг уплатить в
течении десяти лет; однако, как по прежним примерам оказывается, ни одни
из прежде поселенных в России колонистов не были в состоянии внесть
долгов своих в положенное время, и потому всем им сделаны в разные
времена отсрочки и снисхождения, смотря по обстоятельствам; почему
вышеизложенное постановление о уплате долгов представлял на уважение
Государственного Совета, с присовокуплением следующего моего мнения: 1)
Чтобы сбор в уплату долгов со всех колоний, коим уже минула льгота,
начать с 1 Января 1825 года и по мере прошествия льготы облагать оным и
впредь другие колонии на сем же основании; и 2) назначенное количество
долгового сбора не почитать непременным, но по мере улучшения состояния
всех вообще или и особо некоторых колоний, Попечительному Комитету
поставить в обязанность представлять Министерству Внутренних дел о
возвышении уплачиваемой суммы и об испрошении на то разрешения
Государственного Совета.
Какое по сему представлению моему последовало в Общем Собрании
Государственного Совета мнение, Высочайше утвержденное в 9 день Марта
сего 1825 года, с оного представляю у сего Правительствующему Сенату
копию, донося при том, что об исполнении по сему со стороны
Попечительного Комитета о колонистах южного края России дано оному от
меня предложение; но как взыскание долга с некоторых поселенцев
производиться должно и от Губернских Начальств Новороссийского края, то
не благоугодно ли будет Правительствующему Сенату дать вообще по сему
предмету предписание как Губернским Начальствам Новороссийского края и
Бессарабской области, так и Г. Министру Финансов для наблюдения в
тамошних Казенных Палатах и Экспедициях.
ПСЗРИ. Собр. 1. Т. ХL. С. 131—136.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
