3938. — Сентября 23. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров.
— О мерах, предполагаемых к устройству Лифляндских колоний.
В заседание 2 Сентября слушана записка Управляющего Министерством
Внутренних дел от 17 Августа, о мерах, предполагаемых к устройству
Лифляндских колоний.
Комитет, по рассмотрении сего представления, положил: все те
предположения Управляющего Министерством Внутренних дел, кои относятся
собственно до устройства Лифляндских колонистов и кои заключаются в
первых 7-ми пунктах его заключения, привесть ныне же в исполнение;
прочие же обстоятельства, как то: об участках земли, принадлежащей сим
колонистам, из коих один заселен казенными крестьянами мызы Штокмансгоф,
а другим пользуется Форстмейстер Венденского и Валкского уездов, равным
образом о производимом с колонистов сборе за лес и обращении оного в
пользу Форстмейстера, предоставить Управляющему Министерством Внутренних
дел войти в сношение с Министром Финансов, и по приведении обстоятельств
сих в надлежащую ясность в рассуждении перевода помянутых крестьян с
нынешнего места их жительства, или оставления их на оном, с прирезкою
взамен того колонистам в другом месте надлежащего количества земли, буде
по обмежевании владеемых ими земель окажется оных недостаточно,
представить Комитету особо.
В заседание 23 Сентября объявлено Комитету, что Государь Император
положение Комитета Высочайше утвердить соизволил.
Записка Управляющего Министерством Внутренних дел. По случаю полученных
в Министерстве Внутренних дел сведений, о неустройствах, возникших между
Немецкими колонистами, поселенными в Лифляндской Губернии, Высочайше
утвержденным 27 Августа 1829 журналом Комитета Гг. Министров
постановлено: отправить со стороны Министерства особого Чиновника, для
обозрения настоящего положения колонистов, и изыскания мер к приведению
их в надлежащий порядок и обеспечению благосостояния их на будущее время.
Исполнение сего возложено на состоящего при Министерстве в числе
чиновников особых поручений, Коллежского Советника Барона Розена,
который на сей конец снабжен был инструкциею.
По окончании сим Чиновником возложенного на него поручения, и по
рассмотрении в Министерстве представленного им донесения и собранных на
месте сведений, оказывается:
1. По силе Высочайшего указа, данного на имя Генерал-Губернатора Броуна
10 Мая 1766 года, и заключенного на основании оного с Лифляндскими
колонистами, при самом водворении их контракта, отданы были им в
исключительное пользование и собственность земли казенных мыз: Гиршенгоф
и Гельфрейхсгоф; а крестьян, на оных находившихся, назначено перевести
на пустые земли, при других мызах лежащие; причем в означенном контракте
определены общие права колонистов, как в отношении владения теми
землями, так и внутреннего их управления.
Но, вопреки сих первоначальных постановлений, допущено местным
Начальством, еще в 1768 году, переселение на колонистские земли казенных
крестьян мызы Штокмансгоф; а в 1789 году, крестьяне сии заняли особый
колонистский участок до 70 десятин, и деревня их в числе, 114 душ,
названа Сильяном. Сколько же вообще занимается ими земли, и притом, вся
ли она из отведенной под колонию, или частию из смежной казенной, сего
из собранных Бароном Розеном сведений открыть невозможно; а видно
только, что казенные крестьяне, платили в казну подати, и помогали
иногда колонистам в построении домов, и в обрабатывании земли; а
колонисты вносили в казну за каждого поденщика установленную плату.
2. В противность означенного же Высочайшего указа и контракта старшинами
колонии, с разрешения местного Начальства, отдано из принадлежащих оной
земель во владение совсем посторонних лиц три участка: один, заключающий
в себе более 45 десятин, Латышу Яну в 1767 году на тех же правах, какие
предоставлены самим колонистам, два по 90 десятин, с домами и другими
строениями, земледельцу Лицу, от коего в последствии времени переходили
они во владение по продаже разным чиновникам, и наконец оба сии участка,
в 1802 и 1810 годах, проданы за 1100 талеров Лекарю Зуку, по актам,
утвержденным в тамошних Присутственных местах с тем, чтобы он платил за
оные, в кассу колонистов ежегодно по 28 руб. серебром, каковую сумму он
и вносит.
Хотя вследствие поданных в 1825 году колонистами жалоб, на разные,
делаемые им Смотрителем Буденброком притеснения, бывший
Генерал-Губернатор Маркиз Паулуччи и предписал в 1828 году тамошнему
Губернскому Правлению возвратить означенные три участка колонистам;
однако ж с тем, чтобы колонисты заплатили владеющему оными за строения,
исключая казенных более 1250 руб. серебром. А Губернское Правление,
предположив не стеснять владельцев принуждением к отдаче участков
колонистам, прежде нежели сии удовлетворят их за произведенное
улучшение, вновь представило о сем на рассмотрение Маркизу Паулуччи в
1829 году, и какое последовало на сие разрешение, того Барон Розен
открыть не мог.
3. По причине умножившегося в колонии в течение 63 лет народонаселения,
многие колонистские семейства просили местное Начальство об отмежевании
им новых казенных земель; но сего не сделано потому, что большая часть
колонистских участков, по объяснению Губернского Землемера, заключают в
себе более земли, нежели сколько по контракту назначено, и что, как
Барон Розен доносит, едва ли половина земли, сделана плодоносною; ибо
колонисты не стараются ни об осушении болотистых и низменных мест, ни об
очистке земли от древесных корней. А между тем полагает он нужным
перемежевать колонистские земли.
4. При колонии находится лес, состоящий в казенном ведомстве, с особым
при нем участком земли, коим пользуется Форстмейстер Венденского и
Валкского уездов. Хотя Барон Розен относился в Казенную Палату о
доставлении сведения о времени отделения сего леса от колоний, и
количестве сей земли; но Палата уведомила его, что лес сей составляет
779 десятин, с которого же года и вследствие какого предписания, оный
отделен от колонии, о том сведения дать не может.
Колонисты же, за позволение вывоза и продажи валежника из сего леса,
платят за каждую кубическую сажень по 12 коп. и за каждое бревно по 6
коп. медью; деньги сии поступают Форстмейстеру за труды его, на
основании предписания бывшего Лифляндского Гражданского Губернатора
Дюгамеля, данного Смотрителю колонистов, Буденброку, 21 Декабря 1823
года.
5. По распоряжениям Гражданских Губернаторов, основанным на мнении
Государственного Совета, Высочайше утвержденном 21 Июня 1823 года, коим
для всех вольных людей, не принадлежащих к сословию крестьян в
Лифляндской Губернии, по разбирательству дел, установлены первыми
инстанциями приходские Суды, учрежденные для крестьян; колонисты
подчинены Венденскому приходскому Суду в который поступают все те дела,
кои не могут получить окончания в Сельском Приказе. Таковое распоряжение
не соответствует заключенному с колонистами контракту, в 17 пункте коего
сказано: «Когда кто из них будет расправою старшины недоволен, или
найдет себя обиженным; то может представить о деле своем Императорской
Экономии, или Губернатору».
6. Хотя за силою вышеупомянутого Высочайшего указа Мая 10-го 1766 и
данного на имя бывшего Генерал-Прокурора Князя Вяземского Высочайшего
указа 14 Ноября 1784 года, коим воспрещено иметь при Лифляндских
колониях других чиновников, кроме собственных их сельских старшин; а
также и за сделанными бывшею Экспедициею Государственного хозяйства и
Министерством Внутренних дел предписаниями, в колонии сии не должно
определять особого Смотрителя; а следовало учинить распоряжение, чтобы
они, управляясь сами собою, состояли как казенные поселяне, в общем
надзоре Земской Полиции, чрез которую и заведывал бы ими Гражданский
Губернатор; но, несмотря на все сие, из собранных Бароном Розеном
сведений видно, что учрежденный местным Начальством смотритель Буденброк
(он же и Уездный Комиссар) не токмо имеет влияние на выбор сельских
старшин, коих и утверждение в сих званиях ему предоставлено, но даже
заведывает всеми общественными сборами и доходами, и ведет им счеты; что
по случаю принесенных на него в 1825 году колонистами жалоб, учреждена
была особая Комиссия, которая открыла по счетоводству беспорядки, и
Генерал-Губернатор, сделав за сие Смотрителю Буденброку выговор, хотя и
велел завести книгу, для записки прихода и расхода сумм; однако ж не
соблюдается в оной установленного для отчетности порядка; и что
Смотритель сей пользуется следующими выгодами: a) Владеет Гиршенгофским
мызным двором, и принадлежащими к оному садовыми и сенокосными местами,
всего 17 тонненштеллен или 8 десятинами. b) В 1819 году отведена ему
земля, без определения количества, из называемой лесом оставшимся от
наделения колонии. На оной находится усадьба со скотным двором, и
производится посев озимого и ярового хлеба. Землю сию обрабатывают ему
вышеупомянутые казенные крестьяне, переведенные на мызу Гиршенгоф, а он
вносит в казну за повинности сих крестьян следующие с них 282 руб. 921/4
коп. ассигнациями. c) Имеет в своем владении находящуюся на большой
дороге колонии корчму, принадлежащую колонистам; но отданную в 1798
году, по распоряжению местного Начальства Смотрителю колонии, в явное
нарушение 13 и 14 пунктов заключенного с колонистами контракта, коими
предоставлено им пользоваться находящимися на мызах Гиршенгоф и
Гельфрейхсгоф корчмами и корчемными местами, равно как мельницами и
мельничными местами. За сию корчму вносит он в казну арендных денег 105
руб. ассигнациями, а сам получает дохода 250 рублей серебром в год.
Корчма сия допущена им до такой ветхости, что нужно оную построить
вновь. d) Пользуется правом производить шинкарство в общественной
колонистской мельнице, убедив колонистов, 11 лет тому назад, уступить
ему сие право, в награду за труды и беспокойства его, по управлению
колониями.
7. С колонистов производятся Смотрителем Буденброком неправильные сборы,
как то: а) приходскому Латышскому Учителю, никакого отношения к ним не
имеющему по 21/2 лафа хлеба; и б) по 2 руб. 90 коп. с каждого хозяина
участка, в пополнение полагаемого им Буденброком на них долга, который
составил он из разных делаемых им выдач, из общественной суммы без
расписок, но который, как утверждают они, выплачен ими еще до 1825 года,
при вносе казенных податей, и которого Барон Розен, по запутанности
счетов колонии, не мог привесть в ясность.
8. Лифляндское Губернское Правление, с утверждения бывшего
Генерал-Губернатора Маркиза Паулуччи в 1828 году, распорядилось
прекратить выдачу колонистам паспортов на жительство вне колонии, для
разных промыслов, дабы побудить их, или упражняться в земледелии, или
вступать в другие звания.
Мнение Управляющего Министерством Внутренних дел. Сообразив все сии
обстоятельства с относящимися до колонистов узаконениями и
распоряжениями Министерства Внутренних дел, я полагаю поставить оные на
вид Генерал-Губернатору Остзейских Губерний; к учреждению же прочного
устройства сих колонистов принять следующие меры:
1. Неправильно владеемые посторонними лицами земли, с казенными на них
строениями, отобрав от них, возвратить колонистам. Что же касается до
предположенного бывшим Генерал-Губернатором Маркизом Паулуччи, согласно
с мнением Лифляндского Губернского Правления, вознаграждения владельцев
за мелиорацию; то по уважению того, что люди сии делали на землях тех
разные улучшения, собственно для своих выгод, каковыми и воспользовались
уже, между тем как колонисты, имеющие на владение оными неоспоримое
право, были оных лишены, — требовать от Генерал-Губернатора мнение:
должно ли допустить таковое вознаграждение, в какой мере, и почему; и
ежели должно; то не следует ли предоставить сим временным владельцам
искать такового удовлетворения с тех мест и лиц, кои допустили
совершение актов на казенную землю, предоставленную во владение
колонистов?
2. Для приведения в определительную известность количества принадлежащей
колонистам земли, и для уравнительного наделения их установленною
пропорциею, учинить посредством местных землемеров поверку и межевание
всей земли, принадлежащей колонии.
3. Представление колонистских дел на разрешение Приходского Суда и сбор
с них денег на содержание оного отменить, оставя дела, не получающие
окончания в Сельском колонистском Приказе, подлежащими разбирательству
Ландгерихта, по уважению того, что колонистам предоставлены особые права
и преимущества, и на основании 17 пункта контракта дозволено им
приносить жалобы на сельскую свою управу Императорской Экономии, или
Губернатору.
4. Смотрителя колонии Буденброка немедленно от сей должности уволить и
впредь подобных чиновников не определять; а подчинить колонистов общему
надзору Земской Полиции, под главным наблюдением Лифляндского
Гражданского Губернатора.
5. Приказать Буденброку, как владеемые им в колонии земли и заведения,
так и все находящиеся у него по Смотрительской должности письменные дела
и счеты сдать по описям Сельскому Приказу колонии, при Чиновнике,
который Министерством Внутренних дел будет командирован, для учреждения
порядка, внутреннего управления в сей колонии сообразно с инструкциею,
данною для такового управления в Санктпетербургских колониях. Равным
образом в непременную обязанность означенного Буденброка поставить, все
то, что по состоящим в его владении казенным мызным строениям, корчме и
шинку допущено до ветхости, привесть собственным его иждивением в
надлежащую исправность, и в таком виде сдать оные, также по описям,
Сельскому колонистскому Приказу, при том же Чиновнике. К исполнению
какового поручения командировать Смотрителя Санктпетербургских колоний,
Титулярного Советника Штрика, с тем, чтобы на прогоны в оба пути
употребил он из назначенной по сим колониям на разъезды суммы, а на
подъем выдать ему из Государственного Казначейства 500 рублей; о чем
Инспектору колонии Бунину дать предписание; Смотрителя же Штрика
снабдить к исполнению сего поручения инструкциею.
6. Поставить колонистам в обязанность об утверждении избираемых ими из
среды себя сельских старшин представлять чрез Земскую Полицию
Лифляндскому Гражданскому Губернатору.
7. Дабы по причине запутанности веденных Смотрителем счетов колонии
иметь надлежащее удостоверение о правильности, или неправильности
употребления общественных колонистских сумм, приказать сделать поверку
оным, и о всех тех сборах с колонистов, на которые не существует
правильного положения, и какими теперь уже оказываются хлебный сбор в
пользу Латышского учителя, которого содержать Немецкие колонисты никакой
обязанности не имеют и сбор денежный по 2 руб. 90 коп. с каждого
хозяина, в возврат долга, от которого они отрекаются, и которому нет
надлежащих доказательств, поручить Лифляндскому Губернатору произвесть
узаконенным порядком исследование, устранив от всякого соучастия в
произведении оного Венденского Орднунгсрихтера Гагемейстера,
родственника Буденброка и доставить оное в Министерство Внутренних дел,
с заключением его Г. Губернатора.
8. Остановленную выдачу паспортов колонистам, отлучающимся из колонии, с
согласия общества, в города для разных промыслов, разрешать, по праву
которым не только колонисты, но и крестьяне пользуются.
9. Относительно участка, принадлежащего колонии, но заселенного
Латышскими крестьянами, снестись с Г. Министром Финансов, о приведении в
известность времени и причин водворения казенных крестьян на
принадлежащей колонии земле, количества их, и возможности, или
затруднения к переводу их на другое место. А между тем, как из донесения
Барона Розена, между прочим видно, что колонисты нерачительны к
приведению земель своих в удобные для хлебопашества поля, при
размежевании же, легко может открыться во владении их такое количество
земли, которое будет превышать назначенную им по контракту пропорцию; то
и упомянутые Латышские крестьяне могут быть оставлены на нынешних
местах, или в случае недостатка у колонистов земли, не признает ли Г.
Министр Финансов удобным, сделать им прирезку из других мест, дабы
оставить упомянутых крестьян при нынешнем водворении, буде признается
сие нужным и полезным.
10. Обстоятельство об участке земли, коим пользуется Форстмейстер
Венденского и Валкского уездов, равно как производимый колонистами
платеж, при получении из принадлежащего им леса, за каждую кубическую
сажень валежника по 12 коп. и за каждое бревно по 6 копеек медью, и
обращение сего сбора в пользу упомянутого Форстмейстера, предоставить на
заключение Г. Министра Финансов.
Сие мнение мое честь имею представить на благоусмотрение и утверждение
Комитета Гг. Министров.
ПСЗРИ. Собр. 2. Т. V. Отд. 2. С. 52—57.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
