5357. — Июня 15. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета
(Собр[ание] Узак[онений] 1888 г. Сентября 6, ст. 804). — Об устройстве
быта иностранных поселенцев, водворившихся в губерниях: Киевской,
Подольской и Волынской.
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и
Государственной Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев представление
Министра Внутренних Дел об устройстве быта иностранных поселенцев,
водворившихся в губерниях: Киевской, Подольской и Волынской, мнением
положил:
I. Относительно устройства быта иностранных поселенцев, водворившихся в
губерниях: Киевской, Подольской и Волынской, постановить следующие
правила:
А. Относительно поселенцев, принявших русское подданство.
1) Иностранные поселенцы, принявшие русское подданство и не приобревшие,
до времени обнародования настоящих правил, прав высшего состояния,
вводятся в состав сельских или городских обывателей на основаниях,
изложенных в нижеследующих статьях (ст. 2—11).
Примечание. Принявшими русское подданство признаются, между прочим, и те
из поселенцев, которые, по прежнему их месту жительства в губерниях
Царства Польского, приобрели подданство внесением их там в книги
постоянного населения.
2) Означенные в статье 1 поселенцы причисляются: а) проживающие в
городах, посадах и местечках к состоянию городских обывателей, и б)
водворенные вне городов, посадов и местечек — к состоянию сельских
обывателей, с изъятиями, указанными в статьях 3 и 4 настоящих правил.
3) Тем из водворившихся вне городов, посадов и местечек поселенцам,
которые, владея значительным количеством земли, лично земледелием не
занимаются, но обрабатывают землю вольнонаемным трудом, предоставляется,
в течение шести месяцев со дня обнародования настоящих правил, избрать
род жизни, общеустановленным порядком. Не исполнившие сего причисляются,
по прошествии указанного срока, к состоянию сельских обывателей
распоряжением Правительства.
4) Те из числа водворившихся вне городов, посадов и местечек поселенцев,
которые, до времени обнародования настоящих правил, приобретут права
городского состояния, причисляются, с сохранением сих прав, к ближайшим
по месту водворения волостям, на указанных в статье 7 основаниях, и
подчиняются ведению волостного начальства собственно в полицейском и
повинностном отношениях.
5) Поселенцы, причисленные к состоянию городских обывателей,
приписываются к мещанским обществам тех городов и местечек, где
постоянно проживают.
6) Причисленные к сельскому состоянию поселенцы-собственники, имеющие
общие хозяйственные выгоды, соединяются в сельские общества, которые
включаются в состав существующих волостей. Избираемые такими обществами
должностные лица сельского управления утверждаются Мировыми Посредниками.
7) Все причисленные к сельскому состоянию и не вошедшие в состав
сельских обществ поселенцы могут приписываться к сим обществам, с
согласия последних. Не воспользовавшиеся сим правом в течение одного
года со дня причисления обязательно приписываются к ближайшим по месту
водворения волостям, применяясь к правилам, приложенным к примечанию 2
при статье 147 Общего Положения (Свода Зак[онов] Т. IX, особ[ое]
прил[ожение], изд. 1876 г., I), но без истребования приемных приговоров
от подлежащих волостных сходов.
8) На волостных сходах, в которых участвуют выборные от иностранных
поселенцев, на должности волостных старшин и писарей, могут быть
избираемы исключительно лица, принадлежащие к коренному русскому
населению.
9) Поселенцы сельского состояния (п. б ст. 2), приписавшиеся до
обнародования настоящих правил не к тем обществам и волостям, среди
которых постоянно проживают, подлежат перечислению по месту
действительного водворения.
10) Причисленные к сельскому состоянию лица могут переходить в городские
общества, не иначе, как в случае действительного их водворения в тех
местностях, в которых желают состоять приписанными.
11) Те из иностранных поселенцев, которые под различными наименованиями
включены были, в прежнее время, в ревизские сказки, но доселе остаются
не введенными в общий состав сельских или городских обывателей, подлежат
причислению к сельским или мещанским обществам, на одинаковых основаниях
с поселенцами, означенными в предшедших статьях.
Б. Относительно поселенцев, не принявших русского подданства.
12) Не принявшие русского подданства поселенцы, водворившиеся вне
городов, посадов и местечек на собственных или арендуемых землях,
причисляются, для отбывания повинностей, к волостям, ближайшим к месту
водворения, без истребования приемных приговоров от подлежащих волостных
сходов. Поселенцы этого разряда подчиняются волостному управлению, сверх
того, также в полицейском отношении.
Примечание. Действию изложенного в статье 12 правила не подлежат
иностранные дворяне, а также иностранцы: вступившие в государственную
службу, причисленные к званию почетных граждан и записанные в гильдии.
13) Означенные в статье 12 поселенцы отбывают все казенные, земские и
мирские повинности на одинаковых основаниях с крестьянами, приписанными
к волостям (ст. 4—6 прил. к примеч. 2 при ст. 147 Общ[его] Пол[ожения]),
но без права участия в волостных сходах.
14) Исправное отправление повинностей (ст. 13) обеспечивается всем
движимым и недвижимым имуществом поселенцев.
15) Иностранцы, которые, не имея постоянного водворения вне городов,
посадов и местечек, проживают на землях лиц, подведомственных волостному
управлению, подчиняются, вместе с их семействами, ведению сего
управления, на одинаковом основании с поселенцами, упомянутыми в статье
12 настоящих правил, но в одном только полицейском отношении.
16) В случае затруднений по заведыванию, в полицейском отношении,
поселенцами, причисленными на изложенных основаниях к волостям,
волостному сходу предоставляется избирать необходимое число особых
заседателей для содействия волостному старшине по возложенным на него
делам полицейским и распорядительным, применительно к примечанию 2 при
статье 87 Общего Положения о крестьянах (Свода Зак[онов] Т. IX, особ[ое]
прил[ожение], изд. 1876 г.).
Примечание. Означенные в статье 16 заседатели могут быть избираемы также
из числа лиц, причисленных к волостям на основании статей 4 и 7
настоящих правил.
II. Предоставить Генерал-Губернатору Юго-Западного края определить
особою инструкциею порядок приведения в исполнение настоящих правил
подлежащими учреждениями, а также разрешать возникающие из применения
сих правил недоразумения и жалобы, за исключением таких, которые, по
существу своему, требуют Высочайшего разрешения или подлежат
рассмотрению судебных установлений.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем
Собрании Государственного Совета, об устройстве быта иностранных
поселенцев, водворившихся в губерниях: Киевской, Подольской и Волынской,
Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.
ПСЗРИ. Собр. 3. Т. VIII. С. 409—411.
Назад