329. О применении 3 прим. к 24 ст. общ[его] пол[ожения] о крестьянах,
вышедших из крепостной зависимости, к поселянам-собственникам (бывшим
колонистам).
Правительствующий Сенат, в общем собрании 1-го и кассационных
департаментов, 22 января 1890 г., выслушав предложение обер-прокурора,
основанное на ордере Министра Юстиции за № 601, о припечатании в
сборнике узаконений и распоряжений правительства решения
Правительствующего Сената по общему собранию 1-го и кассационных
департаментов 28 мая 1879 года о порядке взыскания частных долгов с
крестьян-собственников, определил: решение означенного общего собрания
Правительствующего Сената, от 28 мая 1879 года, о порядке взыскания
частных долгов с крестьян-собственников припечатать в Собрании
узаконений и распоряжений правительства, о чем и дать известие конторе
Сенатской типографии с препровождением копии упомянутого решения.
1879 года мая 28 дня. По указу Его Императорского Величества,
Правительствующий Сенат слушали: переданный при известии канцелярии 1
департамента Правительствующего Сената рапорт Херсонского губернатора о
возникшем между крестьянскими учреждениями и Одесским уездным мировым
съездом пререкании о применении к поселянам-собственникам (бывшим
колонистам) законоположений и указа Сената от 11 января 1878 года, за №
1.106, касающихся крестьян при взыскании с них частных долгов.
Херсонский губернатор, при рапорте от 12 декабря 1878 года за № 3.477,
представил на разрешение 1 департамента Правительствующего Сената копию
журнала Херсонского губернского по крестьянским делам присутствия 23
ноября 1878 года, из которого видно, что, по возникшему вопросу об
удовлетворении частных долгов временно обязанных крестьян, общее
собрание кассационных департаментов Правительствующего Сената, в
заседании 15 декабря 1869 года, признало, что, по продолжению свода
законов 1869 г., изданному уже после судебных уставов 1864 года,
правила, изложенные в т. XII ч. 2 уст[ава] о благоустр[ойстве] в
казен[ных] селен[иях] ст. 384—407, на которые сделана ссылка, и в общем
положении о крестьянах не значатся отмененными или дополненными, а
посему упомянутые правила о порядке исполнения судебных решений,
касательно денежных взысканий с крестьян, должны считаться сохранившими
свою силу и за изданием судебных уставов 1864 года, в коих об отмене тех
правил прямо не выражено. Так как, по полученным в Министерствах
Внутренних Дел и Юстиции сведениям, оказалось, что, при производстве
взыскания частных долгов с крестьян, часто продается самое необходимое в
их хозяйстве имущество, причем бывали неоднократно примеры продажи на
покрытие таких взысканий решительно всего крестьянского имущества, то
Министр Юстиции, по соглашению с Министрами Внутренних Дел и Финансов,
циркулярными предложениями сообщил о вышеизложенном разъяснении общего
собрания кассационных департаментов Правительствующего Сената
председателям съездов мировых судей и председателям окружных судов и
просил их предписать судебным приставам, состоящим при вверенных им
съездах и судах, руководствоваться в вышесказанном случае примечанием 3
к ст. 24 общ[его] пол[ожения] о кр[естьянах] и 384—407 ст. т. XII ч. 2
уст[ава] о благоустр[ойстве] в казен[ных] селениях. Несмотря на это
разъяснение, на практике постоянно встречались затруднения в точном
понимании и применении приведенных статей, вследствие того, что
приведение в исполнение судебных решений о взыскании с крестьян долгов,
на основании судебных уставов 20 ноября 1864 года, поручается судебным
приставам, которые в этих случаях исключительно руководствуются
подлежащими статьями судебных уставов. Правительствующий Сенат, как
видно из указа его по 1 департаменту от 11 января 1878 года за № 1.106,
для устранения подобных затруднений и недоразумений в тех случаях, когда
исполнение судебного решения о взыскании с отдельных крестьян долга,
помимо сельского начальства, поручается судебному приставу, нашел
необходимым разъяснить: а) судебный пристав, в случае неуплаты
крестьянином-должником определенного с него судебным решением взыскания,
должен предварительно, согласно 384 и 385 ст. уст[ава] о
благоуст[ройстве] в казенных селен[иях], назначить срок, в течении коего
ответчик обязан заплатить долг; б) по истечении назначенного срока, в
случае неуплаты ответчиком долга, пристав может приступить к описи его
имущества, но не иначе, как в присутствии сельского старосты и
волостного старшины для определения того, какая часть из имущества
должника крестьянина, может быть продана на удовлетворение истца, без
расстройства крестьянского хозяйства и в) из вырученной чрез продажу
имущества суммы судебный пристав, по сведениям, сообщенным ему
подлежащим волостным правлением, обязан удовлетворить сполна числящиеся
на крестьянине-должнике недоимки по податям, мирским сборам и выкупным
платежам или помещичьим оброкам, и только остальную сумму обратить, на
удовлетворение кредитора и взыскание судебных издержек. Между тем,
судебный пристав Одесского уездного съезда мировых судей Лейман описал
16 марта 1878 г. движимое имущество Фрейдентальских
поселян-собственников: Петра и Генриха Ренер на пополнении частных
долгов, без соблюдения указанных в приведенном указе Правительствующего
Сената условий, объясняя, что указ тот относится лишь к крестьянам, но
не к поселянам; а другой судебный пристав того же мирового съезда
Брайкевич в 1877 году описал имущество некоторых поселян-собственников
с. Кубани и назначил таковое в продажу на 20 апреля 1878 г. и хотя
волостной старшина заявлял судебному приставу, что описанное имущество
составляет последнюю необходимость в хозяйстве, но судебный пристав
продает это имущество, так напр.: он продал с торгов последнюю и
единственную лошадь поселянина Афонасия Мейхова за 15 руб. и из
вырученных денег уплатил за Мейхова недоимки государственных и земских
повинностей 4 руб. 66 коп., а остальные деньги удержал на прогоны.
Признавая, что указ Правительствующего Сената от 11 января 1878 г. за №
1.106 и приведенные в нем законоположения относятся ко всем крестьянам,
а в том числе и к поселянам (бывшим колонистам), председатель Одесского
уездного по крестьянским делам присутствия, вследствие рапортов
Фрейдентальского волостного правления и Кубанского волостного старшины,
сообщил об изложенных действиях судебных приставов в Одесский уездный
съезд мировых судей. В ответ на это мировой съезд сообщил, что поселяне
Рейнеры могут сами за себя ходатайствовать и что съезд не считает себя
вправе распространять действие приведенного указа Правительствующего
Сената на поселян-собственников, ибо он относится исключительно только к
крестьянам. 27 сентября 1878 г. судебный пристав того же мирового съезда
Лейман описал имущество поселянина с. Кандель Георгия Ригера и назначил
в публичную продажу на 4 октября для уплаты долга мещанину Лейбе
Ицковичу, причем пристав не пригласил ни сельского старосту, ни
волостного старшину, а между тем, как сообщило Одесское по крестьянским
делам присутствие, на основании сведений, доставленных Зель[ц]ским
волостным правлением, продажею описанного имущества поселянин Ригер
будет приведен к окончательному разорению. Ввиду приведенных
обстоятельств, Херсонское губернское по крестьянским делам присутствие и
председатель этого присутствия Херсонский губернатор обращались в
Одесский уездный съезд мировых судей, прося его сделать распоряжение,
чтобы подведомые ему судебные пристава, при производстве с
поселян-собственников (бывших колонистов) взысканий, руководствовались
относящимся и к ним указом Правит[ельствующего] Сената от 11 января 1878
г., за № 1.106, так как по точному смыслу законоположений ст. 1 и 2
правил об устройстве поселян-собственников (бывших колонистов) св[ода]
зак[онов] о сельск[их] состоян[иях] изд. 1876 г. и ст. 700 с примеч. к
ней т. IX св[ода] зак[онов] о сост[ояниях] изд. 1876 г.,
поселяне-собственники суть те же крестьяне. В ответ на это Одесский
уездный мировой съезд уведомил, что он остается при прежнем мнении о
том, что указ Правит[ельствующего] Сената от 11 января 1878 г. за №
1.106 не распространяется на поселян-собственников, ибо порядок,
изложенный в нем, по взысканиям частных лиц, относится лишь только к
крестьянам. Принимая во внимание: во 1) что по закону 4 июня 1871 года
(правила об устройстве поселян-собственников (бывших колонистов) изд.
1876 года) на бывших колонистов распространены положения 19 февраля 1861
г. о крестьянах; во 2) что по тому же закону (ст. 2) бывшие колонисты
вошли в состав сельских обывателей и причислены «к разряду
крестьян-собственников»; в 3) что, на основании того же закона, бывшие
колонисты имеют одинаковое с крестьянами сельское и волостное управление
(ст. 3), а также отбывают те же, что и крестьяне всех наименований,
мирские повинности и земские сборы, равно платят за земельные наделы,
полученные по владенным записям, на тех же основаниях, как и
государственные крестьяне, оброчную подать (ст. 5) и, наконец, в 4) что
в законах о состояниях (т. IX ст. 700 и примеч. к ней изд. 1876 г.),
бывшие колонисты значатся причисленными к числу сельских обывателей, —
губернское присутствие нашло, что бывшие колонисты, переданные в ведение
общих губернских и уездных, а также местных по крестьянским делам
учреждений, суть крестьяне с 4 июня 1871 года и поэтому, не подлежит
сомнению, распространяются на них, как и на крестьян, те
законоположения, которые приведены в указе Правительствующего Сената от
11 января 1878 года за № 1.106, и самый указ Сената, хотя в нем и не
употреблено название поселяне-собственники. Но так как Одесский уездный
съезд мировых судей совершенно противоположного мнения, результатом чего
бывает продажа последнего, необходимого в хозяйстве
поселян-собственников (бывших колонистов) имущества, а таким образом
крестьяне разоряются и могут сделаться несостоятельными плательщиками
казенных и земских сборов, то губернское по крестьянским делам
присутствие постановило: представить об изложенном на разрешение
Правительствующего Сената по 1 департаменту. Настоящее дело передано при
известии канцелярии 1 департамента в таковую же общего собрания
кассационных департаментов.
По выслушании заключения испол[няющего] обяз[анности] обер-прокурора,
Правительствующий Сенат, в общем собрании 1-го и кассационных
департаментов, обращаясь к обсуждению возбужденного Херсонским
губернским по крестьянским делам присутствием вопроса о том,
распространяется ли указ 1 департамента Правительствующего Сената от 11
января 1878 г. за № 1.106 на поселян-собственников (бывших колонистов),
находит, что поселяне-собственники (бывшие колонисты), по точной силе
700, 731 и 748 ст. IX т. с примеч. к ним и 2 ст. правил об их
устройстве, изложенных в № XV положения о сельском состоянии (особое
приложение к т. IX изд. 1876 г.) вошли в состав сельских обывателей и
причислены к разряду крестьян-собственников, причем, как это сказано в
сей последней статье, они сохранили, на основаниях, в последующих
статьях указанных, и личные преимущества, коими доселе пользовались. Из
буквального смысла означенных постановлений явствует, что
поселянам-собственникам (бывшим колонистам) даровано не одно только
название крестьян-собственников, но что, кроме личных прав и
преимуществ, установленных в специальных, касающихся
поселян-собственников, правилах и тех, коими они доселе пользовались,
они должны пользоваться и теми правами, личными и по состоянию, которые
представляются общими для всех сельских обывателей, причисленных к
разряду крестьян-собственников, и которые не противоречат особым
постановлениям о поселянах-собственниках. Таковым правом является
бесспорно право, предоставляемое крестьянам в примеч. 3 к 24 ст. общего
положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости,
установляющей права крестьян по искам, жалобам, ходатайству и суду и
заключающееся в том, что: —денежные взыскания с крестьян производятся,
применяясь к правилам, постановленным в статьях 384—407 уст[ава] о
благоустр[ойстве] в казен[ных] сел[ениях], и что при продаже имущества
крестьян на удовлетворение взыскания, из вырученных денег, прежде всего
и сполна удовлетворяются недоимки по казенным и помещичьим повинностям,
а также по мирским сборам, а затем уже прочие взыскания по соразмерности
исков». Основываясь именно на этом примечании и других постановлениях
общего положения, а также положения о выкупе и местного положения
Великороссийских губерний, относящихся к порядку взысканий недоимок по
казенным податям, мирским сборам, выкупным платежам и помещичьим
оброкам, Правительствующий Сенат по 1 департаменту указом 11 января 1878
г. за № 1.106, припечатанным в 62 ст. № 16 Собрания узаконений и
распоряжений правительства, разрешил возбужденный, в числе других,
вопрос о том, в каком порядке должна быть производима опись и продажа
имущества отдельных крестьян на удовлетворение частных долгов,
присужденных решениями судебных мест, а затем, в развитие вышеизложенных
законов, преподал прописанное выше сего в журнале Херсонского
губернского по крестьянским делам присутствия, правило для руководства
судебных приставов, в том случае, когда исполнение судебных решений о
взыскании с отдельных крестьян долгов поручается им помимо сельского
начальства. Вследствие сего и принимая во внимание: 1) что, на основании
вышеприведенных правил об устройстве поселян-собственников изд. 1876 г.,
бывшие колонисты имеют одинаковое с крестьянами сельское и волостное
управление (ст. 4), а также отбывают те же, что и крестьяне, мирские
повинности и земские сборы, равно платят за земельные наделы получаемые
по владенным записям, на тех же ос нованиях, как и государственные
крестьяне, оброчную подать (ст. 5 и 18); 2) что исправное выполнение
поселянами следующих с них податей и сборов, земских и мирских
повинностей обеспечивается также порядком, указанным в ст. 187—191
общ[его] пол[ожения] о кр[естьянах] и дополнительных к нему
постановлениях (ст. 5); 3) что главною побудительною причиною издания
упомянутых в указе Сената 11 января 1878 года правил послужила
необходимость в крайней осторожности при продаже имущества крестьян на
удовлетворение частных долгов, для обеспечения хозяйственного быта
крестьянского сословия, финансовых и экономических интересов, и 4) что
та же необходимость существует в отношении поселян-собственников (бывших
колонистов), составляющих, как выше сказано, часть того же крестьянского
сословия, — Правительствующий Сенат определяет: признать, что указ
Правительствующего Сената 11 января 1878 года применяется и к
поселянам-собственникам; о чем Херсонскому губернатору и Одесскому
уездному мировому съезду послать указы.
СУРП. 1890. 1-е полуг. № 38. С. 778—783.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
