Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. 1934-1939
Документ №12

Письмо заместителя заведующего правовым отделом НКИД СССР М.А. Плоткина и заместителя заведующего консульским отделом НКИД СССР А.Г. Шахова советнику полпреда СССР в США Б.Е. Сквирскому относительно заключения с США консульской конвенции

09.02.1934
Секретно Размечено:

в Консульский отдел

в 3-й Западный отдел

Обменом нотами между т. Литвиновым и Рузвельтом предусмотрено заключение консульской конвенции между СССР и США. По мысли обмена нотами эта конвенция не должна явиться обычной консульской конвенцией. Она должна включать в себя и постановления, касающиеся режима граждан, которые обычно содержатся в так называемых соглашениях о поселении. В соответствии с указанием народного комиссара т. Литвинова Правовой отдел совместно с Консульским приступил к составлению проекта конвенции. В основу своих работ Правовой отдел положил типовую консульскую конвенцию, обычно заключаемую США с иностранными государствами, в частности, конвенцию между США и Латвией, заключенную в апреле 1928 г. Разумеется, не все постановления этой конвенции могут быть воспроизведены в нашем проекте, поскольку она исходит из взаимоотношений между двумя капиталистическими государствами. Однако целый ряд постановлений найдет свое место и в нашем проекте.

Прежде чем окончательно отредактировать наш проект и прислать его Вам в качестве базы для переговоров, мы хотели бы получить от полпредства и от консульства в Нью-Йорке заключение по вопросу о режиме наших граждан в США. Было бы желательно, чтобы Вы все относящиеся к конвенции материалы, а также заключение т. Меламеда2, который имеет уже опыт пребывания в Нью-Йорке в качестве представителя «Интуриста», по возможности с обратной почтой направили в Правовой отдел. В частности, нас интересует, как обстоит вопрос с въездом, пребыванием граждан, паспортными формальностями, регистрацией иностранцев, существуют ли какие-либо ограничения в отношении допуска к занятию профессиями, поступлению на работу, введены ли сейчас в США, по аналогии с тем, что сделано в целом ряде европейских государств, ограничения в поступлении на работу для иностранцев (мы имели, например, трудности даже в размещении наших работников в наших обществах, оформленных по иностранному праву, — в Германии, например), морские формальности, консульские и портовые сборы; отдельно стоит вопрос о функциях консулов в области нотариата, легализации, ведения актов гражданского состояния, в области наследования сов[етских] граждан, имейте в виду, что наши консульские учреждения в этой области несут более широкие функции, чем это присвоено европейским и американским консульствам. Имеется ли какая-либо практика в вопросе о признании актов гражданского состояния, совершенных в СССР и, в частности, в наших консульствах за границей. В вопрос о наследовании мы намерены внести в консульскую конвенцию такие же постановления, какие содержатся в наших консульских конвенциях с Германией и Польшей; к статье 22 Консульской конвенции с Германией, в виде особого приложения, имеется специальное соглашение о наследовании. Какова практика США в этой области?

Было бы желательно, чтобы все относящиеся сюда материалы, в особенности законы и административные постановления США, Вы прислали бы нам, если не удастся с обратной диппочтой, то с обычной почтой в адрес Правового отдела.

Зам. зав. Правовым отделом ПЛОТКИН

Зам. зав. Консульским отделом ШАХОВ

АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 17. П. 130. Д. 355. Л. 127—128. Заверенная копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация