Секретно Размечено:
Литвинову
3-й Западный отдел
в Правовой отдел
У[айли] сообщает, что Гендерсон доложил ему о разговоре со мной по
вопросу о консульском округе. В связи с этим сегодня у Буллита
состоялось совещание с участием Уайли, Гендерсона и Хэнсона. У[айли]
считает, что определять размер консульского округа Хэнсона должны сами
американцы. По их мнению, в округ Хэнсона должен войти весь СССР с
последующим изъятием округов тех консульств, которые будут созданы
дополнительно. В целом ряде стран американские консульства организованы
именно таким образом. Если мы настаиваем на том, чтобы консульский округ
Хэнсона был ограничен определенными областями, то как быть в отношении
тех дел, которые относятся к территориям, не входящим в округ того или
иного американского консульства. Американцы были бы лишены возможности
оказывать поддержку своим гражданам.
Я отметил, что наша практика не знает таких консульских округов, которые
включали бы всю страну. Речь может идти лишь об округе, включающем
большее или меньшее количество областей. Но, во всяком случае, этот
округ не должен выходить за рамки отдельной союзной республики. На
вопрос У[айли] о том, может ли Ленинград обслуживаться московским
консульством, я ответил отрицательно. Практических трудностей для работы
это никогда не представит, ибо вопросы, относящиеся к территориям, не
входящим в тот или иной консульский округ, всегда могут быть поставлены
посольством перед НКИД.
У[айли] признает, что вопрос о деловых затруднениях действительно
отпадает. Но он предвидит трудности другого порядка. Консульская служба
в США представляет из себя очень обособленную службу, пользующуюся
огромным весом. Чиновники этой службы очень почетные люди, оплачиваемые
даже лучше, чем дипломаты, и обладающие несколько даже преувеличенными
претензиями. Он опасается, как бы ограничение консульского округа
Хэнсона не было воспринято консульским департаментом в Вашингтоне как
ограничение прерогатив этой службы. Это могло бы причинить много вреда.
Мог бы быть поставлен вопрос о том, чтобы округ наших консульств в США
не выходил за пределы территории одного штата.
Я указал У[айли] на то, что в данном вопросе нет аналогии. Мы не
собираемся дискриминировать американцев в отношении консульского округа.
В отношении оказания содействия деятельности Хэнсона мы, как ему
известно, готовы даже, оставляя в стороне формальные соображения,
принимать его в НКИД. Но посольство должно считаться с действующим у нас
порядком, применяемым в отношении всех решительно стран. Я считал бы
наиболее целесообразным, если бы У[айли] представил нам свои пожелания в
отношении размера округа, составленные, само собой разумеется, в учете
нашей позиции в данном вопросе. У[айли] ответил, что он сейчас не может
этого сделать, так как только Госдепартамент мог бы санкционировать
отход от их обычной точки зрения, что округ генерального консульства
обнимает всю страну. У[айли] поэтому должен будет ограничиться по этому
вопросу запиской для Буллита.
В заключение У[айли] спросил, как поступают в данном деле другие миссии.
Я ответил, что почти все страны имеют в Москве не самостоятельные
консульства, а консульские бюро при посольствах или миссиях. У[айли],
сделав вид, что он думает вслух, заметил, что, по его личному мнению,
американцам следовало бы сделать то же самое. Он хотел бы, однако,
знать, обязательно ли, чтобы посольство и консульство были под одной
крышей? Я ответил, что считаю нужным этот вопрос проконсультировать с
нашими юристами, но не думаю, чтобы это имело особое значение.
ВЕЙНБЕРГ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 101. Д. 85. Л. 8—9. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
