Секретно
По вопросу:
о начатии конкретных переговоров с Тихоокеанской компанией о
Тихоокеанск[ой] возд[ушной] лин[ии].
Последние сведения, полученные мною от Амторга (тов. Розенштейн), с
полной определенностью говорят за то, что в деле организации
Тихоокеанской воздушной линии имеется значительный сдвиг и что уже в
ближайшее время можно будет приступить к конкретным переговорам по этому
вопросу.
Прежде чем перейти к предложениям американцев, считаю необходимым
вкратце остановиться на моментах, имеющих общеполитическое значение.
При выяснении причин задержки в переговорах по данному вопросу мною
установлено (телеграммы т. Розенштейна и Трояновского), что основными
моментами таковой явились:
Определенный нажим на Компанию со стороны ам[ериканского] правительства,
требовавшего воздерживаться от предложений в связи с переговорами о
торговом договоре между СССР и США.
Сопротивление МИД первоначально против этой сделки вообще, позднее
против ведения переговоров в данной политической обстановке в частности,
из-за боязни, что как самая сделка, так и переговоры, если они станут
достоянием гласности, значительно ухудшат и так плохие взаимоотношения
между США и Японией (отсюда предложение МИД привлечь к организации линии
японцев).
Внутреннее положение в самой Компании (ликвидация недоразумений
финансового характера с почтовым ведомством в связи с отнятием права на
перевозку почты у всех гражданских компаний и передача такового
Военведу).
В данный момент все эти препятствия устранены, даже МИД в лице секретаря
по иностранным делам Хэлла дал свое согласие на начатие переговоров.
Вместе с тем считаю необходимым отметить, что задержка в ускорении
конкретных переговоров была вызвана и невнимательным отношением к этому
важному вопросу со стороны Амторга, который начал серьезно заниматься
этим делом только после моей телеграммы о передаче дела в Комиссию
советского контроля.
Предложения Компании сводятся к следующему:
Коммерческое содействие на базе взаимности по продаже билетов, даче
взаимной информации по транзитным воздушным перевозкам в крупных портах
и центрах обеих стран. Создание специальной агентуры, для чего компания
намеревается прислать опытных работников в Москву.
Заключение договора на легализацию сквозных билетов, соединение линий с
нашими на всем протяжении.
Согласование графика полетов.
Соглашение о немедленной организации технической комиссии для
совместного изучения и определения трассы и необходимых сооружений
намечаемой линии, соединяющей СССР и США.
Согласие на посылку в начале августа с.г. 2—3 крупных американских
специалистов для технической проработки линии. Местом работы предложен
Владивосток, куда мы должны направить такое же количество специалистов.
Исследовательскую работу и техническую подготовку предполагается повести
таким образом, чтобы к весне 1935 года можно было приступить к
реализации плана линии.
Для осуществления плана по первым трем пунктам американцы предлагают
создать смеш[анное] акц[ионерное] о[бщест]во с основным капиталом 200
000 ам[ериканских] долл. (по 100 000 ам[ериканских] долл. каждая
сторона).
Что касается капиталовложений и финансирования строительства линии, то
объем таковых будет зависеть от данных технической комиссии, причем и
здесь речь идет о паритетных началах.
Учитывая организационные и технические возможности Аэрофлота, полагал
бы, что с предложениями американцев в основном можно согласиться.
Правда, систематические полеты по намеченной нами линии Иркутск — Якутск
— Анадырь, хотя на данной стадии и весьма трудны и первоначально не
смогут носить характера регулярной воздушной линии, однако от таковых
отказываться нет никакого основания, тем более что участок Иркутск —
Якутск нами освоен, что же касается участка Якутск — Верхне и
Нижне-Колымск — Анадырь, [он] будет обслуживаться сверхмощными
американскими самолетами «Сикорского», специально приобретенными
компанией для такого рода полетов.
На основании изложенного я полагал бы предложение Компании принять,
однако в несколько измененном виде, а именно:
Создать смешанное акционерное общество типа Дерулюфт1 с основным
капиталом в 1 млн долл. (по 500 000 каждая сторона), с основной задачей
организации и эксплуатации намеченной нами линии. В договор можно будет
включить и все пункты, выдвинутые Компанией, в первую очередь
обязательство по дальнейшим капиталовложениям по мере технической
проработки этого вопроса.
Прошу Ваших указаний.
Начальник ГУГВФ УНШЛИХТ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 101. Д. 84. Л. 14—15. Копия.
1 «Дерулюфт» — Русско-германское общество воздушных сообщений.
Назад