Секретно Размечено:
Литвинову
Стомонякову
Рубинину
Многоуважаемый Александр Антонович,
В сегодняшней почте к Вам идет масса записей разговоров с американцами —
Литвинова с Буллитом, моих с Буллитом, рубининские, вейнберговские,
Столяра и др.
Ознакомившись с этими записями, Вы увидите, в каком положении находятся
наши переговоры с американцами по всем важным и неважным вопросам.
Остановлюсь вкратце только на нескольких из них.
Основные переговоры о долгах и кредитах нисколько не движутся вперед. Со
времени начала переговоров мы сделали американцам две крупные уступки.
Одна заключается в том, что мы не настаиваем больше на предоставлении
нам займа и готовы удовлетвориться долгосрочными кредитами. Вторая
уступка заключается в том, что мы были готовы, согласно предложению
Буллита, сообщить американцам примерный план использования нами того
долгосрочного кредита, который американцы должны нам были предоставить
взамен за наше согласие признать часть долга Керенского. Американцы же
добиваются того, чтобы кредит был предоставлен нам не в форме
финансового кредита, что является нашим ультимативным требованием, а в
виде товарных кредитов с различными сроками для отдельных видов товаров,
и притом не в размере полной стоимости наших покупок, а с тем, чтобы
известную долю риска несли продавцы-промышленники.
То, что нам предлагают американцы, является простым воспроизведением той
формы кредита, которой мы пользовались и пользуемся в Европе без каких
бы то ни было платежей по долгам старых русских правительств. Мы,
конечно, на это пойти не можем и не пойдем. При оценке этого нашего
решения Вы должны иметь в виду, что мы вовсе не заинтересованы в
кредитах, нам, с точки зрения наших хозяйственных интересов, вовсе не
нужно размещать в Америке заказов на сотни миллионов, и то небольшое,
сравнительно, количество сырья, которое нам нужно купить в Америке, мы
сможем и теперь купить не только за наличные, но и с некоторым кредитом,
как мы это делали до возобновления дипотношений и до издания закона
Джонсона.
Если американцам, в связи с приходом к власти в Японии более
американофобского правительства, чем прежнее, или в связи с вероятной
неудачей предварительных морских переговоров в Лондоне, вновь захочется
показать японцам свою близость с нами, они откажутся от своего
неразумного упорства, и договориться будет легко.
Вторую группу вопросов представляют вопросы, связанные с организацией в
СССР американской консульской сети и с работой американских консульств.
Первоначально американцы предполагали учредить, кроме московского,
минимум 3 генеральных консульства — в Ленинграде, Владивостоке и Одессе.
Во Владивостоке Хэнсон, по пути из Харбина в Москву осматривал возможные
помещения для генконсульства. В Ленинград с той же целью ездили
совместно Буллит и Хэнсон. В Одессе Буллит был, но там уже с местными
властями о помещении для консульства не заговаривал. Не возвращались
американцы больше и к вопросу об учреждении консульства во Владивостоке.
Мы сами запрашиваем их на днях об этом не потому, что мы заинтересованы
в открытии генконсульства, а чтобы внести ясность в вопрос, понадобится
или не понадобится американцам намеченный ими во Владивостоке дом.
Ленинградскому Совету, который по просьбе Буллита сообщил ему в
письменной форме размер арендной платы за выбранный Буллитом большой и
ценный особняк, американское посольство ответило на днях, что дом для
них дорог и что они поэтому от него отказываются.
На самом же деле для меня совершенно ясно, что американцы хотят
ограничиться учреждением генконсульства в Москве или с целью давления на
нас в вопросе о долгах, или же потому, что они убедились в чрезвычайно
малом объеме предстоящей консульской работы.
По вопросу об округе и компетенции московского генконсульства почти
достигнуто следующее соглашение. Район консульства совпадает с
Московской областью. В пределах этого консульского округа генконсульство
выполняет все без исключения консульские функции, в том числе и функцию
защиты американских граждан путем обращения к местным органам власти. За
пределами Московской области генконсульство ограничивается лишь
техническими консульскими действиями — выдачей паспортов, постановкой
виз, легализацией документов. Собирание экономических сведений и защита
американских граждан за пределами Московской области осуществляется не
консульством, а посольством как таковым, которое выделяет для этой цели
одного из своих дипсотрудников. Договорено, что таким сотрудником будет
Хэнсон, который отказывается от звания генконсула и зачисляется в состав
посольства в качестве первого секретаря.
Я сказал выше, что почти достигнута полная договоренность, потому что
Буллит надеется, что в экзекватуре московского генконсула будет назван
как округ генконсульства весь СССР и лишь в примечании будет сказано,
что за пределами Московской области защита граждан осуществляется
посольством. Мы уже сказали ему решительно, что, не желая создавать
нового, невыгодного для нас прецедента, мы укажем в экзекватуре в
качестве консульского округа только Московскую обл., а в
препроводительной ноте скажем, что чисто технические консульские
действия московское генконсульство может совершать и за пределами своего
консульского округа. Думаю, что на этом вопросе американцы упорствовать
не будут и дело, наконец, пойдет.
Вторым спорным вопросом в области работы консульств являлся и является
вопрос о том, в какой валюте и в каком размере взимать плату за
производимые американскими консульствами действия и за совершаемые ими
акты.
НКИД договорился уже с Наркомфином на следующем. Американцы должны
взимать плату за консульские действия в соввалюте; должны при этом
взимать ее в таком размере, который соответствует переводу американских
консульских долларовых тарифов в соврубли по твердому курсу. Мы же, со
своей стороны, обещаем американцам, что вся сумма консульских сборов,
которая поступит в американские консульства от советских учреждений и
советских граждан, будет Госбанком обмениваться на доллары в Москве или
трансферироваться в долларах в Вашингтон. Поскольку такая форма вполне
устраивает американское посольство, я думаю, что на этой базе мы с
американцами договоримся. Мы не делали американцам этого предложения,
потому что оно не получило еще окончательной санкции по нашей внутренней
линии.
Третий вопрос, который в наших разговорах с американцами занимал
довольно много места, при этом не только в НКИД, но и в других наших
ведомствах, это вопрос о самолете Буллита.
Мы рассматриваем право иметь собственный самолет как привилегию,
предоставленную нами лично Буллиту, а не американскому посольству и тем
более не американскому военному атташе. Мы считаем, что если бы Буллит
уехал, то его преемник, может быть, и даже весьма вероятно, не получил
бы разрешения держать собственный самолет. Мы стоим на той точке зрения,
что без Буллита сотрудники посольства на его самолете совершать полета
не могут, за исключением права тренировочных полетов, которые пилот
Буллита, пом[ощник] военного атташе Уайт, может совершать около
аэродрома в пределах 15-километрового радиуса.
Буллит сделал несколько попыток прорвать выработанный для него
авиарежим. Он хотел, чтобы кроме него и без него могли летать некоторые
другие работники посольства, в частности, чтобы военный атташе мог
совершать полеты радиусом не в 15, а в 150 и более км. Наше Управление
Гражданского воздушного флота, в полном согласии с указаниями инстанции,
этих изъятий не допустило и оставило в силе первоначальный режим. Буллит
с этим режимом уже, по-видимому, примиряется; к тому же мне кажется, что
после аварии, имевшей место с его самолетом при последнем полете в
Ленинграде, у него несколько пропал вкус к воздушному передвижению.
Вообще же американское посольство является каким-то не политическим
посольством. Ни сам Буллит, ни его сотрудники не проявляют особенного
интереса к внешней и внутренней политике Советского Союза и живут пока
больше лично — бытовыми интересами — устройством домов на
Спасо-Песковском пер. и Моховой ул., подготовкой к постройке здания
посольства и т. п.
Буллит по-прежнему чрезвычайно дружелюбен. Нельзя сказать того же про
советника посольства Уайли. Он чаще выражает свое недовольство, пытается
добиваться для посольства и его работников больше изъятий и привилегий,
чем те, которые предоставлены всем другим посольствам, резче ставит
вопросы, иногда допускает даже некоторые нотки угрозы создать в Америке
для нас аналогичные правила. В этом отношении на него вредно влияет жена
(он женился несколько месяцев тому назад), дочь фабриканта из Польши,
пилсудчица.
О других более мелких вопросах не пишу.
С товарищеским приветом,
Н. КРЕСТИНСКИЙ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 100. Д. 78. Л. 34—38. Копия.
Опубликовано с купюрами: ДВП СССР. Т. XVII. Док. № 238. С. 455—458.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
