Сов. секретно Размечено:
Сталину
Литвинову
Стомонякову
Многоуважаемый Лазарь Моисеевич,
Посылаю Вам проекты двух телеграмм т. Трояновскому. Одна из них
представляет текст меморандума, при составлении которого я исходил из
указания т. Сталина о необходимости пойти на некоторые уступки
американцам и учел конкретные предложения т. Литвинова. Другая
телеграмма, которую мы передадим более сложным шифром, представляет
предназначенные для самого т. Трояновского комментарии к нашему новому
предложению.
Проекты необходимо обсудить сегодня же.
С товарищеским приветом,
Н. КРЕСТИНСКИЙ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 103. Д. 119. Л. 146. Копия.
Приложение 1
к документу № 109
ПРОЕКТ МЕМОРАНДУМА СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
О КРЕДИТАХ
[Август 1934 г.]
Поскольку в беседе 10 сего августа руководителями Госдепартамента было
выдвинуто обвинение в нарушении советской стороной джентльменского
соглашения, заключенного 15 ноября 1933 г. наркоминдел Литвиновым с
президентом США Рузвельтом, Советское правительство заявляет, что оно не
только никогда не уклонялось от выполнения соглашения от 15 ноября, но,
наоборот, всегда заявляло и заявляет вновь в настоящем меморандуме о
своей готовности и желании провести в жизнь это соглашение. Проведение в
жизнь соглашения от 15 ноября затрудняется тем, что американская сторона
дает ему иную интерпретацию, чем советская. Советская сторона,
убежденная в правильности своей интерпретации, готова в любой момент
представить этот спор на суд общественного мнения путем опубликования
парафированной самим президентом Рузвельтом записи соглашения.
Советская сторона выражает свою готовность и на то, чтобы, не
опубликовывая записи, передать вопрос о том, чье толкование правильнее,
на решение избранного по соглашению сторон арбитра.
Если американская сторона, настаивая на своем толковании, не захочет в
то же время ни опубликования записи, ни арбитража, советская сторона,
стремясь к достижению соглашения по спорным вопросам и идя для этой цели
на новые уступки, может предложить один из двух следующих вариантов
соглашения.
Первый вариант был изложен 2 апреля с.г. наркоминдел Литвиновым
американскому послу Буллиту и затем дополнительно развит в неоднократных
беседах Литвинова с Буллитом и советского посла Трояновского с
государственным секретарем Хэллом и его заместителем Муром.
Сущность этого варианта заключается в том, что советское правительство
соглашается уплатить в погашение долга Керенского 100 млн долл. путем
уплаты добавочного процента на предоставляемый ему правительством США
финансовый кредит. Финансовый кредит реализуется путем открытия в
Экспортно-импортном банке советскому правительству счета в 200 млн долл.
Этот счет используется советским правительством для оплаты наличными
деньгами закупаемых советскими органами в США товаров.
Кредит предоставляется советскому правительству на 20 лет. Советское
правительство уплачивает по этому кредиту 7% годовых, из коих 4%
представляют нормальный процент на банковский кредит, а остальные 3%
идут на погашение указанных выше 100 млн долларов.
Этот долгосрочный финансовый кредит по своему сроку совпадает с займом,
о котором шла речь в ноябре [19]33 года в Вашингтоне, но он имеет для
американской стороны то преимущество перед займом, что целиком пойдет на
закупку товаров в Америке, в то время как деньги, полученные в виде
займа, советское правительство было бы свободно употребить по своему
усмотрению и на другие цели.
Кроме того, советская сторона при этом варианте готова сделать еще один
шаг навстречу американской стороне и обязаться, что весь кредит будет
использован в определенный короткий срок, например в два года, что
гарантирует американской стороне размещение в течение ближайших двух лет
советских заказов минимум на 200 млн долларов.
Второй вариант отличается от первого тем, что советская сторона не
принимает на себя обязательства платежа определенной суммы и не
устанавливает никакой надбавки к проценту на получаемые нами в
Соединенных Штатах товарные кредиты.
Но советская сторона приступает немедленно к размещению в Америке
заказов в кредит как при помощи Экспортно-импортного банка, так и не
через него.
Условия заказов, в том числе сроки кредитов и размер процента за кредит,
устанавливаются при заключении каждой отдельной сделки соглашением
советских органов с продавцами. Однако оба правительства заранее
договариваются, что по тем сделкам, финансирование которых в 75
процентах проходит через Экспортно-импортный банк, заранее
устанавливается для этих 75 процентов размер уплачиваемого процента.
Советская сторона предлагает для этих кредитов 7%. Это обозначает, что
Экспортно-импортный банк по открытым им для Советского Союза кредитам
будет получать всегда 7% годовых, хотя бы для тех 25 процентов покупной
цены, которые финансируются самим продавцом, был договорен иной, больший
или меньший, процент.
Кроме того, оба правительства договариваются о том, что, когда сумма
заказов, размещенных советским правительством при помощи
Экспортно-импортного банка, достигнет 800 млн долл., все претензии
правительства и граждан США к правительству и гражданам СССР по
дореволюционным долгам и обязательствам будут считаться окончательно
погашенными.
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 103. Д. 119. Л. 147—149. Копия.
Приложение 2
к документу № 109
ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ Н.Н. КРЕСТИНСКОГО А.А. ТРОЯНОВСКОМУ
О МЕМОРАНДУМЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА О КРЕДИТАХ
[Август 1934 г.]
Одновременно легким шифром передается текст меморандума, который Вы
должны вручить Хэллу или Муру.
Меморандум состоит из трех частей. В первой подчеркивается наша верность
джентльменскому соглашению и готовность защищать нашу интерпретацию
этого соглашения в прессе и даже идти на арбитраж. Эта часть меморандума
тактически необходима ввиду обвинений нас американцами в
недобросовестности.
Вторая часть меморандума подробно излагает наше основное предложение —
долгосрочный финансовый кредит. Добавлением является наше обязательство
разместить заказы на всю сумму кредита в течение двух лет. При этой
нашей дополнительной уступке отпадает неприемлемое для нас предложение
американцев обещать внести наличными деньгами сумму добавочных процентов
по не использованной нами части кредита.
Третья часть меморандума содержит наше новое компромиссное предложение.
Оно было изложено кратко в последней части письма Литвинова от 7 июля,
но было признано тогда инстанцией преждевременным.
Плюс этого предложения для американцев заключается в том, что мы
удовлетворяемся обычными товарными кредитами с несколько лишь
удлиненными сроками.
Второй плюс для них заключается в том, что мы должны будем в своих
собственных интересах разместить в Америке, правда в течение многих лет,
заказы на значительную сумму. Наконец, они могут надеяться, что уплата
по старым долгам закончится при такой системе несколько раньше, чем в 20
лет.
Для нас преимущество этого нового варианта заключается в том, что не
устанавливается сумма признаваемого нами долга и отпадает деление
платимого нами процента на основную и добавочную ставку.
Для внешнего мира будет выглядеть так, что мы платим нормальный процент
на получаемый нами кредит, а ам[ериканское] пра[вительство] в
компенсацию за размещение нами в Америке большого количества заказов
освобождает нас от всяких претензий по старым долгам.
Если ам[ериканское] пра[вительство] употребляет часть этого нормального
процента на частичное удовлетворение кредиторов по старым долгам, то
делает это оно вне какой-либо договоренности с нами, и для нас не
создается никакого неблагоприятного прецедента.
В то же время ам[ериканское] пра[вительство] получит свои 100 млн долл.
В самом деле, из 7%, которые мы будем платить, — 3% явятся фактически
добавочным процентом. Если средний срок кредита будет 4 года, то
добавочный процент по каждой сделке составит в среднем 12 (3 Ґ 4).
Для того чтобы эти добавочные 12% составили 100 м[иллионов], надо
разместить заказов на 800—850 млн долл. Этот расчет Вы можете привести
устно американцам, обосновывая второй вариант нашего меморандума.
Имейте в виду, что скот и сельскохозяйственные продукты, кроме хлопка,
закупать в Америке не будем.
КРЕСТИНСКИЙ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 103. Д. 119. Л. 150—151. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
