Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. 1934-1939
Документ №136

Запись беседы заведующего 3-м западным отделом НКИД СССР Е.В. Рубинина с временным поверенным в делах США в СССР Дж. Уайли о консульском округе генконсульства США в Москве и других консульских вопросах

15.10.1934
Секретно Размечено:

Литвинову

Стомонякову

в Вашингтон

1. У[айли] пришел переговорить по нескольким наиболее важным текущим делам. Он начал с вопроса о территориальном округе американского консульства в Москве и спросил, продолжаем ли мы возражать против включения Ленинграда в границы округа.

Сказал, что, со своей стороны, я имею поручение переговорить с У[айли] по вопросу об американском консульстве в Москве и обратить его серьезное внимание на ненормальность создавшегося положения. Наши правительственные учреждения выражают нам свое крайнее изумление и раздражение по поводу того, что, несмотря на установление дипломатических отношений с США и наличие здесь в течение продолжительного времени американского консульства, до сих пор советские граждане, являющиеся в подавляющем большинстве случаев более или менее ответственными государственными служащими, не могут получить здесь визы, когда они направляются в США, и вынуждены, как и до установления дипломатических отношений, ездить для этого в Берлин или Ригу. Я подчеркнул, со своей стороны, что мы всячески пошли навстречу посольству с целью облегчить ему организационную стадию этого дела. Американское посольство и консульство, несмотря на большие трудности, с которыми это здесь связано, получили помещение для служебных и личных целей больше, чем представительства какой-либо другой страны, и в более короткие сроки. Мы пошли на уступку в вопросе о валюте консульских сборов, несмотря на то, что в этом вопросе существовала определенная практика, не вызывавшая возражений ни с чьей стороны. Мы согласились, ввиду ссылок посольства на медлительность Государственного департамента в изготовлении консульских патентов, допустить функционирование консульства временно, не дожидаясь оформления патентов и соответствующих экзекватур. Понятно, конечно, что такое положение не может длиться вечно. Наши правительственные учреждения не могут понять такого положения, когда консульское представительство, обладающее штатом более многочисленным, чем совокупные штаты всех трех наших консульств в США, до сих пор отказываются выполнять те функции, которые являются, с точки зрения обычных взглядов на это дело, основными функциями консульств. Я еще раз обратил внимание У[айли] на срочную необходимость урегулирования этого вопроса.

У[айли] сказал, что он полностью разделяет мое мнение относительно ненормальности положения, он сам давно на это обратил внимание и, со своей стороны, пытался, по возможности, если не полностью урегулировать, то по крайней мере смягчить вытекающие из него неудобства. Вопрос сводится к необходимости перенесения в Москву из Риги существующего там паспортного бюро. Для размещения этого огромного архива и дополнительных 3 архивных работников требуется помещение, которым посольство сейчас не располагает; сам У[айли] до сих пор жил в квартире из 3 комнат, теперь переезжает в квартиру из 4 комнат, и, следовательно, не может быть речи о том, чтобы выкроить новое помещение за счет квартир чинов посольства. У[айли] понимает, что трудно требовать от нас предоставления дополнительного помещения. В дальнейшем У[айли] признал, что, впрочем, и Государственный департамент не согласился бы сейчас на дополнительные расходы на помещение и что, с другой стороны, при некоторых усилиях представляется возможным в пределах нынешних ресурсов посольства освободить некоторое помещение, необходимое для паспортного бюро. У[айли] подчеркивал, что вся эта волокита с консульством не должна рассматриваться нами под политическим углом зрения. Все объясняется колоссальным засильем в аппарате Государственного департамента консульских работников, вследствие чего в Госдепартаменте царит некий хронический «фурор консуларис». До сих пор вопросы работы американского консульства в Москве не рассматривались ни Хэллом, ни, тем более, президентом. Полностью соглашаясь с моими замечаниями и нашими требованиями, У[айли] сказал, что практически наиболее целесообразно выждать приезда в Вашингтон Буллита, который будет иметь возможность разрубить узел, завязанный бюрократами Госдепартамента, поставив вопрос там, где он будет решен в свете политических соображений. У[айли] сказал, что он всегда считал разумным наше требование оплаты консульских сборов в советской валюте, и если в свое время, когда Буллит был в Одессе, он не сообщил Госдепартаменту о нашем компромиссном предложении, то только потому, что он надеялся в Госдепартаменте провести свое собственное предложение, заключающееся в том, чтобы принимать подобно тому, как это делают все другие посольства, оплату консульских сборов в червонцах. Он считает, что это было бы вполне возможным, поскольку речь идет о совершенно ничтожной сумме. Затем У[айли] вернулся к вопросу о консульском округе.

Я сказал, что в свое время мы предложили американцам максимальный из существовавших к тому времени консульский округ, а именно округ британского консула в Москве. Посольство запросило, нельзя ли к этому округу присоединить Ленинградскую область. Я думаю, что это можно было бы провести, если бы мы получили заверение, что с устранением этого спорного вопроса ничего не будет мешать нормальному выполнению консульством всех обычных функций.

По этому вопросу У[айли] обещал дать ответ через неделю, после возвращения сюда консула Шанца, которого он должен проконсультировать.

Сам У[айли] думает, что если мы согласимся на включение Ленинградского округа, то никаких других спорных вопросов не будет.

2. У[айли] просил повлиять на ГУГВФ, который до сих пор не присылает посольству счета за горючее для самолета Буллита. Это чрезвычайно затрудняет бухгалтерию посольства.

3. У[айли] просил обратить внимание на другие вопросы, связанные с самолетом Буллита, добавив, что последний принимает их очень близко к сердцу. У[айли] подчеркнул, что Уайт и бортмеханики также живо заинтересованы в этом вопросе, так как по существующему в американском Военном ведомстве положению размеры их жалованья находятся в зависимости от накопления ими определенного количества летных часов в месяц.

Я сказал, что мы пытаемся сейчас согласовать с компетентными ведомствами возможность предоставления Уайту, в отдельных случаях, разрешения на полет на более дальнее расстояние в определенных направлениях. Что касается возможности разрешения полетов военному атташе, то, к сожалению, несмотря на самое дружеское отношение наших ведомств лично к Феймонвиллу, не представляется возможным на это пойти, так как есть все основания предполагать, что этот прецедент будет немедленно использован другими военными атташе, которые предъявят аналогичные требования.

4. У[айли] просил сопровождать наши ноты одной копией подобно тому, как это делает посольство при посылке своих нот нам.

5. У[айли] просил выяснить, в каком положении вопрос о разрешении проезда в Среднюю Азию первого секретаря американского посольства в Тегеране Ривс[а] Чайлс[а] с женой, русской эмигранткой.

6. Первый секретарь американского посольства в Вене Клифон просил У[айли] выяснить, нельзя ли получить разрешение на выезд из СССР тетке его жены Лесли вместе с ее сыном.

7. У[айли] просил передать наркому его просьбу принять его на пару минут. Он хотел бы засвидетельствовать тов. Литвинову свое почтение и предоставить себя в его распоряжение.

Зав. 3-м Западным отделом РУБИНИН

АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 101. Д. 85. Л. 21—21 об., 22—22 об., 23. Копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация