Архив Александра Н. Яковлева

Крестинскому

Уважаемый Максим Максимович,

Победа, одержанная на выборах, дала Рузвельту в настоящий момент еще большую свободу рук, чем можно было ожидать. Объем победы настолько велик, что ни справа, ни слева сейчас нет признаков кристаллизации каких-либо оппозиционных групп, и пока что Рузвельт продолжает действовать на политической арене, на которой он является почти безраздельным хозяином. Разумеется, сохраняет он это положение непрерывным маневрированием то в одном, то в другом направлении, но в результате выборов возможности маневрирования у него с политической точки зрения возросли. С другой стороны, никакому сомнению не подлежит, что возможности экономического маневрирования сужаются по мере того, как проходит время без появления признаков экономического подъема, и по мере того, как возрастает из месяца в месяц бюджетный дефицит «Нью дила». Этот бюджетный дефицит, чреватый в какой-то определенной стадии переходом к открытой инфляции, составляет по-прежнему основную угрозу для Рузвельта, но политические последствия этого дадут себя знать еще только в будущем.

Пока что Рузвельту безнаказанно сходит с рук очень многое. Фактически открытое признание банкротства политики НРА было проведено с такой ловкостью, что пострадал от этого только генерал Джонсон, но не сам Рузвельт. Чем Рузвельт теперь заменит сдаваемую в архив идею ограничения промышленной продукции и фиксирование высоких цен — неизвестно. Сейчас вокруг новых планов администрации создается большая секретность, опубликованы они будут к началу сессии Конгресса, очевидно, в президентском послании к последнему. По-видимому, в числе крупнейших мероприятий будет расширение жилищного строительства. Сейчас идет большая борьба вокруг вопроса о том, должно ли это быть строительством государственным или государственным финансированием частной инициативы в этой области. Идет значительная борьба также вокруг вопроса о том, в какой форме продолжать в дальнейшем помощь безработным.

Все это происходит на фоне по-прежнему продолжающегося отсутствия признаков оживления. Примирение, или, точнее, перемирие с банкирами практических результатов до сих пор не дало, за исключением одного, вероятно наиболее важного для Рузвельта, результата: оно позволяет продолжать финансирование «Нью дила» через размещение государственных бумаг банками с неизменным успехом.

Вопросы внешней политики, как и внешней торговли, не сыгравшие в избирательной кампании никакой роли, продолжают и сейчас оставаться в основном на заднем плане. Какие особенности принесет в этом отношении новый Конгресс, до его созыва никто сказать не может. Появятся ли в новом Конгрессе какие-либо новые инициативы в духе закона Джонсона, неизвестно. Это выяснится только на практике, пока же и в области внешней политики Рузвельт внутри страны имеет исключительную свободу рук.

В связи с всплывшими здесь недавно разговорами о возможных переменах в американском отношении к Лиге Наций здесь обращают внимание на то, что свободу рук Рузвельт имеет настолько большую, что если бы хотел, он мог бы провести в Сенате даже вступление в Лигу, ибо он имеет там большинство в две трети голосов. Нужно сказать, однако, что никаких признаков того, чтобы Рузвельт об этом думал, нет, хотя возможно, что некоторые чиновники Госдепартамента склонны были бы осторожно вновь выдвинуть вопрос о Лиге наций.

Как бы то ни было, сейчас не видно повода, по которому могли бы произойти в ближайшее время какие-либо существенные изменения в американской политической линии по отношению к Лиге Наций или по отношению к Советскому Союзу. Провал лондонских морских переговоров во всяком случае, поскольку можно судить, до сих пор не ведет к осознанию для Соединенных Штатов необходимости сотрудничества с СССР. Несмотря на провал этих переговоров, американская дипломатия, по-видимому, не ощущает себя изолированной. Это ощущение придет, очевидно, только тогда, когда практика покажет, что плоды англо-американского сотрудничества, на которое сейчас рассчитывают американцы, будут состоять в том, что английская политика будет укреплять свои позиции по отношению к Японии, используя американско-японский антагонизм в своих интересах.

Сейчас американская дипломатия, по-видимому, считает своим успехом сохранение контакта в Лондоне с Англией. Здесь можно встретить разговоры о якобы имеющемся джентльменском соглашении между Англией и Америкой о том, что обе страны не будут вести морского строительства друг против друга. Американцы, вероятно, не учитывают того, что подобное джентльменское соглашение англичане могли бы иметь одновременно и с Японией, так как при американо-японской гонке вооружений англичанам выпадает на долю позиция «третьего радующегося», который нейтрализует американский флот японским, японский — американским, не нуждаясь в том, чтобы самому вступать в гонку с этими странами.

В американской печати мы находим известные отклики осознания подобной перспективы. Из этого делают выводы в том смысле, что американская политика нуждается в некотором пересмотре для того, чтобы не входить в такой антагонизм с Японией, который или поведет к американско-японской войне, или поведет к английскому контролю над равновесием сил на Тихом океане. Эти идеи, однако, по-видимому, никак не влияют на основную линию американской политики, которая является, прежде всего, линией морского строительства и опоры на сотрудничество с Англией в тех пределах, в которых это возможно.

Вопрос об отношениях с СССР сошел со страниц печати. Конечно, Соединенным Штатам невыгодно в момент переговоров в Лондоне подчеркивать свои расхождения с СССР. Но едва ли молчание по вопросу о советско-американских отношениях следует объяснять соображениями столь сугубо политическими, скорее всего оно объясняется тем, что никаких новых, интересных для печати фактов в этой области не имелось. Можно, впрочем, думать, что Госдепартамент не считал нужным в ожидании приезда т. Трояновского активизировать печать. Сообщение о дальневосточном маршруте т. Трояновского было принято Госдепартаментом с явным огорчением, но своему раздражению Госдепартамент не дал до сих пор проникнуть в печать.

С тов. приветом,

А. НЕЙМАН

АВП РФ. Ф. 05. Оп. 14. П. 100. Д. 79. Л. 106—110. Подлинник.