Американский поверенный в делах письменно сообщил мне, что американское
правительство в связи с предстоящей постройкой в Москве дома посольства
просит дать ему письменное разъяснение по пяти вопросам, связанным с
утверждением необходимых для этой цели кредитов.
Прежде чем перейти к изложению этих вопросов, считаю необходимым
обратить внимание на следующее: вопросы, по которым сейчас американское
правительство просит от нас письменных разъяснений, были уже в течение
некоторого времени предметом разговоров Буллита с НКИД и с тов.
Межлауком, и только теперь американское правительство пожелало придать
этим переговорам вполне официальный характер. Как известно, идея
постройки посольского дома в Москве встречала возражения со стороны
некоторых политических кругов в Вашингтоне, что нашло отражение и в
выступлениях в конгрессе и в газетных статьях. Под влиянием этих
враждебных выступлений все дело постройки было несколько заморожено, и,
по-видимому, лишь после личного вмешательства Буллита по его возвращении
в Вашингтон его удалось опять сдвинуть с места.
Напомню, что при рассмотрении этого вопроса раньше в связи с
необходимостью предоставления американцам участка мы исходили из того,
что постройка американцами посольского дома в Москве представляет для
нас известный политический интерес.
Положительное значение этого факта заключалось бы не только в известной
наглядной демонстрации устойчивости и дружественности
советско-американских отношений, но и в том, что это могло бы послужить
примером для других правительств и побудить их построить дома для
посольств.
1. Первый из интересующих американское правительство вопросов не
возбуждает сомнений. Речь идет о разрешении беспошлинного ввоза
необходимых для постройки стройматериалов и оборудования.
2. Второй вопрос касается разрешения на въезд в СССР иностранных
квалифицированных и полуквалифицированных рабочих. Американское
правительство хотело бы получить заверение в том, что таким лицам будет
разрешен свободный въезд и пребывание в СССР, что они будут
рассматриваться как находящиеся на службе правительства Соединенных
Штатов и будут пользоваться всеми преимуществами, присвоенными этим
лицам на территории СССР.
По этому вопросу полагал бы ответить американцам, что с нашей стороны не
будет возражений против въезда в СССР для целей постройки необходимого
количества иностранных рабочих с соблюдением существующих у нас правил,
регулирующих выдачу виз. Вместе с тем нужно разъяснить, что лица,
находящиеся на службе иностранных правительств, в том числе даже
чиновники иностранных посольств, не имеющие дипломатического значения,
никакими специальными привилегиями на территории СССР не пользуются и,
следовательно, такие привилегии не смогут быть предоставлены и этим
рабочим.
3. Третий вопрос касается возможности приобретения посольством в СССР
определенных, точно перечисленных количеств строительных материалов
(кирпич, цемент, гравий, известь) по определенным ценам в долларах. Тов.
Межлаук, к которому Буллит обращался по этим вопросам в сентябре
прошлого года, указывает, что предлагаемые американцами цены приемлемы и
что они выше нашей соответственной экспортной выручки.
4. Наиболее сложным является четвертый вопрос. Американцы просят
сообщить им часовую заработную плату в долларах, по которой определенные
категории рабочей силы могли бы быть наняты ими на месте. Речь идет о
найме 155 строительных рабочих различных специальностей. На основе этих
данных о стоимости рабочей силы посольство предполагало бы заключить
договоры с какой-либо советской организацией с тем, чтобы заработная
плата в долларах выплачивалась этой организации, которая в свою очередь
будет расплачиваться с рабочими. При этом посольство желает сохранить
контроль над рабочими на месте работы и право увольнения их.
Совершенно очевидна возможность различных коллизий, которая неизбежно
связана была бы с принятием американских предложений. Вместе с тем
должен отметить, что при разговоре со мной американский поверенный в
делах несколько раз подчеркнул, что американское правительство ни в коем
случае не согласится на передачу руководства строительными работами
полностью или частью какой-либо советской организации, что,
следовательно, речь может идти лишь о поставке советской организацией
американскому посольству определенной рабочей силы. Такая постановка
вопроса американским правительством объясняется тем, что согласно
американским законам американские посольские дома должны строиться на
основании определенных, точно законом указанных строительных стандартов,
причем несоблюдение, хотя бы частичное, этих стандартов может привести к
отказу принятия правительством постройки. Вот почему руководство
постройкой должно быть сохранено за лицами, которым это дело будет
специально доверено Государственным департаментом.
5. Пятый вопрос касается стоимости железнодорожного транспорта для тех
строительных материалов, которые предполагается импортировать от границы
до Москвы, и стоимости доставки гужем до места постройки. По этому
вопросу Госплан в свое время по заданию тов. Межлаука получил
соответствующие данные от НКПС, исчисленные на основе стоимости в
золотых рублях транзитных перевозок, следующих из-за границы и за
границу.
Как видно из изложенного выше, ответ на поставленные американским
правительством вопросы связан с необходимостью довольно детального
изучения отдельных сугубо технических моментов, входящих в компетенцию
различных ведомств и организаций. Полагал бы поэтому необходимым для
выработки ответа образовать комиссию в составе, поручив этой комиссии
выработать ответ в трехдневный срок.
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
1. Считать желательным пойти навстречу просьбам американцев, связанным с
постройкой посольского дома.
2. Для разработки ответа на поставленные американским посольством
вопросы относительно найма рабочей силы, закупки материалов за
ино[странную] валюту в СССР и стоимости железнодорожных и гужевых
перевозок по территории СССР образовать комиссию в составе.
АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 18. П. 131. Д. 364. Л. 127—130. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
