Секретно Размечено:
Розенгольцу
Литвинову
Стомонякову
За последний год наши отношения с Соединенными Штатами Америки
постепенно нормализуются и улучшаются. Американцы забыли уже обиду,
нанесенную им нашим отказом от платежа старых долгов в той форме, как
они этого хотели. В июне прошлого года они заключили с нами, путем
обмена нотами между т. Литвиновым и Буллитом, соглашение, по которому на
нас распространяются сниженные таможенные тарифы, а мы заявили о своей
готовности закупить в США в течение года американских товаров на 30 млн
долларов.
На днях истекает срок этого соглашения. Мы свое обязательство
перевыполнили, купили примерно на 35—36 млн долл. Американцы хотят
продлить это торговое соглашение, как они его называют, и на следующий
год. Вчера со мной на эту тему говорил в предварительном порядке
американский поверенный в делах Гендерсон. Мы тоже считаем выгодным для
себя продлить это соглашение. Об этом вчера я написал Вам вместе с т.
Розенгольцем.
Начинает забываться и конфликт, связанный с VII конгрессом Коминтерна.
Есть все основания ожидать, что наши взаимоотношения с США, как
политические, так и торговые, будут улучшаться и расширяться. Одним
словом, в Соединенных Штатах имеет место тот же процесс развития, как в
свое время в Англии, Франции и других странах Европы.
Это нормальное развитие может, однако, нарушиться, если между нами и
Соед[иненными] Штатами произойдет новый конфликт по какому-либо
политическому или хозяйственному вопросу, например, если мы сами или
какая-нибудь американская группа подымет вопрос о предоставлении нам
кредитов, причем договориться с ам[ериканским] пра[вительством] об
условиях кредита не удастся, тогда у ам[ериканского] пра[вительства] и у
американского общественного мнения появится представление о том, что
американской стороной была сделана новая попытка пойти нам навстречу и
договориться о расширении советско-американских экономических отношений
и что мы эту попытку отклонили. В результате новый неприятный
политический осадок, и придется вновь выжидать, пока этот осадок
изгладится. Риск ухудшить отношения преждевременным форсированием
экономических переговоров не окупится тем небольшим экономическим
плюсом, который мы получим в случае удачи переговоров. Нам поэтому нужно
чрезвычайно осторожно относиться к вопросу о возобновлении каких-либо
больших экономических переговоров с США.
Так же осторожно относятся к этому вопросу и американские правящие
круги, в частности Рузвельт. Он не проявлял и не проявляет никакого
желания начинать с нами переговоры о каком-либо крупном экономическом
соглашении. У него это объясняется еще и тем, что до окончания выборной
кампании, т.е. в течение всего 1936 г., ему не следует излишне связывать
свое имя с СССР. Он несомненно будет недоволен, если кем-либо перед ним
будет поставлен вопрос о государственном гарантировании кредитов нам и
если он вынужден будет дать на этот вопрос определенный ответ.
Положительного ответа он дать не сможет, ибо это повредило бы ему в
вопросе выборов. Дать же отрицательный ответ ему будет неприятно по
отношению к нам. Он, тем не менее, ответит отрицательно, и выйдет, что
мы и кредитов не получим, и вынуждены будем перенести неприятный для
нашего престижа отрицательный ответ.
Тов. Трояновский в своих прежних письмах сам отмечал, что отношения
между нами и Америкой улучшаются и что ам[ериканское] пра[вительство] не
интересуется сейчас вопросом о долгах и кредитах.
Но ему хочется вмешаться и ускорить медленный процесс улучшения наших
отношений.
Он считает, что «улучшение наших политических отношений с Америкой
крайне необходимо и что экономически мы без Америки обойтись не можем»
(телеграмма от 29 мая), и он начинает организовывать кампанию за
предоставление нам кредитов.
Если после первой телеграммы тов. Трояновского о предложении группы
Тачера, Зиммори и Ионга можно было еще думать, что действительно
какие-то более или менее солидные американские финансовые и промышленные
группы делают нам кредитное предложение, то телеграмма от 29 мая не
оставляет никаких сомнений в том, что никаких предложений нам никто пока
еще не сделал.
В самом деле, тов. Трояновский пишет: «Интерес к торговле с нами у
отдельных фирм имеется, но не настолько большой, чтобы сами фирмы пошли
на очень долгосрочный кредит для нас или подняли большую кампанию за
срыв билля Джонсона и за предоставление нам правительственных кредитов.…
Группа Тачера, Зиммори и Ионга подходит, главным образом, с политической
точки зрения. Тачер и Зиммори лично в торговле с нами не заинтересованы.
Ионг выдвигает на первое место интересы политические. Их план состоит в
том, чтобы мобилизовать большую группу крупных промышленников, как
республиканцев, так и демократов, и инсценировать предъявление Рузвельту
требования о развитии торговли с нами путем предоставления долгосрочных
кредитов. Рузвельт, предполагается, согласится, и тогда мы получим
официальное предложение. До этого мы его получить никак не можем…. Но
промышленники и Рузвельт могут пойти на это, предварительно заручившись
нашим согласием покупать на значительную сумму.… От меня хотели получить
письмо. Я отказался. Стали требовать письмо Амторга. Хотели, чтобы в
письме было точное обязательство купить на предлагаемую сумму.… Когда
речь зашла о сумме наших возможных покупок, я считал себя вправе назвать
70 млн [долл.] на 5 лет и 150 млн на 10 лет, как это было зафиксировано
в постановлении от 15 января.… Эти же цифры назвал Боев председателю.
Экспортно-импортного банка Пирсону. Тачеру, Зиммори и другим цифры эти
казались слишком малыми, не производящими на американцев впечатления.… В
общем, их как будто более или менее удовлетворили бы цифры — 100 млн на
5 лет и 200 млн на 10 лет»…. А в телеграмме от 2 июня тов. Трояновский
добавляет: «Обращаю внимание, что вся эта комбинация может провалиться,
так что никаких кредитов нам не придется брать. Но лучше, если это будет
сделано с американской стороны».
Из этих телеграмм видно, что ни от каких солидных фирм у тов.
Трояновского предложений нет и что все дело сводится к его разговорам с
людьми, в деловых отношениях с нами лично не заинтересованными, но
желающими расширения советско-американской торговли по политическим
соображениям. Эти люди хотят получить письмо тов. Боева с обещанием
закупить американских товаров на большую, сознательно преувеличенную по
сравнению с нашими желаниями и возможностями сумму, заинтересовать этим
письмом некоторое количество фирм, к которым могли бы поступить наши
заказы, и организовать нажим этих фирм на Рузвельта.
Если мы разрешим тов. Трояновскому продолжить эту акцию и если, несмотря
на нажим, Рузвельт отклонит предложение о правительственной гарантии и
кредитах нам, то наступят те отрицательные последствия, о которых я
указал выше.
Если же тов. Трояновский скажет Тачеру, Зиммори и Ионгу, как это он сам
предлагает в телеграмме от 29 мая, «что вся комбинация отпала», то не
получится решительно никакого минуса, ибо, как видно из телеграмм тов.
Трояновского, вопрос не вышел еще из стадии обсуждения в узком кругу
людей, непосредственно в торговле с СССР не заинтересованных.
Я думаю поэтому, что лучше всего было бы предложить тов. Трояновскому
отказаться от начатой им кампании, заявив группе Тачера, Зиммори и
Ионга, что вся комбинация, о которой они говорили, отпала.
Прилагаю проект телеграммы.
Н. КРЕСТИНСКИЙ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 16. П. 114. Д. 3. Л. 117—121. Копия.
Приложение
к документу № 273
ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ
Вашингтон
полпред
На Ваши телеграммы от 29 мая, 2 и 7 июня.
В моей телеграмме от 24 мая содержались наши крайние позиции. Ни на
какие дальнейшие уступки пойти не можем. Кроме того, сомневаемся в
успехе всего предприятия и считаемся с политическими отрицательными
последствиями в случае отклонения Рузвельтом предложения группы. Поэтому
предпочли бы, чтобы Вы заявили, что вся комбинация отпала. По поручению
инстанции Крестинский.
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 16. П. 114. Д. 3. Л. 122. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
