Сов. секретно Размечено:
Литвинову
Стомонякову
Нейману
в Экономическую часть
Многоуважаемый Александр Антонович,
В связи с Вашими многочисленными телеграммами относительно кредитных
переговоров с группой Тачер, Зиммори и Ионг хочу написать Вам, как НКИД
оценивает состояние советско-американских отношений.
Отношения эти за последний год медленно, но неуклонно нормализуются и
улучшаются.
Американцы забыли ту обиду, которую мы нанесли им, отказавшись
урегулировать вопрос о старых долгах так, как они этого хотели. Они
заключили год тому назад с нами «торговое» соглашение, по которому мы
обязались закупить товаров на 30 млн долл., а они предоставили нам
сниженные таможенные тарифы.
Выполнением этого соглашения с нашей стороны американцы довольны. Они
предполагают предложить нам продление его на следующий год. Об этом со
мной разговаривал вчера Гендерсон. Он не сделал, правда, еще формального
предложения о продлении соглашения, но сказал, что Государственный
департамент занимается подготовкой предложения нам по этому вопросу и
поручил ему предварительно выяснить у нас две вещи, именно: а) на какую
сумму мы закупили товаров в течение года действия соглашения и б) какие
планы в смысле закупок имеются у нас на будущий год.
Мы тоже довольны прошлогодним соглашением и предполагаем его продлить, о
чем вчера тов. Розенгольц и я вместе написали в инстанцию.
Постепенно забывается и конфликт, связанный с VII конгрессом Коминтерна.
Одним словом, в Америке происходит тот же процесс, какой происходил в
свое время в Англии, Франции и других странах. Те вопросы, которые
вначале сейчас же после возобновления отношений с нами играли
доминирующую роль, именно вопросы о старых долгах и пропаганде,
постепенно будут терять свое значение, и наши новые отношения будут
складываться под знаком интересов настоящего и будущего, а не прошлого.
Но наши отношения не настолько еще укрепились, чтобы мы могли позволять
себе роскошь каких-либо новых конфликтов. Каждый новый конфликт, каждая
новая неудача в тех или иных крупных переговорах может далеко отбросить
нас назад и поставить под угрозу наши отношения.
Вот почему мы боимся форсирования постановки перед американским
правительством всяких острых вопросов.
Таким вопросом является вопрос о кредитах.
Американское правительство и лично Рузвельт не могут сейчас хотеть
постановки в порядок дня вопроса о предоставлении нам кредитов. Во время
предвыборной кампании, т.е. почти до конца нынешнего года, Рузвельт не
может связать свое имя с предоставлением нам кредитов (без платежа нами
долгов), это ухудшило бы его шансы на выборах. Ему нет смысла идти на
это.
Поэтому, если кто-нибудь поставит перед нами вопрос о кредитах и вынудит
дать ответ, он должен будет дать и даст отрицательный ответ.
В результате мы получим не кредиты, а удар по нашему престижу.
Но мало того, у Рузвельта останется осадок против нас, ибо он будет
думать, что постановка вопроса о кредитах перед ним была в конечном
счете подсказана нами.
У общественного мнения США также будет осадок, ибо перед ним вопрос
станет в таком разрезе, что мы добивались каких-то исключительных
кредитов и ам[ериканская] сторона вынуждена была эти наши домогательства
отклонить.
При оценке тех предложений группы Тачер и др., которые Вы передали в
своих телеграммах, мы исходим из 100% уверенности в отрицательном
отношении Рузвельта к предоставлению нам сейчас кредитов, а также из
того, что кредиты эти нам, по существу, не особенно нужны. То немногое,
что нам нужно купить обязательно в Америке, мы покупаем и будем покупать
на общих основаниях, т.е. или за наличные, или на началах краткосрочного
кредита, или с тем более длительным кредитом, который нам может
предоставить та или другая крупная фирма через свой банк.
При этом мы не идем в кабалу к Импортно-экспортному банку, который,
несомненно, сделает нежелательную для нас попытку обложить некоторым
налогом в пользу держателей старых долгов фирмы, получающей кредит через
Экспортно-импортный банк.
Из Вашей телеграммы я вижу, что пока еще никакие серьезные фирмы не
проявили и не проявляют собственной инициативы предоставить нам кредиты.
Из Вашей телеграммы видно, что это Вы и некоторая группа сочувствующих
нам по политическим соображениям влиятельных американцев, как Тачер,
Зиммори и Ионг, ставите и активизируете этот вопрос.
Вы, может быть, не разделяете нашей 100% уверенности в том, что сейчас
инициатива этой группы натолкнется на отрицательное отношение Рузвельта.
Но Вы, конечно, не станете оспаривать, что стопроцентной уверенности у
Вас и у группы Тачер нет.
Таким образом, налицо есть риск серьезного ухудшения наших отношений в
результате кампании, начинаемой группой Тачера. Мы же предпочитаем лучше
отказаться от проблематичных кредитов, чем рисковать непроблематичным
ухудшением наших отношений.
Вот почему я думаю, что инстанция не пойдет ни на какое расширение
позиции, сообщенной Вам в моей телеграмме от 24 мая, и, по всей
вероятности, не будет возражать против того, чтобы Вы заявили о том, что
вся комбинация отпала, как это Вы предлагаете в Вашей телеграмме от 29
мая.
Впрочем, решение инстанции Вы получите по телеграфу прежде, чем до Вас
дойдет это письмо.
С товарищеским приветом,
Н. КРЕСТИНСКИЙ
АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 19. П. 133. Д. 381 (1). Л. 148—151. Копия.
Назад