Архив Александра Н. Яковлева

Крестинскому

Стомонякову

При возобновлении дипломатических отношений между СССР и США в ноябре 1933 г. СССР, в обмене нотами между мной и Рузвельтом, отказался в пользу правительства США от находящегося в США имущества, которое должно было перейти к СССР на основании преемства после дореволюционных правительств или после национализации обществ и предприятий. В ноте прямо указывается, что СССР отказался в пользу правительства США от сумм, «по поводу которых будет установлено, что они причитаются ему или что они могли бы быть признаны причитающимися ему в качестве преемника прежних правительств России или в ином порядке…».

По американским условиям Рузвельт может реализовать эти договорные положения лишь в судебном порядке. Американские банки и бывшие собственники препятствуют правительству Рузвельта в получении этих имуществ. В настоящее время Верховный суд штата Нью-Йорк рассматривает иск правительства США об истребовании сумм, принадлежавших до революции бывш[ему] Московскому страховому обществу. Этому делу придается характер прецедента, который должен определить судьбу и других подобных исков, вчиненных американским правительством.

Для того чтобы доказать свои права на эти имущества, американское правительство должно, прежде всего, обосновать в американском суде права СССР на эти имущества, т.е. требовать признания действия Октябрьского законодательства о национализации в отношении имущества, находящегося в США. Впервые в иностранной практике буржуазному правительству приходится доказывать, что применение законодательства, нарушающего частную собственность, не противоречит его правосознанию.

В процессе разбирательства американское правительство неоднократно обращалось к нам за помощью в разъяснении суду советского законодательства и в толковании соглашения между СССР и США 1933 г. НКИД совместно с Наркомюстом представил американскому суду отдельные разъяснения нашего законодательства о правомочности правительства СССР переуступать зарубежное имущество бывших русских обществ, национализированное декретами правительства РСФСР.

Правительство США, учитывая требования американских судов, просит о даче такого же разъяснения Верховным судом СССР. Поскольку Верховный суд СССР дает разъяснения лишь по запросу СНК или ЦИК СССР, для этого потребуется соответственное указание со стороны нашего правительства. Наконец, американское правительство просит о дополнительном обмене нотами между обоими правительствами, в котором было бы разъяснено, что после образования СССР правительство Союза приобрело право распорядиться находящимся за границей имуществом, национализированным по законам РСФСР, и что передача такого имущества американскому правительству «входила в намерение и цель правительства СССР».

Я считал бы желательным удовлетворение настойчивой просьбы американского правительства. Получение нами оспариваемых сумм исключено, а если их не получит американское правительство, то они могут поступить в распоряжение русских эмигрантов.

Прилагаю проект постановления.

ЛИТВИНОВ

АВП РФ. Ф. 05. Оп. 16. П. 114. Д. 1. Л. 312—314. Копия.

Приложение

к документу № 308

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Удовлетворить просьбу американского правительства о разъяснении советского законодательства по национализации имуществ как Верховным судом, так и путем обмена нот[ами].

АВП РФ. Ф. 05. Оп. 16. П. 114. Д. 1. Л. 314. Копия.