Секретно Размечено:
Потемкину
Стомонякову
В представлении, сделанном Хэллом т. Трояновскому, имеется не более, не
менее как 12 жалоб против нас, которые я ниже перечисляю, давая
некоторые пояснения.
1. Курс рубля. Действительно, иностранцам очень дорого обходится жизнь в
Союзе при обмене иностранной валюты на советскую по официальному курсу.
Но, во-первых, все дипломаты, в том числе и американцы, продолжают
ввозить контрабандные червонцы, закупленные на черных биржах, а
во-вторых, они выписывают почти все им необходимое из-за границы. Во
всяком случае, мы не можем в угоду дипломатам менять курс рубля.
2. Досмотр багажа при выезде. Действительно, в других государствах
выездных пошлин не существует и дипломатический багаж не досматривается.
Однако и у нас пошлиной облагаются только антикварные предметы и ценные
ковры, причем главы миссий и от этой пошлины освобождаются при
обязательности досмотра. Надо признать, что техника досмотра вызывает
нарекания вследствие значительных задержек в досмотре, каковая задержка
произошла и с атташе американского посольства.
3. Ограничение размеров консульского округа. У нас действительно были
разногласия с американским посольством еще со времени Буллита. Вопрос
скорее технический и, по-моему, может быть пересмотрен, если американцы
будут на этом настаивать.
4. «Стеснение разъездов консула». Посол Дэвис, а также сотрудники
американского посольства довольно свободно разъезжают по СССР, не
встречая никаких затруднений. Был только случай отказа сотруднику
американского Сельскохозяйственного департамента в разрешении на поездку
в Среднюю Азию, куда мы обыкновенно совершенно не пускаем иностранцев.
Это запрещение было установлено еще со времени басмачества. Быть может,
следовало бы этот вопрос пересмотреть.
5. «Задержка чертежей и документов американских деловых людей».
Американский инженер Вуд, работавший в Главзолоте, при отъезде из СССР
оставил Главзолоту некоторые свои вещи с просьбой о присылке их ему в
Нью-Йорк. Выяснилось, что речь идет о чертежах, касающихся реконструкции
Кольчугинского и некоторых других наших заводов, каковые чертежи
Главзолото считает своей собственностью. Мы отказали американскому
посольству в пересылке этих чертежей.
6. «Невозможность общения с «чиновниками» разных комиссариатов». Мы
действительно стараемся затруднять общение иностранных посольств с
советскими учреждениями, требуя, чтобы переписка шла через НКИД. Тем не
менее сотрудники американского посольства неоднократно бывали в
Наркомземе, в Валютном управлении Наркомфина, в НКВТ, в ВОКСе и т.д. Я
полагаю, что никаких оснований для жалоб в этом пункте нет.
7. «Малодоступность «высших работников» НКИД». По наведенным справкам не
было ни одного случая, когда я, мои заместители или заведующие отделами
отказывались принимать американского посла или его сотрудников для
деловых разговоров. Посол Дэвис, вероятно, жаловался Хэллу на
недостаточность личного и семейного общения с ним. Дэвис — человек очень
льстивый, но в то же время весьма навязчивый. Он несомненно хотел бы,
чтобы я чаще у него завтракал или обедал и приглашал его к себе почаще
на квартиру и на дачу. В день своего последнего отъезда, который совпал
с выходным днем, он звонил в Комиссариат, что желает срочно меня видеть.
Ему сообщили, что я готов вечером принять его на даче, но оказалось, что
он днем в тот же день уехал. Никаких деловых поводов для встречи со мною
у него не было, ибо после его отъезда поверенный в делах ко мне не
являлся.
8. «Изоляция посольства». Американское посольство, как и другие, хотело
бы видеть у себя представителей советского правительства,
общественности, науки, искусства, печати и т.д. Но НКИД в этом помочь им
ничем не может. Вопрос представляет общий интерес для всего
дипломатического корпуса и должен быть обсужден особо.
9. «Неразрешение въезда лицам, имеющим визы». Нам известен лишь один
случай, когда американцу, получившему визу в нашем нью-йоркском
консульстве, было отказано по настоянию НКВД в разрешении въезда.
10. «Затяжка в выдаче виз». Эту жалобу я считаю законной, ибо НКВД
действительно затягивает ответы на наши запросы о визах как американцам,
так и другим иностранцам. Этот вопрос я уже ставил перед ЦК, было
вынесено решение об ускорении ответов, но в практике это еще не нашло
отражения.
11. «Постройка дома для посольства». Мы в свое время предоставили
Буллиту тот участок, который он сам выбрал, но для застройки его Буллит
предъявлял невыполнимые требования, как, например, взятие нами на себя
подряда по постройке здания или же разрешение ввоза иностранных рабочих
и обеспечение последних жилым помещением. Мы недавно заявили
американскому правительству, что если оно не приступит к постройке в
разумный срок, то мы вынуждены будем предоставленный ему участок
использовать для других надобностей.
12. Дело Рубенсов. Мы дали на днях ответ, и вопрос как будто пока
исчерпан, хотя имеются сведения, что американцы потребуют свидания с
женой Рубенса.
Из вышеизложенного я делаю следующие выводы.
а) Наиболее серьезным представляется вопрос о курсе рубля, который может
получить весьма резкое обострение в случае попытки отмены беспошлинного
ввоза для дипломатов. Вопрос уже получил однажды большую остроту, когда
мы закрыли Торгсин, но после бурных протестов со стороны английского и
других посольств вопрос разрешился нашим обещанием не ограничивать
беспошлинного ввоза для дипкорпуса. Предложение т. Микояна об отмене у
нас освященной традицией всех стран привилегии дипломатов — пользоваться
неограниченным беспошлинным ввозом — неизбежно создаст острый конфликт
со всем дипломатическим корпусом и в особенности с американцами. Надо
иметь при этом в виду, что нынешний посол Дэвис, который, во всяком
случае, до июля еще остается у нас, пользуется для своего стола
исключительно консервами собственного производства в Америке и ввозит их
в огромном количестве. Должен еще отметить, что с того времени, как были
установлены нынешние лимиты для дипкорпуса, наши пошлины увеличились на
предметы продовольствия: в четыре с половиной раза на муку, в 50 раз на
чай, в 10 раз на какао, в 8 раз на гастрономию, в 10 раз на мясо, в 33
раза на рыбу и т.д.
Вместо отмены беспошлинного ввоза я предлагаю следующее мероприятие.
Допускать беспошлинный ввоз только для глав миссий, т.е. послов и
посланников. До настоящего времени книжки выдавались на имя посольств и
миссий, и ими пользовались все сотрудники и даже консульства, что
соответствовало обещанию, данному дипкорпусу при закрытии Торгсина.
Можно, однако, теперь, со ссылкой на злоупотребления, изменить порядок,
оставив беспошлинный ввоз только для глав миссий, что, впрочем, будет
соответствовать и международным обычаям. В то же время НКИД обратится с
меморандумом к дипломатическому корпусу с указанием на слишком широкое
использование и злоупотребления дипломатической привилегией в области
пошлин, наблюдавшиеся до настоящего времени, предложив дипкорпусу
ограничить ввоз. К концу года можно будет проверить результаты этого
мероприятия и, в случае надобности, вновь пересмотреть вопрос.
б) Предложить Главному таможенному управлению упростить и ускорить
процедуру досмотра багажа уезжающих дипломатов.
в) Предложить НКИД пересмотреть вопрос о размерах консульских округов и
внести свои предложения в ПБ.
г) Предложить НКВД совместно с НКИД внести в ПБ предложения о надлежащем
бытовом обслуживании дипкорпуса. Я уже имел случай указывать на перегибы
в вопросах общения с дипкорпусом. Врачи отказываются лечить членов
дипкорпуса, артисты отказываются выступать в концертах, устраиваемых
посольствами, домоуправления отказываются производить ремонт в
квартирах, где проживают члены дипкорпуса, так как слесаря, плотники и
другие мастеровые отказываются входить в такие квартиры. Был случай,
когда одна такая квартира была залита водой вследствие лопнувшей
водопроводной трубы, и никто не хотел ее исправить. Комиссионные
магазины отказываются принимать от иностранцев вещи на комиссию и
продавать. Даже носильщики на вокзалах иногда разбегаются, когда
подъезжает иностранная машина. Нет гаражей для машин членов
дипломатического корпуса. Таких примеров можно было бы привести
бесчисленное множество, и нынешнее положение не должно продолжаться.
д) Вновь предложить НКВД ускорить процедуру выдачи виз.
Остальные жалобы американцев, по-моему, внимания не заслуживают.
ЛИТВИНОВ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 18. П. 137. Д. 1. Л. 29—34. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
