Секретно Размечено:
Потемкину
Стомонякову
По предложению сенатора Копленда американский Сенат недавно принял
закон, объявляющий воды Берингова моря к востоку от линии, установленной
русско-американским договором 1867 года о продаже Аляски, состоящими под
юрисдикцией США. Этот закон еще нуждается в одобрении Конгресса и
поэтому в действие пока не может быть введен. В случае одобрения его
Конгрессом Америка установит свою власть над большей частью Берингова
моря, являющегося открытым морем.
Хотя закон направлен, по существу, против японцев, хищнически
истребляющих в этом море запасы лосося Аляски, он, однако, может задеть
и наши интересы. В Беринговом море мы производим китобойный промысел, и
через это море проходит часть нашего Великого северного морского пути,
при пользовании которой, вероятно, не всегда возможно проходить (по
состоянию льдов и иных навигационных условий) западнее линии 1867 года,
которая является границей принадлежности России и США земель и островов,
а не разграничением вод.
Я считал бы целесообразным поручить нашему полпредству в Вашингтоне
сделать представление американскому правительству, указав, что закон
Копленда не соответствует международно-правовому принципу свободы
открытого моря, может задевать интересы СССР и что поэтому СССР
резервирует все свои права в этом море, выразив уверенность в том, что
американское правительство при дальнейшем прохождении закона учтет нашу
точку зрения. Вместе с устным представлением можно будет оставить
памятную записку, напоминающую историю данного вопроса.
Проект памятной записки при сем прилагается.
ЛИТВИНОВ
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 18. П. 138. Д. 2. Л. 36—37. Копия.
Приложение 1
к документу № 396
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Принять предложение НКИД о представлении американскому правительству по
поводу принятого американским Сенатом закона касательно Берингова моря.
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 18. П. 138. Д. 2. Л. 37. Копия.
Приложение 2
к документу № 396
ПРОЕКТ ПАМЯТНОЙ ЗАПИСКИ
Правительство Союза ССР, ознакомившись с биллем Копленда, принятым
Сенатом Соед[иненных] Штатов Америки 5 мая с.г., по вопросу об
установлении юрисдикции США над частью вод Берингова моря, считает
необходимым отметить, что это море является открытым морем и не может
находиться под властью прибрежных ему государств, за исключением полосы
вод, непосредственно прилегающей к их побережьям.
Граница, определенная в русско-американском договоре от 30 мая 1867 г.,
является линией, разграничивающей принадлежность земель и островов,
омываемых этим морем, но отнюдь не предопределяет принадлежность самих
вод открытого моря.
В 1821 году царское правительство Российской Империи нотифицировало
иностранным государствам, что право морских промыслов в Беринговом море
принадлежит лишь России и что иностранные суда не могут плавать в полосе
вод Берингова моря шириною в 150 километров, прилегающей к его берегам.
Хотя в то время все берега этого моря принадлежали России, указанная
нотификация вызвала резкие возражения со стороны США и Англии,
вследствие чего царское правительство отменило свое решение и
подтвердило в договорах с США (1824 г.) и Англией (1825 г.), что во всех
частях Великого океана граждане сторон не будут подвергаться никаким
ограничениям в вопросах судоходства и морских промыслов.
В 1889 году в США был принят закон, запретивший иностранным судам бой
котиков в Беринговом море между линией, установленной в 1867 году между
США и Россией, и американским побережьем. Вследствие протеста
английского правительства вопрос был передан на арбитраж. Третейский
суд, заседавший в Париже, в своем постановлении, принятом в 1893 году,
установил, что США «не имеют никакого права регулировать или запрещать
бой котиков в Беринговом море за пределами трехмильных территориальных
вод».
В соответствии с изложенным советское правительство резервирует все свои
права и интересы в Беринговом море и выражает уверенность, что этим
интересам и правам не будет нанесено никакого ущерба теми мерами,
которые США найдут нужным принимать для борьбы с хищническим
истреблением лососей в Аляске.
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 18. П. 138. Д. 2. Л. 38—39. Копия.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
