Вашингтон, 2 сентября 1938 г.
Н[е] п[одлежит] о[глашению]
А. Печать о внешней политике США
1. Комментарии печати о возобновлении советско-американского Торгового
соглашения
Сообщение о возобновлении советско-американского Торгового соглашения
вызвало отклики в некоторых американских газетах.
«Джорнал оф коммерс» в передовой от 10 августа писала:
«Американские внешнеторговые организации уверены, что возобновленное
Торговое соглашение с Советским Союзом обеспечит дальнейший рост нашей
тоговли с Россией... Соглашение 1937 года было для России
удовлетворительным потому, что оно предусматривало условия
неограниченного наибольшего благоприятствования и отменило акциз на
уголь... Наши промышленники были удовлетворены гарантией России закупить
в США товаров не меньше, чем на 40 млн долларов... За истекший год
торговля с Россией была определенно выгодной для Соединенных Штатов.
Россия представляет собою прекрасный рынок для американского машинного
оборудования, и американские промышленники могут быть уверенными, что
они смогут принять деятельное участие в торговле с Россией, если только
России будут предоставлены удовлетворительные кредитные условия и если
объем советского экспорта в нашу страну будет достаточным».
«Вашингтон пост» в передовой от 10 августа также отмечает успешность
советско-американской торговли.
«Возобновление русско-американского Торгового соглашения на 12 месяцев,
— указывает газета, — является доказательством того, что соглашение,
действовавшее в истекшем году, было взаимно удовлетворительным...
Поскольку советское правительство осуществляет монополию внешней
торговли, невозможно заключить с Россией обычное торговое соглашение по
типу тех, которые мы заключаем с другими странами. Но ровность и
бесперебойность в функционировании предыдущих русско-американских
торговых соглашений говорит о том, что различие экономической и
политической систем не является непреодолимым препятствием на пути
торговли, если только имеется воля улучшить эту торговлю и если обе
страны готовы пойти на известные уступки».
«Телеграмм» (г. Уорчестер, штат Массачусетс) от 9 августа указывает:
«...Имеются все основания ожидать, что американские промышленники,
производящие тяжелое машинное оборудование, получат выгоды от этого
соглашения, если учесть русскую программу вооружений...
Русско-американское соглашение не принадлежит к тем соглашениям, которые
заключаются в точном соответствии с законом о взаимных торговых
соглашениях. Но оно находится все же в соответствии с подобными
соглашениями и, по существу, является одним из них. Возобновление
соглашения с Россией является новым показателем торжества идей,
выраженных государственным секретарем Хэллом...»
Херстовская «Нью-Йорк джорнал энд Америкен» в передовой статье от 5
августа (т.е. еще до опубликования сообщения о возобновлении
советско-американского торгового соглашения) делает резкие антисоветские
выпады и требует полного прекращения торговли с СССР. О содержании этой
передовой достаточное представление дает один лишь заголовок, который
гласит: «Наиболее благоприятствуемый враг».
Оценивая продление соглашения, «Дэйли уоркер» от 8 августа пишет:
«Весть о соглашении, достигнутом между СССР и США в столь критический
момент, будет принята американским народом с чувством удовлетворения...
Соглашение это, подписанное в обстановке фашистских военных провокаций,
приносит величайшие выгоды для обеих демократических стран. Следует
отметить, что фашистская Германия старается всеми способами добиться от
США таких же условий наибольшего благоприятствования, которые
предоставлены Советскому Союзу только что подписанным соглашением. Но
скрытые намерения германских фашистов хорошо понятны правительству США,
и последнее не попадается в ловушку фашистских торговых предложений.
Торговля с фашистами означает только новое усиление подготовки к
войне... Своим соглашением Соединенные Штаты и Советский Союз еще крепче
пожимают друг другу руки». [...]
Б. Материалы к внешней политике США
1. Сообщение Госдепартамента о возобновлении Торгового соглашения с СССР
7 августа Госдепартамент выпустил следующее сообщение о возобновлении
Торгового соглашения с СССР:
«Торговое соглашение между Соединенными Штатами Америки и Союзом
Советских Социалистических республик, опубликованное и вступившее в силу
6 августа 1937 г., продлено на 12 месяцев, т.е. до 6 августа 1939 г., в
результате обмена идентичными нотами в Москве между американским
поверенным в делах А. Керком и народным комиссаром иностранных дел
Советского Союза Литвиновым.
При продлении соглашения, вступающем в силу сегодня, советское
правительство, осуществляющее импорт и экспорт Советского Союза,
возобновило свое обязательство существенно увеличить свои закупки
американских товаров. В связи с этим своим обязательством советское
правительство, как и при заключении предыдущего соглашения,
информировало американское правительство, что советские экономические
организации намерены закупить в течение ближайших 12 месяцев
американских товаров на сумму не менее 40 млн долларов.
Со своей стороны, правительство Соединенных Штатов по новому соглашению
обязуется продолжить применение к торговле с Советским Союзом условий
неограниченного наибольшего благоприятствования, с исключением лишь в
отношении угля, что связано с условиями тарифа на уголь,
преду-сматриваемыми Доходным актом 1932 г. Таким образом, при этом
соглашении Советский Союз будет и впредь пользоваться выгодами всех
льгот, предусматриваемых торговыми соглашениями США, заключенными в
соответствии с Актом о торговых соглашениях.
В сопроводительной ноте к соглашению советское правительство возобновило
свое обязательство экспортировать в США в течение последующих 12 месяцев
не свыше 400 000 тонн советского угля, что примерно составляет то же
количество угля, которое было экспортировано Советским Союзом в США в
течение календарного 1936 года. За время действия последнего, только что
истекшего, соглашения экспорт угля в США был значительно меньше
установленного максимума в 400 000 тонн.
Последовательно заключаемые торговые соглашения между США и СССР создали
основу для успешного роста торговли между обеими странами, хотя
возможно, что имевший место рост торговли целиком не зависел от условий
этих соглашений. Следующая таблица показывает ценность в долларах
экспорта США в СССР и импорта США из СССР с 1929 г. по 1937 г.:
Годы Экспорт США в СССР
в тыс. долл. Импорт США из СССР
в тыс. долл.
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1935—36 а)
1936—37 а)
1937—1938 б) 91 262
136 162
118 406
16 307
10 674
15 421
25 562
39 224
40 513
40 178 22 551
24 386
13 206
9736
12 114
12 033
17 736
20 674
23 230
17 561
а) Год действия соглашения.
б) За первые 9 месяцев действия соглашения.
Как видно из приведенных выше цифр, Советский Союз превысил по импорту
из США гарантированный минимум в 30 млн долларов, предусматривавшийся
соглашениями 1935—36 и 1936—37 гг., а за первые 9 месяцев действия
соглашения 1937—38 года он превысил уже гарантированный минимум в 40 млн
долларов. Более того, в соответствии с обязательством советского
правительства значительно увеличить свой импорт из США, имеется
неуклонный рост этого импорта, превышающий сейчас более, чем в 4 раза
уровень 1933 г.
Приведенная выше таблица говорит также о том, что и Советский Союз
выиграл от торговых соглашений. Ввоз Соединенных Штатов из Советского
Союза возрастал неуклонно с 1932 года. В календарном 1937 г. импорт США
из СССР возрос до рекордной цифры в 27 млн долларов» [...]
АВП РФ. Ф. 05. Оп. 18. П. 147. Д. 134. Л. 109—110, 128—130. Копия.
Назад